Более трех лет – начиная со Второй карабахской войны 2020 года – политологи предполагали геополитический разворот Армении: выход из созданных РФ организаций и возвращение к курсу на Евросоюз.
Вероятность такого разворота существенно возросла в последующие годы, как в результате уже непосредственных вооруженных столкновений на армяно-азербайджанской границе, так и после восстановления Азербайджаном полного контроля над Карабахом.
Тогда крайне неоднозначная роль российских «миротворцев» заставила изменить отношение к РФ даже упорных русофобов.
Однако и тогда Ереван усердно избегал окончательного разрыва с Россией, а ожидание разворота оставалось на уровне разговоров армянских политиков, причем только не под запись.
Последняя неделя принесла новости, которые дают веские основания утверждать, что Армения начала этот разворот.
И, что немаловажно, из ЕС посылают Еревану сигналы о готовности поддержать такой внешний курс Армении.
В какой степени может дойти такой разворот? И как на него может ответить Кремль?
В конце прошлого года «ЕвроПравда» посетила Армению, чтобы разобраться в ее внешней политике. Тогда в Ереване уже начали игнорировать меры Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ, созданная Россией организация безопасности), однако только на экспертном уровне звучали заявления о замораживании членства в ней.
Тогда нам удалось пообщаться с рядом политиков из армянской партии власти – и в разговорах не под запись они заявляли о готовности к выходу из ОДКБ, а возможно, и к Евразийскому экономическому союзу, если получат положительные сигналы от ЕС.
То, о чем осенью прошлого года в Ереване говорили только на условиях анонимности, в марте 2024 начало реализоваться.
Для начала еще в конце февраля премьер Никол Пашинян впервые публично признал, что его страна приостановила участие в ОДКБ и впоследствии не исключил полноценного выхода.
По словам главы армянского правительства, так называемый Договор о коллективной безопасности по Еревану не выполнялся, особенно в 2021-2022 годах. «Это не могло остаться без нашего внимания. Мы приостановили наше участие. Посмотрим, что будет дальше», – сказал Пашинян.
Продолжение не заставило себя ждать. 12 марта Пашинян заявил, что окончательное решение Армении об участии в ОДКБ будет зависеть от того, объяснят ли там, в чем видят свою «зону ответственности».
Когда во время вторжения Азербайджана в мае 2021 года Армения зафиксировала, что «красная линия» перейдена, со стороны ОДКБ не было шагов, предусмотренных уставом. Тогда Ереван не стал поднимать никаких вопросов, они обсуждались в рабочем порядке.
Затем последовали новые вторжения Азербайджана в ноябре 2021, в сентябре 2022 года. То есть мы не просто однажды «проснулись и вспомнили» об ОДКБ, это был длительный процесс, который начался еще в 2020 году, даже раньше», — утверждает Пашинян.
«Ереван просит, ожидает и требует, чтобы партнеры из ОДКБ ответили на один вопрос: какая зона ответственности организации в Армении?» – резюмирует он.
Это заявление армянского премьера важно тем, что делает невозможным продолжение нынешнего статус-кво в отношениях с Москвой – когда Ереван публично выражал недовольство, но избегал окончательного разрыва.
Учитывая, что в РФ не хотят (да и не могут) ответить на запросы Армении, ее выход из ОДКБ становится уже вопросом ближайшего будущего.
По сути Пашинян озвучил России ультиматум, следствием которого и должен стать выход из ОДКБ. И, похоже, именно так его и восприняли в Москве.
«Продолжение нынешнего курса Еревана может в конечном счете нанести непоправимый ущерб нашим союзническим отношениям, создать серьезные риски для суверенитета республики, окончательно разрушить имеющиеся действенные механизмы обеспечения безопасности страны», – угрожает Еревану пресс-секретарь МИД РФ Мария Захарова.
Более жесткие заявления по поводу ОДКБ – далеко не единственная неприятная для Кремля новость, прозвучавшая из Армении.
Одновременно в Ереване приняли решение о выводе российских пограничников из аэропорта «Зварноц». Первым об этом объявил секретарь Совбеза Армении Армен Григорян. А несколькими днями позже премьер Пашинян назвал сроки, до которых россияне должны покинуть столичный аэропорт – до 1 августа.
