13 октября страны-члены ЕС согласовали пакет соглашений об очередном этапе либерализации доступа на рынок ЕС для широкого перечня продукции украинского агроскладского сектора.
Однако одобренные соглашения в целом представляют собой скромный шаг вперед по сравнению с довоенными условиями торговли по Соглашению об ассоциации.
Подробнее о договоренностях и о том, почему украинских экспортеров и чиновников следует воспринимать как могут, читайте в колонке руководителя Брюссельского офиса Украинского аграрного бизнес-клуба Назара Бобицкого Новое торговое соглашение ЕС: какие дополнительные риски оно несет для украинских аграриев. Далее краткая презентация.
Автор колонки отмечает, что по оценкам Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ), по сравнению с предыдущим режимом преференций, украинские агроэкспортеры не учитывают около 900 млн евро экспортной выручки в год.
Так, для товаров, отнесенных к категории «чувствительности» высшего уровня, таких как курица, сахар, яйца, мед, пшеница и кукуруза, тарифные квоты вырастут меньше всего по сравнению с довоенным уровнем Соглашения об ассоциации: с 90 до 120 тысяч тонн на 60 тысяч тонн. сахара – от 1 до 1,3 млн тонн по пшенице.
Для следующей категории товаров, признанных в Брюсселе менее «чувствительными», таких как крахмал и пищевые добавки, крупы, молочное молоко, квоты будут существенно расширены — до уровня автономных торговых преференций в 2024 году. Примечательно, что в эту категорию входят товары, пользующиеся повышенным спросом в европейской пищевой промышленности в качестве важного сырья или комплектующих.
Остальные товары, которые в довоенный период традиционно не исчерпали квоты на импорт по Соглашению об ассоциации (грибы, обработанные молочные продукты и т. д.), получат либерализованный режим импорта без квотных ограничений.
По мнению Бобицкого, разделение квот между смежными категориями товаров будет однозначно положительным элементом для украинских экспортеров. Например, выделение отдельной квоты на отдельные категории фруктовых соков (виноградных), на муку отдельно от круп и т.д.
Договоренности должны вступить в силу после их одобрения обеими сторонами и действовать до конца 2028 года, после чего стороны будут иметь право их пересмотреть.
Эксперт ЕС по торговой политике предупреждает, что экспортерам, как и украинским чиновникам, следует принимать эти соглашения с осторожностью.
Прежде всего потому, что эти соглашения принципиально отличаются от привычного формата соглашений о свободной торговле и содержат так называемые защитные меры относительно импорта украинской агропродукции.
«Соглашения устанавливают крайне расплывчатые основания для введения защитных мер, включая «экономические», «социальные» и «экологические» трудности, с которыми, как представляется, может столкнуться сторона в связи с увеличением импорта», — пишет автор колонки.
Кроме того, соглашения позволяют отдельным странам инициировать защитные меры. Бобицкий заявляет, что торговое соглашение становится заложником турбулентности в национальной политике государств-членов.
В условиях эрозии системы международных торговых отношений, по мнению эксперта по торговой политике ЕС, единственная эффективная стратегия для Украины остается впереди.
А также терпеливое, незаметное, рассчитанное на более дальнее будущее, работающее с европейскими потребителями украинских товаров, включая агроскладской сектор, европейскими поставщиками оборудования, технологий, капитала для формирования значительного проукраинского лобби, способного предотвратить или смягчить острые углы в сотрудничестве.
И, конечно же, в то же время продолжать «откалывать камень» сомнительных переговоров.
Кстати, второй важной, по мнению эксперта, деталью соглашения является обязательство Украины в ускоренном порядке, то есть в течение четырех лет действия этого Соглашения, имплементировать в национальное законодательство широкий перечень стандартов сельскохозяйственного производства ЕС. Более того, эта адаптация вышла за рамки процесса точных переговоров.
Подробнее — в рубрике Назара Бобицкого новое торговое соглашение с ЕС: какие дополнительные риски оно несет для украинских аграриев.