Движение Украины к членству в НАТО стало не менее, а возможно, и более насущным приоритетом для нашего государства, чем членство в ЕС, которое точно потребует более длительной работы, адаптации законодательства, подготовки к объединению рынков и т.д.
Вступление в НАТО, являющееся политическим решением, в теории может произойти гораздо быстрее. А общественная поддержка вступления в Альянс сейчас бьет рекорды и стала еще одной из объединяющих идей для украинцев.
Впрочем, проблема остается единодушия в поддержке вступления Украины в ряды самого Альянса.
О том, как справиться с этим вызовом, уже задумываются западные друзья Украины, предлагающие свои «рецепты» и планы действий. Один из них уже представлен на рассмотрение Европейской народной партии (ЕНП) – ведущей партийной группы в Европе. Учитывая важность вопроса, мы предлагаем его к вашему изучению.
* * * * *
Саммит НАТО в Вильнюсе, который состоится 11-12 июля 2023 года, станет местом, где появится ответ на стратегический вопрос геополитического значения – получит ли Украина приглашение в НАТО или нет.
Если Украина не будет приглашена в НАТО во время Вильнюсского саммита, это будет иметь серьезные негативные последствия для долгосрочной архитектуры безопасности на европейском континенте.
Это будет четким свидетельством того, что Путин имеет право вето на расширение НАТО.
Это также будет означать, что европейский континент будет и дальше подвергаться серьезным краткосрочным и долгосрочным рискам безопасности.
В 2008 году отказ в предоставлении ПДЧ, то есть неприглашение Украины и Грузии в НАТО, во время Бухарестского саммита последовал агрессивную войну России против Грузии, а впоследствии стали оккупация Крыма и война против Украины, которая началась в 2014 году и была расширена до полномасштабной в 2022 году.
Повторение тех же стратегических ошибок во время Вильнюсского саммита приведет к тем же трагическим последствиям, то есть к дальнейшему усилению агрессивности Путина и его кремлевского режима.
ЕНП, ведущая европейская политическая сила, взяла на себя лидерство в поддержке Украины с начала этой войны.
Теперь она должна сформулировать четкую позицию в поддержку членства Украины в НАТО к Вильнюсскому саммиту и возглавить европейские дебаты по этому вопросу.
Есть три основных аргумента скептиков, почему они возражают против того, чтобы на Вильнюсском саммите Украина получила предложение о членстве в НАТО.
Говорят, что вступление Украины не усилит НАТО и даже дискуссия о такой возможности может разрушить единство Запада;
Многие страны-члены опасаются членства Украины, поскольку, по их мнению, это усилит аргументацию Путина о том, что Россия окружена врагами, и поможет ему еще больше мобилизовать народ в поддержку войны;
Многие члены НАТО боятся предоставить Украине приглашение к вступлению во время Вильнюсского саммита, поскольку это будет означать немедленное использование статьи 5 Вашингтонского договора и немедленное вовлечение НАТО в продолжающуюся войну.
Как ЕНП должен ответить на эти доводы?
Во-первых, членство Украины – это не только беспрецедентная возможность усилить военный потенциал НАТО. Это решение также объединит Запад для обеспечения устойчивого мира на европейском континенте.
НАТО было создано в 1949 году, чтобы коллективно противостоять экспансии Советского Союза в Европе.
Украина сейчас делает это, а ее военный потенциал превышает критерии членства в Альянсе.
Сегодня Украина в одиночку борется за достижение целей НАТО.
Конечно, она имеет западную военную помощь, но ведет войну сама, не имея гарантий безопасности.
В прошлом году украинские солдаты, военно-политическое руководство и общество Украины доказали, что имеют более сильную мотивацию и способность защищать свою землю, чем любая другая страна в Европе. Если бы Украина присоединилась к НАТО (а также ЕС), сформировала бы проверенное в боях ядро »европейской армии».
Но самое важное, что членство Украины в НАТО решило наибольший вызов безопасности Европы, который составляет авторитарная Россия. А трансформация постпутинской России, в свою очередь, окажет значительное влияние на восстановление и поддержание мира на европейском континенте.
Это главная стратегическая задача как для НАТО, так и для ЕС, поскольку появление демократии в России – единственный способ предотвратить дальнейшую российскую агрессию.
Членство Украины в НАТО действительно будет способствовать трансформации постпутинской России в демократию. Именно поэтому российская оппозиция поддерживает членство Украины в НАТО, и поэтому Путин так ожесточенно выступает против этого.
Сейчас в России не хватает поддержки превращения страны в демократию.
Чтобы большинство россиян поддержало такую трансформацию, российское общество должно отказаться от мечты о возобновлении империи.
Это самый важный первый шаг.
Но как помочь русскому народу отказаться от имперских мечтаний?
