Уже 15 ноября, то есть на следующей неделе, граница с Польшей снова может быть заблокирована.
В польские пограничные органы территориального самоуправления (гмин, которые являются приблизительным соответствием украинских ОТГ) поданы заявки на проведение массовых мероприятий, начиная с указанной даты.
И хотя некоторые гмины отказывают в проведении мероприятий у дорог, ведущих к пограничным переходам, однако такие отказы обжалуют в судах. При этом суды жалобы удовлетворяют (то есть позволяют массовые мероприятия), ссылаясь на то, что не доказаны негативные последствия предыдущей блокады, которая началась осенью прошлого года и длилась до весны этого года.
Польско-украинская хозяйственная палата направила обращение к польским предпринимателям, в котором призвала предоставить подтверждение своего ущерба от блокады, чтобы они могли быть использованы в судах для недопущения блокирования границы.
Реклама:
Кто конкретно и с какой целью планирует блокировать границу Украины на этот раз – неизвестно.
Исходя из опыта прошлой блокады, можно предположить, что организаторами выступают одни и те же люди
Однако, чтобы узнать это наверняка, а соответственно иметь свои рычаги влияния, нужно контактировать непосредственно с гминами и получить соответствующие документы. Кто это должен делать? Теоретически для этого существует посольство Украины в Польше, которое имеет большой штат людей, в том числе целый торгово-экономический отдел.
Посольство есть в Польше собственно для того, чтобы быть в контексте и не допускать подобных ситуаций. И фактически оно свою функцию не выполняет. Более того, если посмотреть сайт посольства, а именно раздел, где описывается текущая деятельность, создается впечатление, что вопрос блокады границы посольства Украины не касается.
Как этому противодействовать? Очевидно, что апелляции в европейские структуры и попытки как-то там кулуарно договориться не работают.
Нужно действовать:
1. В официальном правовом поле, то есть через судебную ветвь власти Польши.
Здесь следует отметить, что суд принимает решение на основе состязательности, на основании и в пределах доводов сторон. К примеру, торговое обращение Польши с Украиной в 2023 году составило (согласно официальным данным Польши) эквивалент около $17 млрд, из которых продажи Польши в Украину – более $12 млрд, а продажи Украины – менее $5 млрд. Разница в 2,5 раза на пользу Польши.
И это при том, что продажи из Украины в большинстве составляют сырье с низкой добавленной стоимостью, а продажи из Польши – готовая продукция с высокой добавленной стоимостью. Выходит, что от сотрудничества с Украиной выигрывает прежде всего Польша.
А соответственно, в случае прекращения сотрудничества проигрывает, прежде всего, Польша.
Поэтому если какая-то узкая группа людей будет блокировать границу с Украиной, то она будет действовать не только во вред Украине, но прежде всего во вред общим интересам Польши.
Но если это в суде не заявить, то для суда ситуация будет выглядеть так, что для защиты интересов иностранного государства ограничиваются права граждан Польши на протест.
2. Украина должна быть гораздо более активной на медийном поле. В частности, доносить указанные выше доводы.
Заявления от представителей украинского правительства в стиле «терпите, потому что у нас война» перестали восприниматься еще в прошлом году. Любая аргументация от представителей правительства Украины в стиле «потерпите, потому что у нас война», а сейчас уже и «помогите, потому что у нас война» — уже не воспринимаются.
Вместо этого, должны быть озвучены логические и рациональные аргументы. И такие доводы есть.
Я лично общался как непосредственно с рядовыми поляками, в том числе рядовыми протестующими, так и с представителями правительства и менеджерами агробизнеса Польши. Большинство поляков воспринимают Украину как хорошего соседа и партнера и не настроены именно против Украины.
Итак, можно ли найти общий язык с поляками и убрать саму возможность блокады границы? Безусловно.
Но этого нельзя добиться кулуарными переговорами, в том числе давлением через ЕС. Поляки будут действовать у себя в стране, как считают правильным.
Для решения проблем на польской границе, как ни странно это ни звучало, нужно действовать в официальном правовом поле Польши и отстаивать свои интересы именно в польских судах. Также нужно вести диалог именно с польским обществом, через польские СМИ донося свою позицию.
То есть лоббировать интересы Украины через PR-проекты, а также защищать интересы Украины, которые нарушаются – с использованием судебной ветви власти.
Теоретически, этим должно заниматься посольство Украины в Польше. Однако, учитывая, что они этим не занимаются, единственными силами, которые могут координированно действовать в этом направлении, есть бизнес-сообщества.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов