28 ноября премьер-министр Венгрии Виктор Орбан вновь посетил российского диктатора Владимира Путина. Визит венгерского авторитарного лидера к российскому диктатору не принес никакой сенсации — их обсуждения, как сообщается, были посвящены поставкам российской нефти и газа в Венгрию, а также войне на Украине.
Однако этот визит принес неожиданные последствия в отношениях с Польшей. Точнее, с новым президентом Польши Каролем Навроцким, которого Орбан уже поспешил объявить своим союзником.
Однако Варшава не смогла устоять перед визитом Орбана в Москву.
Президент Польши решил отменить запланированную двустороннюю встречу с премьер-министром Венгрии, что стало холодным душем для Будапешта.
Но в то же время это создало раскол в отношениях между польским президентом и правыми радикалами из «Конфедерации», на которую традиционно опирался Навроцкий.
Развод, который назревал годами
Несколько лет назад формирование польско-венгерского альянса в рамках Евросоюза казалось вполне вероятным сценарием. Даже несмотря на разные взгляды на возможность сотрудничества с РФ.
В это время правящая польская политическая партия Ярослава Качиньского «Право и справедливость» («ПиС») и правящая партия Виктора Орбана «Фидес» в Венгрии (с привлечением других правых популистов) активно координировали свои позиции по вопросам приобретения своими странами большего суверенитета, противостояния современным европейским тенденциям, сопротивления давлению Брюсселя и т. д.
Венгерский премьер-министр не скрывал своих амбиций построить альтернативный центр влияния в Центральной Европе, где Польша будет играть ключевую роль.
А польские правые из «ПиС» не уставали повторять, что, несмотря на противоположное видение российской угрозы, страны объединяет общее противодействие «диктатуре Брюсселя».
Однако полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году сделало такую конфигурацию невозможной. Варшава заняла однозначно проукраинскую позицию, став одной из главных опор обороны Киева на международной арене. Вместо этого Будапешт сохранил курс сотрудничества с Москвой: от энергетики к дипломатии, что превратило Венгрию в самого непредсказуемого партнера в регионе.
Потеря власти ПиС после парламентских выборов 2023 года только усугубила разрыв. Новое правительство Дональда Туска усилило дистанцирование от Орбана, и старая «дружба» с Венгрией перестала быть актуальной.
Однако у Орбана не было надежды на возрождение этого союза.
Пощечина Орбану
Победа Кароля Навроцкого на президентских выборах была воспринята Виктором Орбаном как шанс восстановить «мост» в Варшаву.
Навроцкого формально поддерживает «ПиС», а потому казалось возможным восстановить хотя бы часть прежнего формата польско-венгерского сотрудничества. Тем более, что некоторые представители прежнего правительства, а именно депутаты Збигнев Зёбро и Марчин Романовский, фактически попросили политического убежища в Венгрии, скрываясь от уголовных расследований на родине.
Виктор Орбан не скрывает своего желания восстановить Вышеградскую четверку как базу для противостояния стран Центральной Европы Брюсселю (а также заблокировать вступление Украины в ЕС). И встреча президентов «четверки», запланированная на 3 декабря в венгерском Эстергоме, должна была стать иллюстрацией того, что этот план имеет все шансы на реализацию.
По крайней мере, для пропаганды Орбана внутри страны, создающей картину того, что курс венгерского премьера будет получать всё большую поддержку со стороны его соседей.
Однако визит к Путину все испортил.
Ведь хотя Навроцкий идеологически близок к праворадикальным (в том числе критикуя ЕС и Украину), он не является пророссийским политиком. Скорее наоборот.
Достаточно напомнить, что РФ объявила его в розыск еще в феврале 2024 года, когда он возглавлял Институт национальной памяти, за демонтаж советских памятников на территории Польши.
И уже во время его президентства Польша стала объектом многочисленных гибридных атак со стороны РФ.
В этом контексте встреча польского президента с Орбаном сразу после его визита к Путину выглядела бы политически токсичной.
В частности, этим могли воспользоваться оппоненты Навроцкого. «Орбан посещает Путина, Навроцкий посещает Орбана. (…) Роковая комбинация», — так премьер-министр Дональд Туск «троллил» главу государства.
Поэтому, когда руководитель Бюро международной политики канцелярии президента Польши Марцин Пшидах озвучил решение главы государства, формулировка была жесткой и символичной. Навроцкий, подчеркнул он, акцентирует внимание на наследии Леха Качиньского – идее европейской солидарности перед лицом вызовов безопасности. И визит Орбана в Кремль подрывает этот фундамент.
При этом Навроцкий не отказался от участия в саммите президентов Вышеградской группы. Он лишь решил ограничить программу своего визита в Венгрию, исключив из нее двустороннюю встречу с Орбаном. Этим он демонстрирует, что региональный формат важен, но премьер-министр Венгрии не может претендовать на роль стратегического партнера.
Венгерские СМИ подвергли резкой критике польского президента, расценив это как презрение и сигнализирующее об охлаждении отношений между Польшей и Венгрией. Они подчеркивают, что против Орбана выступил не Туск, а Навроцкий, который до сих пор считался его «союзником».