Мы можем назвать эту задачу важнейшим вызовом в процессе «депутинизации» России.
Достичь этого можно только при следующих условиях:
Полное военное поражение России в Украине;
Привлечение Путина и Лукашенко к ответственности в Международном трибунале за преступление агрессии;
Предоставление Украине приглашения в членство в НАТО.
Дело в том, что такое приглашение стало бы мощнейшим сигналом для россиян, что мечта о восстановлении империи рассеялась. Потому что это означает, что Украина необратимо оказалась в западном лагере.
Решающее значение для стабильного мира на европейском континенте имеет долгосрочная стабильность демократии в постпутинской России.
А это возможно только в том случае, если имперская мечта Путина (а также рядовых россиян. – ЕП) о Новороссии будет не только решительно разбита, но и ее восстановление будет невозможно, ведь рано или поздно ностальгия по прошлому накроет «молодую российскую демократию».
Надо, чтобы даже самые ожесточенные имперские ястребы в России осознали, что Украина – вне их досягаемости.
Поэтому в интересах Запада предоставить Украине членство в НАТО в ближайшем будущем.
Это нужно не столько для обеспечения безопасности Украины, а прежде всего – чтобы помочь россиянам не поддаться снова имперской ностальгии, ранее разрушившей «ельцинскую демократию» и приведшей к власти Путина.
Путин очень хорошо понимает, что членство Украины в НАТО не несет никаких угроз безопасности России, поскольку это оборонный Альянс, который не угрожает его стране никакой военной агрессией.
Именно поэтому Путин не возражал против вступления Швеции и Финляндии в НАТО.
Их членство приближает НАТО к российской границе, но не разрушает имперскую идею России.
Вступление Украины в НАТО разрушает путинскую идеологию «Новороссии». А без этого нарратива он теряет лояльность многих россиян к своему режиму, основанному на имперской ностальгии.
Страх потерять внутренний контроль является главной причиной ожесточенного сопротивления Путина членству Украины в НАТО.
Во время Вильнюсского саммита члены НАТО должны будут решить, к кому они прислушаются в вопросе членства Украины в НАТО: к авторитарному Путину и его друзьям в Кремле или к российской оппозиции, борющейся за демократию в России, и поэтому не возражает против того, чтобы Украина выбирала свой путь.
Вступление Украины в НАТО не означает прямого вступления Альянса в войну (подробно об этом – дальше), но он может ускорить вывод российских войск из Украины и вернуть мир на европейский континент.
Есть разные способы гарантировать, что приглашение Украины к вступлению в НАТО уже сейчас не станет для стран-членов Альянса обязательством вступить в войну.
Украина не ожидает такого обязательства.
Поэтому, как вариант, приглашение НАТО для Украины могло бы предусматривать положение о том, что статья 5 вступит в силу только после победы Украины в войне.
Даже такое «ограниченное членство» предоставило Украине много существенных преимуществ, поскольку она стала бы участницей рутинной деятельности и учений НАТО. Еще важнее, что это стало бы очень четким сигналом, что НАТО навсегда останется с Украиной.
Это также стало бы мощным сигналом для русского народа, и особенно для российского военного руководства, что Украина уже является частью Запада и никогда не будет частью российской империи.
Что мечта о возобновлении империи исчезла навсегда.
А для российских военных это будет сигналом, что нет никакой надежды достичь чего-то в Украине, учитывая украинскую военную мотивацию и западные военные технологии вместе взятые.
Поэтому даже временно ограниченное членство Украины в НАТО пошлет им достаточно четкий сигнал.
Также решение НАТО может подтолкнуть часть кремлевской политической и военной элиты к поиску пути прекращения этой катастрофической для России войны. Ведь альтернатива – продолжение конфронтации России с объединенным Западом по поводу будущего Украины – будет означать дальнейшую изоляцию и окончательную катастрофу для самой России.
Подводя итог, приглашение Украины к вступлению в НАТО уже на Вильнюсском саммите не только поможет Украине, но и создаст перспективы для долгосрочного устойчивого мира в Европе и даже для утверждения демократии в России.
Отказ от этого предложения был бы повторением стратегической ошибки и утратой возможности для долгосрочного решения проблемы безопасности на европейском континенте.
Депутаты Европейского парламента:
Раса Юкнявичене, Литва
Анджей Галицкий, Польша
Андрюс Кубилюс, Литва
Иван Штефанец, Словакия
Романа Томца, Словения
Зигфрид Мурешан, Румыния
Владимир Больчик, Словакия
Андрей Ковачев, Болгария
Риго Террас, Эстония
Сандра Калниете, Латвия
Томас Тобе, Швеция
Первоначально стратегическое предложение представителей ЕНП было опубликовано на партийном web-ресурсе.