Отметим, что согласно соглашению 1992 российские пограничники осуществляют контроль на границах Армении с Ираном и Турцией.
Об их выводе, а также о закрытии российской военной базы в Гюмре в правительстве Армении пока не говорят. Впрочем, как ранее озвучивали армянские политики, это станет возможным после заключения мирного соглашения с Турцией и, по возможности, с Азербайджаном.
Однако самой большой сенсацией стало заявление о возможности претендовать на членство в ЕС.
Первым об этом – и очень осторожно – заявил министр иностранных дел Арарат Мирзоян: по его словам, в Армении рассматривают возможность подать заявку на членство в Евросоюзе, однако настоящая сенсация произошла из Брюсселя.
13 марта Европейский парламент принял резолюцию, предлагающую рассмотреть возможность членства Армении в ЕС. «Если Армения заинтересована в получении статуса кандидата и продолжит идти по пути стабильных реформ, укрепляющих ее демократию, это может стать основой для этапа трансформации в отношениях ЕС – Армения», – говорится в резолюции.
«Безусловно, это было двустороннее движение. Европарламент не стал бы принимать такое амбициозное заявление, не имея подтверждений от властей Армении о готовности идти в ЕС. А в Ереване не стали бы делать таких заявлений, не имея ответных сигналов из Брюсселя», – заявляет собеседник. «ЕвроПравды», близкий к правительству Армении.
«Это еще один повод обсудить видение будущего Армении, и я надеюсь, что политические силы, общественные организации, разные слои общества, граждане Армении выскажут свое отношение к этому посланию, прозвучавшему из Европейского парламента», – так премьер Пашинян прокомментировал сенсационное решение Европарламента.
Важно уточнить: до сих пор социологи не замерили поддержку гражданами Армении идеи вступления в ЕС.
Впрочем, как признает армянский политолог Рубен Меграбян, эту идею поддерживают и сторонники действующей власти и большая часть внепарламентской оппозиции. «Для многих из тех, кто не готов голосовать за Пашиняна, идея обретения членства в ЕС вполне желательна. Поэтому оснований сомневаться, что в случае проведения референдума эта идея не получит устойчивого большинства, просто нет», – отмечает он.
В ситуации, когда около 40% армян уже напрямую называют Россию врагом, путь к членству в Евросоюзе выглядит оптимальным как минимум для двух третей граждан страны, уверен лидер Европейской партии Армении Тигран Хзмалян.
«Решение Европарламента чрезвычайно великодушно – все прекрасно понимают, что Армения не готовилась к такому вступлению. Более того, по уровню приближения к ЕС мы отстаем от всех других стран, претендующих на вступление. Тем важнее политический сигнал, который нас воспринимают как членов великой европейской семьи», – объясняет он.
Стоит отметить, что
любой шаг Армении в сторону вступления в ЕС невозможен без выхода из Евразийского экономического союза.
А соответственно, такие планы обязательно вызовут острую реакцию Кремля.
Тигран Хзмалян уточняет: даже при положительном восприятии в Брюсселе идеи предоставить Армении кандидатский статус страна настолько интегрирована в российские организации, что этот разворот будет очень непростым. «Очевидно, нас ждет очень непростой год, ведь Россия будет использовать все оставшиеся у нее рычаги, чтобы остановить или по крайней мере усложнить путь Армении на Запад», — прогнозирует Хзмалян.
Собеседник, близкий к правительству Армении, уточняет: в Ереване будут пытаться до последнего избегать конфликта с Россией, в частности, не педалируя выход из Евразийского союза.
«Однако если Россия решит мстить, в частности, перекроет наш импорт, то у нас просто не будет другого выбора, и тогда решения о выходе и из ОДКБ, и из ЕЭС будут озвучены уже в этом году», — объясняет он.
* * * * *
Показательно, что в России остались в основном экономические рычаги влияния на Армению.
При этом особенность нынешнего положения Армении состоит в том, что экономические риски, даже столь масштабные, как из-за разрыва экономических отношений с РФ, кажутся второстепенными по сравнению с перспективной новой войной с Азербайджаном.
Однако в такой ситуации политическое влияние Евросоюза может оказаться для Баку более весомым, чем российское. А соответственно, курс на интеграцию в ЕС уменьшает для Армении риски новой войны.
И это еще один аргумент для Еревана, что пора действовать уже настало.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»