Судя по всему, такой отказ стал настоящей пощечиной венгерскому премьеру.
Особенно неприятно это в контексте парламентских выборов, которые пройдут в Венгрии в апреле следующего года.
Кстати, венгерские СМИ предполагают, что нынешним политическим союзником ПиС в Венгрии является не Фидес, а оппозиционная партия Петера Мадьяра «Тис», которая может усилить венгерскую оппозицию. И такая ситуация слишком нежелательна для Орбана.
Навроцкий между двух огней
Однако решение президента Польши лишь на первый взгляд выглядит очевидным и не имеет альтернативы.
Дело в том, что таким шагом он попал под критику со стороны радикалов из «Конфедерации» — партии, на поддержку которой он делает значительную политическую ставку.
С другой стороны, для «Конфедерации» отказ польского президента встретиться со своим идеологическим союзником является в лучшем случае «ошибкой» и результатом «пропагандистской истерии», а возможно, даже предательством интересов «суверенитета национальных государств».
Такие обвинения в адрес Навроцкого озвучил один из лидеров «Конфедерации» Славомир Менцен.
«Помимо Орбана, с Путиным недавно встретились Трамп, Си Цзиньпин и Моди — лидеры самых могущественных стран мира. Неужели мы теперь собираемся их всех бойкотировать?» –
написал Ментцен, добавив, что «у нас с Орбаном общие интересы, и о них стоит позаботиться».
Аналогичное мнение высказала депутат Европарламента от «Конфедерации» Ева Зайончковская-Герник. «Мы не должны поддаваться пропагандистской истерии коалиции Туска, которая любит называть российскими агентами всех, кто не льстит Украине и не хочет отдавать ей все просто так».
Аргументы «Конфедерации» хорошо вписываются в ее традиционную риторику: критика ЕС как «авторитарного проекта», намеки на «чрезмерное уступчивость Украине», оправдание контактов с политиками, которые встречаются с Путиным и т.д.
Это важно в контексте возможных коалиций в 2027 году: ПиС потенциально может искать союзника в Конфедерации, но их реакция показывает, что любой такой альянс автоматически подтолкнет польских правых к более мягкой позиции по отношению к Москве. На этом фоне Навроцкий, наоборот, выстраивает имидж консерватора, но твердого антипутина, что радикально отличает его от риторики Ментцена и других крайне правых популистов.
С другой стороны, в «ПиС» решение Навроцкого трактуется как «государственное».
«Мудрое решение президента Кароля Навроцкого — это четкая реакция и отмена двусторонней встречи, одновременно оставляя место для переговоров и представление польских интересов в благоприятном многостороннем формате V4», — заявил депутат от «ПиС» Шимон Шинковски вел Сенк.
С одной стороны, нынешний разлад в отношениях Навроцкого и «Конфедерации» — это настоящий подарок судьбы для «ПиС». Благодаря поддержке крайне правых президент, которому ПиС активно помогала прийти к власти и которого изначально воспринимали лишь как послушного союзника, получил возможность для независимой политики.
Однако в то же время эта ситуация стала вызовом для ПиС.
В настоящее время два депутата от этой политической силы получили политическое убежище в Будапеште, а внутри партии сформировалось крыло, идеологически более близкое к «Конфедерации», чем к взглядам лидера ПиС Ярослава Качиньского.
И конечно, подарком для правительственной коалиции стал конфликт в правой оппозиции.
Премьер-министр Дональд Туск и некоторые члены его правительства (например, Радослав Сикорский, Марцин Кервинский) положительно оценили решение президента, но не скрывали иронии. Для нынешнего большинства этот шаг является подтверждением правильности критики Орбана как токсичного политика, открыто балансирующего на пророссийских позициях.
Туск воспользовался случаем, чтобы подчеркнуть соблюдение конституционного принципа: внешнюю политику формирует правительство.
«Согласно Конституции, внешнюю политику проводит правительство. Президент обязан сотрудничать с правительством и достойно представлять Польшу. Давайте все всегда придерживаться этого принципа. Это лучше для Польши», — написал Дональд Туск в социальной сети X.
А Радослав Сикорский иронически отчитал «ПиС», напомнив, что некоторые политики этой партии находятся в Будапеште.
«Поскольку президент сократил свое пребывание в Венгрии, может быть, депутатам ПиС следует сделать то же самое?» — отметил министр иностранных дел, имея в виду упомянутых выше Збигнева Жобро и Марцина Романовского.
* * * * *
Как отмечает министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, отказ Кароля Навроцкого от встречи с Орбаном является «действительно хорошим решением», которое «демонстрирует принципиальную позицию Польши и ее сильное чувство солидарности, подтверждая приверженность единству и безопасности Европы в ключевой момент».
Однако этот шаг президента Польши вызвал сразу несколько расколов — как среди правой оппозиции внутри Польши, так и между польскими и венгерскими «консерваторами».
Но главное то, что он показал, что традиционные польские правые остаются непреклонны в отношении заигрывания с РФ. А те польские политические силы, которые придерживаются противоположных взглядов, оказались в явном меньшинстве.
Автор: Станислав Желиховский,
кандидат политических наук, международный эксперт