Россия снова угрожает – теперь Литве.
Причиной нового конфликта стал запрет Вильнюсом транзита подсанкционных товаров в Калининградскую область – российский анклав, добраться до которого можно либо по морю, либо через Литву.
Этот шаг ужасно возмутил Москву – там утверждают, что заблокирована почти половина транзита в Калининградскую область. Теперь в Москве активно думают над тем, каким должен быть ответ Литве.
Примечательно, что экономических рычагов влияния в РФ почти не осталось.
И это увеличивает риск того, что ответ может оказаться силовым, даже несмотря на членство Литвы в НАТО.
«Если в ближайшее время грузовой транзит между Калининградской областью и остальной территории Российской Федерации через Литву не будет восстановлен в полном объеме, то Россия оставляет за собой право на действия по защите своих национальных интересов», — такую ноту российский МИД передал временной поверенной в делах Литвы. Умбросене.
Запрет транзита начал действовать 18 июня – и, как уточняют в РФ, Вильнюс предупредил о нем только вечером предыдущего дня. При этом если сначала шла речь только о железнодорожном транзите, то впоследствии под запрет попал и автомобильный, уточняют в ведомстве Лаврова.
В ответ в МИД Литвы отмечают, что Вильнюс «не вводил никаких односторонних, индивидуальных или дополнительных ограничений».
«Через территорию Литвы и дальше продолжается перевозка пассажиров и товаров — на которые не распространяется режим санкций ЕС — в Калининградскую область и с нее», — уточняют в заявлении МИД Литвы.
Дело в том, что с 18 июня вступил в силу запрет транзита по территории ЕС для продукции российской металлургии – именно в отношении нее и были введены ограничения.
А уже с 10 июля перечень запрещенных к транзиту товаров расширится – добавятся цемент, древесина, алкоголь и даже икра. А с 5 декабря под запрет попадут к тому же нефть и нефтепродукты – это может стать более массивным ударом как по РФ в целом, так и по Калининградской области в частности.
Таким образом, резюмируют в Литве, о запланированных ЕС санкциях в РФ наверняка должны были знать, а потому обвинения явно надуманные.
Литву поддержал и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, заявив, что «никакой блокады нет».
«Остановлены только перевозки тех товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию ЕС запрещены. И Литва здесь ни в чем не виновата, она выполняет указания Еврокомиссии», — уточнил он.
Правда, один аргумент у РФ все же есть. Ведь речь идет о блокировании транзита, который идет не в третьи страны, а из одного региона РФ в другой. А бесперебойная работа транзита в Калининградскую область, напоминают в РФ, гарантирована российско-литовским международным соглашением (когда им выгодно, россияне очень уважают международные соглашения).
Такой аргумент мог дать РФ определенные (не очень большие, но все же) шансы добиться исключения калининградского транзита из-под санкций.
В конце концов Боррель, поддержав Литву, добавил, что вопрос Калининграда еще нуждается в уточнении. Похожую позицию заняли и оппозиционные литовские социал-демократы, требующие парламентских слушаний по теме этой блокады.
Впрочем, как часто бывает, РФ избрала путь не дипломатического урегулирования, а давления и угроз.
«На такие враждебные действия Россия, безусловно, отреагирует. Соответствующие меры прорабатываются в межведомственном формате и будут приняты в ближайшее время. Их последствия повлияют на население Литвы», — угрожает секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.
Это заявление, а также многие другие от спикеров рангом ниже, показывает, что в РФ настроены на конфликт, чтобы показать Литве и всему ЕС силу и заставить их пойти на уступки.
Впрочем, в этом сценарии РФ одна проблема – экономических рычагов влияния на Литву почти нет.
Самое главное оружие РФ – газ. Однако Вильнюс многие годы последовательно проводил политику отказа от российского газа. Как следствие, Литва первой из стран ЕС объявила о полном и окончательном отказе от закупок газа из РФ.
Его заменит сжиженный газ, поступающий на LNG-терминал в Клайпеде.
Также малоэффективными будут озвучены Патрушевым зеркальная транспортная блокада Литвы и отказ от услуг Клайпедского порта.
Россия сама долго искала замену портам балтийских стран, поэтому окончательный отказ от них уже не будет иметь такого эффекта, как это было бы лет 10 или 20 назад.
Единственная область, где Литва еще сохраняет определенную зависимость – поставки электроэнергии.
Литва, как и другие балтийские страны, до сих пор остается участницей энергетического кольца РБЭЛЛ (состоит из России, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы).
Правда, и здесь не все так просто. Во-первых, Литва покупает электроэнергию не у РФ, а у Беларуси. Во-вторых, такая блокада ударит также и по Калининградской области, несмотря на все попытки РФ создать возможности для ее самообеспечения электроэнергией.
А главное, этот сценарий тоже прорабатывался Вильнюсом. Там утверждают, что в случае блокады уже готовы оперативно отсоединиться от ЭК РБЭЛЛ и получать электроэнергию из ЕС.
При отсутствии энергетических инструментов давления можно предполагать и использование силовых. Доходит до того, что Politico назвало Сувалкский коридор (территория вдоль литовско-польской границы, создающая коридор протяженностью около 70 км между Беларусью и Калининградской областью) «самым опасным местом в мире».
Соответствуют ли действительности такие опасения?
Конечно, 24 февраля показало, что Путин готов принять любое безумное решение, однако решение полномасштабной войны против члена НАТО пока кажется крайне маловероятным.
Однако это не исключает определенных «гибридно-силовых» вариантов.
* * * * *
Сейчас РФ пытается найти выход из ситуации, заменив логистику в Калининград.
В частности, заставив паромных перевозчиков отказаться от транспортировки «обычных» товаров в пользу подсанкционных.
Этот шаг может иметь временный успех, однако после вступления в силу новых санкций мощностей паромов будет явно не хватать – в РФ считают, что под действие санкций попадет до 50% транзита в калининградский анклав.
Поэтому у РФ есть мало времени, чтобы давлением добиться от ЕС нужных уступок. А это значит, что если шантаж бездействует, то надо повышать ставки.
Именно поэтому нельзя исключить «гибридно-силовые» варианты. Например, военных учений в Балтийском море, которые на время заблокируют поставки сжиженного газа в Литву.
Вряд ли этот шаг способен запугать Литву, но может произвести впечатление на Брюссель.
И это, наверное, самый большой риск этого кризиса. Ведь как показывает практика, любая уступка Путину стимулирует его к усилению давления.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»