В Омане только что состоялся четвертый раунд ядерных переговоров между США и Ираном.
Несмотря на серьезные различия и ограниченное время, тщательный оптимизм появился впервые за годы. Разница между настоящим моментом заключается не в близости позиций, а в осознании обеих сторон, эта дипломатия лучше, чем конфронтация.
Иран настаивает на том, что его ядерная программа является лишь мирной, и, согласно последней оценке разведки США, в настоящее время она не участвует в создании ядерного оружия.
Однако после того, как Соединенные Штаты действий (SVPD) в 2018 году по инициативе Дональда Трампа в Иране способность обогащать мощность значительно увеличилась.
Сегодня Иран является пороговым ядерным государством.
Тегеран имеет достаточно урана, обогащенного до 60%, так что в случае дальнейшего обогащения до 90% делают шесть ядерных боеголовок. Чтобы выполнить так называемую «бомбу» около шести месяцев, хотя полная разработка ядерного устройства, вероятно, займет от одного до двух лет.
Это неприемлемо для события. Если к концу июня нет дипломатического прорыва, США могут инициировать возвращение санкций ООН.
Но это разрушит остатки дипломатических усилий, может побудить Иран оставить договор о не внедрении ядерного оружия и увеличить риск военного конфликта.
Трамп хочет всеобъемлющее соглашение, которое выходит за рамки SVPD, ограничивая обогащение Урана, сдерживая разработку ракетной программы и корректируя региональное поведение Ирана.
Но это иллюзия. Иран не согласится на полное сокращение своей ядерной программы, не говоря уже о демонтаже региональных альянсов — и особенно в ближайшие недели.
Он также не будет отказываться от обогащения урана или баллистических ракет, которые являются основой его стратегии обороны.
Однако даже в этих ограниченных условиях дипломатический путь остается открытым. Обе стороны заинтересованы в достижении более ограниченного соглашения, чтобы избежать военных столкновений.
Несмотря на риторику «огонь и яростный», Трамп не склонен начать новые войны.
Его недавний выпуск консультанта по национальной безопасности Майка Вольца, известного своим жестким отношением к Ирану, является показательным. Как объявление 6 мая на прекращении огня с мятежниками Гуссита в Йемене.
Трамп предпочитает переговоры об урегулировании, а также его союзников в Персидском заливе.
Более того, президент США считает, что сейчас лучший момент для такого урегулирования, потому что Иран теперь значительно ослаблен.
Это соглашение чрезвычайно важно для Трампа.
Учитывая неспособность администрации прекратить огонь между Россией и Украиной, иранское досье является лучшим — и, возможно, единственным шансом получить значительное дипломатическое достижение к концу года.
Несмотря на первоначальный отказ от официального диалога, иранские консерваторы в конечном итоге одобрили косвенные переговоры из -за Омана, что указывает на готовность к прямым переговорам в случае прогресса.
Этот сдвиг демонстрирует осознание режима Исламской Республики о том, что дальнейшая экономическая и дипломатическая изоляция несет все больше и больше затрат. Для иранских чиновников ослабление санкций жизненно важно, чтобы остановить ползучую экономическую катастрофу и снизить риски внутренних беспорядков.
Хотя Иран рассматривает Трампа как враждебную фигуру, некоторые в Тегеране воспринимают его стремление к дипломатическим «победам» — и нежелание начинать новые войны — как шанс получить перерыв без значительных уступок.
Хотя Иран не имеет прямого контроля над Гусситами, согласно сообщениям, он все еще поклонился к прекращению огня, который решил ключевую американскую заботу о поддержке Ирана региональных прокси и улучшил атмосферу для ядерных переговоров.
Ключевой проблемой является способность Ирана обогащать уран.
Иран отклонил государственный секретарь США Марко Рубио, чтобы полагаться на импортированный уран для гражданской ядерной программы вместо внутреннего обогащения. Исламская Республика считает обогащение как неотъемлемый суверенный закон.
В то же время он остается открытым для более ограниченного соглашения, которое установило бы потолок для обогащения, предоставил инспекции МАГАТЭ и гарантировано, что ядерное оружие не разрабатывается.
Последние операторы Белого дома также указывают на большую гибкость. 4 мая Трамп заявил, что его главная цель состояла в том, чтобы предотвратить ядерное оружие Ирана, а не уничтожить гражданскую ядерную энергию.
И 7 мая вице -президент Джей Ди Вэнс подтвердил, что Иран «может иметь гражданскую ядерную энергию», но не программа обогащения, которая приближает его к созданию оружия. Это различие — между строго контролируемым гражданским использованием и потенциалом для вооруженного развития — может достичь узкого соглашения, которое сохраняет дипломатию в действии, по крайней мере, к концу лета.
Конечно, это не идеальный результат для США.
Трамп известен своим нетерпением и будет скептически относится к соглашению, которое кажется ему «задержкой». Но всеобъемлющее соглашение между сторонами, которые не доверяют друг другу, не может быть заключено через два с половиной месяца.
Учитывая, что Трамп уже угрожал Ирану бомбардировкой в случае провала переговоров, более скромное соглашение является единственной реальной альтернативой военному конфликту.
К счастью, Трамп неоднократно продемонстрировал свою готовность отказаться от максималистских позиций, если он позволит ему объявить политическую победу.
Если прогресс достигнут, США могут отложить механизм автоматического погашения санкций — неофициально, настаивая на европейских союзниках или официально — посредством новой резолюции Совета Безопасности ООН о продолжении срока.
Европейские союзники США, а также Россия и Китай могут поддерживать такой шаг, если это способ избежать кризиса. Этот подход сохранит возможность «снимки» (механизм автоматического восстановления санкций, обеспечиваемый совместным комплексным планом действий), но в то же время сохранит дипломатический путь открытым и предотвратит немедленную эскалацию.
Военная версия, однако, останется «на столе».
Соединенные Штаты увеличили военное присутствие в регионе, и бомбардировщики B-2, способные переносить боеприпасы для поражения укрепленных объектов, таких как объекты обогащения Урана в Фордо и Натанга-Хейв, уже были развернуты.
Эти размещения служат как рычагом в переговорах, так и в качестве подготовки к возможным воздушным ударам в случае неудачи переговоров.
Там нет гарантий успеха. Иран может отклонить условия США или превзойти свою позицию, откладывая надежду на новые уступки. Трамп может решить, что этой проблемы недостаточно, и изменить курс на механизм санкций или хуже.
Если переговоры проходят, а США или Израиль нападает на ядерные объекты Ирана, Тегеран ответит на удары на военные объекты США в регионе и, вероятно, усиливает развитие ядерного оружия.
Это все реалистичные сценарии. Но, несмотря на риски, нынешний раунд дипломатии является наиболее серьезной возможностью для ядерного деэскалации после краха SVPD семь лет назад.
Столбец изначально вышел на синдикат проекта и опубликовал с разрешения правого держателя