До начала рождественских каникул в европейских институтах осталось меньше двух месяцев — это последний срок, когда Дания в роли председательствующего государства ЕС может «продавить» значимые решения относительно Украины и ее вступления в Евросоюз. После этого нас ждет полгода председательства Кипра, который является не самым проукраинским государством в ЕС. Правительство Кипра уже заявило, что на полгода переключит внимание с Украины на другие вопросы.
Пока этого не произошло, премьер-министр Дании Метте Фредериксен хочет прорвать стену венгерского вето и начать предметные переговоры с Украиной о вступлении в ЕС.
И появился план Frontloading, шансы на его одобрение крайне высоки.
Подробности о нем можно прочитать в статье редактора «Европейской правды» Сергея Сидоренко «Загрузка в обход Орбана». Новая идея ЕС об обходе вето на переговорах с Украиной. Ниже приводится краткое изложение этого.
В целом в ЕС есть уверенность, что нынешнее вето премьер-министра Венгрии Виктора Орбана носит временный характер. Они сказали, что в апреле в Венгрии пройдут выборы, и после них блокада будет снята.
Но даже если верить мнению, что выборы в Венгрии автоматически снимут вето, на практике снятия вето с Украины и начала переговоров можно добиться только где-то в июне, как раз перед окончанием президентства Кипра.
И это за 8 месяцев. Потерять это время просто в ожидании начала переговоров – непозволительная роскошь для Украины.
Стоит добавить, что после Кипра с 1 июля 2026 года это будет благоприятный год для смелых решений благодаря председательству в Совете ЕС Ирландии и Литвы. В Киеве рассчитывают, что за этот период Украина будет готова к следующим шагам и сможет закрыть некоторые разделы переговоров.
Но почву для этого надо подготовить уже сейчас.
И именно здесь взгляды Киева и европейских столиц расходятся.
В Брюсселе Киеву призывают «просто взять европейское законодательство и принять его», но собрать парламентские голоса на фоне войны даже для тех проектов, которые действительно нужны для вступления в ЕС, становится для украинского парламента непростым занятием. Верховная Рада нуждается в обновлении, а провести перевыборы до окончания военного положения невозможно.
В связи с этим для успеха реформ крайне желательно иметь европейскую поддержку ключевых проектов (своего рода «знак качества»), а также формализованный список требований ЕС, который обычно возникает уже в ходе вступительных переговоров.
Так, в Брюсселе придумали схему, которая формально не нарушает красных линий для стран-членов, но позволяет Украине не оставаться в тупике.
Эту инициативу в Брюсселе назвали «Frontloading», что можно перевести как «концентрация усилий на начальном этапе».
Многочисленные источники «ЕвроПравды» в Брюсселе утверждают, что «фронтальная загрузка» сейчас рассматривается как единственный реальный вариант, который позволил бы сдвинуться с мертвой точки в ситуации, когда Орбан сохраняет право вето.
Ирония в том, что, несмотря на такую широкую поддержку, детали инициативы еще не согласованы.
По сути, речь идет о согласии председательства Еврокомиссии при согласии ключевых государств-членов приступить к неформальным переговорам по открытию без официального открытия кластера.
Идея состоит в том, чтобы провести максимум действий, реформ и т. д. А когда Венгрия снимет вето и кластеры откроются (например, из-за поражения Орбана), Украина уже окажется на продвинутой стадии переговоров.
Однако ряд деталей этого формата остаются неопределенными.
В Кишиневе знают об этой инициативе и принципиально относятся к ней с пониманием. «Фронтальная загрузка — это новая творческая идея, и она может сработать. Но следует понимать, что это не вариант обойти вето Венгрии. В конце концов, все равно должно быть единогласное голосование по открытию кластеров», — объясняет Джулиан Гроза, исполнительный директор кишиневского аналитического центра IPRE, который занимается вопросами европейской интеграции.
Подробнее читайте в статье Сергея Сидоренко «Загрузка в обход Орбана». Новая идея ЕС об обходе вето на переговорах с Украиной.
Подписывайтесь на «Европейскую правду»!