В последнее время в Верховной Раде активно принимаются и регистрируются инициативы, так или иначе влияющие на работу Службы безопасности Украины (СБУ).
Однако ключевые требования, такие как очистка Службы и лишение ее следствия, остаются без внимания. Скорее наоборот – СБУ усиливается в части своей правоохранительной деятельности на законодательном уровне, пишет юрист, заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан в статье Антиреформа СБУ: как парламент предлагает изменить контрразведку и чем это опасно.
СБУ отвечает сейчас за борьбу со шпионами, диверсантами и иностранными разведками в рядах Вооруженных сил Украины и защиту оборонной сферы.
Наиболее дискуссионный проект №7380, который находится на рассмотрении Верховной Рады, предлагает передать полномочия Службы безопасности по военной и политической контрразведке новой Службе военной разведки и контрразведки Украины. Поэтому в одной, новой, службе предлагают объединить военную разведку и контрразведку.
Главная опасность законопроекта №7380 заключается в том, что под прикрытием переформатирования Службе безопасности Украины и вновь созданной службе предоставляют ряд более широких полномочий и «забывают» о ключевых гарантиях и предпосылках настоящей реформы Службы безопасности.
О каких новых полномочиях идет речь? Если кратко, порядок получения разрешений на прослушку и другие подобные меры выводятся в отдельную процедуру по разрешению суда, но существенно упрощаются основания получения такого разрешения.
В рамках «реформы» прилагаются достаточно противоречивые полномочия СБУ предоставлять рекомендации органам власти и официальные оговорки даже физическим лицам. Эти возможности особенно рискованы в контексте потенциальных атак Службы на бизнес.
Дополнительно предусматривается право в рамках контрразведывательных мер блокировать информационные ресурсы.
Хотя и по решению суда, но такие меры будут осуществляться в секретном режиме, и у субъектов, к которым они применены, не будут даже права обжалования. Более того, вряд ли вообще можно будет ознакомиться с решением суда и основаниями его принятия.
Большинство этих новых полномочий вызывали сомнения и требовали доработки даже при рассмотрении реформы парламентом. Принятие этих норм сейчас и без реформ может просто забрать шанс на реформу СБУ в принципе.
Кроме того, за период военного положения СБУ ужесточается в контексте следствия: парламент уже расширил подследственность Службы.
По действующей концепции уголовного процесса, если преступление государственной измены или коллаборационизма совершает народный депутат, то это должно расследовать Государственное бюро расследований (как и любое другое преступление, совершенное должностным лицом, кроме коррупционных).
Вместо этого парламентарии предлагают отнести такие случаи к исключительной подследственности СБУ и даже запретить в таких случаях поручать следствие другим органам.
В этих условиях лишить несвойственных функций следствия контрразведывательный орган СБУ станет еще сложнее.
А значит, и сложнее будет его реформирование в дальнейшем.
Более подробно — в материале Антиреформа СБУ: как парламент предлагает изменить контрразведку и чем это опасно.