Аннексия и большая война сменили прежние политические приоритеты стран Европы.
Ключевым становится вызов в сфере международной безопасности.
О том, что должны делать государства Европы на фоне российской угрозы для своего усиления, – в статье аналитика Стокгольмского центра восточноевропейских исследований (SCEEUS) Андреаса Умланда. Обновление кризисом: как меняется ЕС под влиянием развязанной Путиным войны. Далее – ее краткое изложение.
Государства-члены Евросоюза и не входящие в ЕС страны Европы уже связаны между собой целым рядом транснациональных структур.
Некоторые из этих структур либо имели Россию в своем составе в прошлом как Совет Европы, либо продолжают включать ее сегодня, как ОБСЕ. Однако этих организаций оказалось недостаточно, чтобы предотвратить драматическую эскалацию российско-украинской войны в 2022 году.
Приблизительно то же самое можно сказать и о недавних военных столкновениях между Арменией и Азербайджаном – странами, в равной степени участниками СЕ, ОБСЕ и СХП.
Последние судьбоносные события в Европе указывают на необходимость более чем косметических изменений в отношениях ЕС с не входящими в Евросоюз европейскими странами по двум причинам.
Во-первых, прежние подходы и инициативы Брюсселя оказались недостаточными, чтобы ослабить или противостоять напряженности в Восточной Европе, приведшей к войне.
Во-вторых, продолжающаяся война и ее многочисленные последствия во всем мире требуют новых подходов и действий, которые могут помочь спасти украинское государство от уничтожения, а европейский порядок безопасности – от разрушения.
Фундаментальный пересмотр и – по крайней мере частичная – реконфигурация прежней политики ЕС по отношению к странам, не входящим в Евросоюз, прежде всего в самой Европе, уже проходят.
Самым заметным изменением в последние два года стало появление новых официальных кандидатов на вступление в ЕС.
Только в ответ на нападение России и заявление Украины о вступлении в ЕС весной 2022 года Еврокомиссия взяла на себя инициативу, чтобы убедить страны-члены изменить свое отношение не только к Киеву, но и Кишиневу и Тбилиси.
В конце 2023 г. Европейский совет одобрил начало переговоров о вступлении с Украиной и Молдовой и принял Грузию в круг стран-кандидатов в члены ЕС.
Еще одним важным институциональным изменением в ответ на начало широкомасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года стало создание Европейского политического сообщества (ЕПС) – инициатива, символически запущенная президентом Франции Эмманюэлем Макроном 9 мая 2022 года.
ЕПС объединяет Евросоюз с не входящими в него странами, но отстаивают европейские ценности и хотят ответить на более широкий нормативный вызов, брошенный Москвой.
Но перспективы ЕПС и возможное влияние мотивов, приведших к ее созданию, остаются, однако, нечеткими.
Но новые совместные инициативы, такие как Европейское политическое сообщество, могут работать только как дискуссионный и сетевой форум.
Актуальная задача – двух- и многостороннее углубление сотрудничества всех стран Европы.
Страны Европы должны углублять сотрудничество и единство не только в тех отраслях, связанных непосредственно с защитой безопасности, но и во всех остальных – это поможет сделать европейское сообщество государств еще сильнее.
Стремление к большему сотрудничеству и интеграции в различных областях во всей Европе сегодня является не только выражением нормативного преимущества транснационального гуманизма, европеизма или либерализма. Это стало вопросом самосохранения.
Укрепит или ослабит до сих пор продолжающееся европейское сообщество государств российско-украинская война? Следующие годы покажут.
Более подробно – в материале Андреаса Умланда Обновление кризисом: как меняется ЕС под влиянием развязанной Путиным войны.
Подписывайся на «Европейскую правду»!