Это был, очевидно, далеко не лучший момент для визита Владимира Зеленского в США, но он не мог упустить возможность.
О проблемах, решению которых должен был помочь визит украинского президента в Соединенные Штаты на этой неделе, и об американской стратегии для Украины – в статье директора Центра «Новая Европа» Алены Гетьманчук Визит в Байден в сложные времена: что скрывает поездка Зеленского в США за год до выборов .
Естественно, пребывание Зеленского в Вашингтоне – прежде всего в стенах Конгресса – было не только в интересах украинского президента, но и американского.
Как и в прошлом году, главе Белого дома требовалось, чтобы Зеленский помог администрации убедить Конгресс, которому, как известно, в США принадлежит «сила кошелька», в выделении предложенного дополнительного пакета помощи для Украины – на этот раз речь идет о $24 млрд.
Итак, в Вашингтоне Зеленский, среди прочего, должен был объяснить американцам, каков реальный план победы Украины.
Логика достаточно проста: не может Белый дом периодически посылать в Конгресс чек на оплату, не желая объяснить суть этой оплаты. Более того, не объясняя, как приблизили победу Украины предыдущие транши.
Американских политиков больше пугает не размер помощи Украины, а ее возможная бессодержательность.
Дискуссия о реальном плане победы может быть достаточно полезна и для Украины, поскольку задает вопрос об эффективности избранной администрацией Байдена стратегии дозированной поддержки Украины.
Промотированный администрацией принцип поддерживать Украину «так долго, как нужно», ранее вызывавший невосприятие только в Украине, все больше вызывает отторжение и среди американцев, потому что автоматически вызывает ассоциации с бесконечными войнами (forever wars).
Встреча Зеленского в Вашингтоне с Байденом имела и другое важное значение: в контексте приближающихся выборов у украинского президента, возможно, был последний полноценный случай пообщаться со своим американским визави как 46-м президентом США, а не кандидатом от Демократической партии на 47-е го.
То есть встретиться с ним лично до момента, когда президент США приступит к активной избирательной кампании с четко очерченным местом в ней.
Стала ли бы победа Украины в контексте выборов политическим успехом Байдена? Учитывая имеющуюся информацию, рискну предположить, что для кампании Джо Байдена вполне достаточно было бы и того же дипломатического урегулирования, которое обеспечило бы видимость прекращения войны.
Однако здесь есть ряд других вопросов. Например, насколько Украина будет готова к паузе в войне, ее заморозке? И будет ли Путин, заинтересованный в возвращении Трампа, подыгрывать Байдену и прекращать войну?
Итак, работая дальше с Соединенными Штатами в условиях очередной крайне поляризованной предвыборной кампании, важно отталкиваться от нескольких вещей:
– Мы и дальше имеем большинство в Конгрессе и в американском обществе, которое поддерживает Украину и готово, чтобы США оказывали поддержку Украине.
– