Украинско-американские отношения за последние годы выработали серьезный иммунитет на политические разоблачения в обеих странах. Переживут они и нынешний скандал с конгрессвуменом Викторией Спартц.
Поскольку победа Украины в войне во многом зависит от помощи США, следует рассмотреть происходящее в более широком контексте нашей войны с РФ.
Краткую версию исследования по этому поводу читайте в материале директора Центра «Новая Европа», Алены Гетьманчук, Проблема не только у Спартца: как убедить США избрать стратегию для победы Украины.
У Владимира Зеленского не было «медового месяца» с Соединенными Штатами, стандартного для новоизбранной демократической власти – то есть периода, когда стороны верят друг другу, не обращают внимания на огрехи и т.д.
Джо Байден начал свое президентство с демонстративной дистанции от украинского досье. В окружении нового президента США было мнение, что Украина не выполнила требования Трампа относительно создания компромата на Байдена не потому, что Зеленский был категорически против, а, мол, потому, что в Киеве банально не успели.
Первый телефонный контакт Зеленского и Байдена состоялся благодаря накоплению российских войск у границ Украины в апреле 2021 года.
Первая (и единственная сейчас) встреча двух президентов в Белом доме 31 августа 2021 несколько выровняла ситуацию. Но создать отношения, сконцентрированные на безопасности, также не удалось — из-за отсутствия доверия.
В Вашингтоне видели, что Киев несерьезно воспринимает их предупреждение. В Киеве подозревали американцев в преувеличении угрозы.
Начало полномасштабной войны не убрало, но замаскировало проблемы.
Вопрос к Андрею Ермаку и особенно его заместителю Олегу Татарову никуда не делись.
В общем, двусторонний диалог превратился в значительной степени в диалог об оружии.
А в середине апреля 2022 г. США преодолели важный для себя психологический барьер – начали предоставлять Украине тяжелое оружие.
Для США остались еще два других психологических барьера: это поставка истребителей и танки западного образца.
Американцам удалось «превратить» наступательное вооружение в оборонное, просто ограничив количество. Предоставленного США оружия недостаточно, чтобы начать активно отвоевывать оккупированные территории, поэтому недостаточно для победы Украины.
«Белый дом делает так, чтобы Путин проигрывал не слишком заметно», – описал текущую стратегию один знакомый американский дипломат.
Другой фактор, с которым должна постоянно считаться администрация Байдена – внутриполитический контекст в США перед выборами в Конгресс в ноябре, а также приближение президентских выборов-2024.
В Байдене ожидали и просчитывали, что война и санкции спровоцируют рост цен, но не думали, что оно будет столь заметным.
Нужно понимать, что требования надлежащего надзора с помощью Украины активно звучали в Вашингтоне по меньшей мере с мая, хотя до Украины эхо этой дискуссии докатилось только в июле – после запроса в Байден и информационной кампании, которую развернула конгрессвумен Виктория Спартц.
На самом деле, здесь многие вопросы должны решить не Украина, а сами США.
Байден создал рабочую группу по надзору с помощью Украины на уровне Госдепартамента-Пентагона-USAID и не смог номинировать генерального инспектора Госдепартамента.
Также между Пентагоном и Конгрессом есть определенные трения по надзору с помощью еще со времен до полномасштабного вторжения России.
Публичная кампания, развернутая Викторией Спартц, пригодится противникам помощи Украины. Она дала карт-бланш трампистам на «разбивание» поддержки Украины.
Вместо одного запроса конгрессвумен, очень мало кто заметил в Вашингтоне, Киев в результате неудачной коммуникации получил целую кампанию с обвинениями.
Следует четко понимать, что в двухпартийной поддержке Украины произошла эрозия. Украине важно четко и системно разбивать как вышеупомянутые нарративы America First’erов, так и прогрессивных демократов.
Но можно также просто сфокусироваться на двух концептуальных вопросах, ответы на которые действительно являются ключевыми для нашей поддержки.
Первое, Украина действительно стоит той помощи, которая ей предоставляется Соединенными Штатами.
Второе, помощь Украине в интересах самих США: пока они платят только денежными средствами, но в случае дальнейшей агрессии Путина будут платить еще и человеческими жизнями.
Стратегия «дозированной поддержки» в ответ на полномасштабную войну, до сих пор исповедуемую Вашингтоном, должна быть пересмотрена уже сегодня. Это необходимо сделать для обострения в США внутриполитических вызовов для поддержки Украины, которые должны проявиться в 2023-2024 годах.
Детальнее — в материале директора Центра «Новая Европа», Алены Гетьманчук, Проблема не только у Спартц: как убедить США избрать стратегию для победы Украины.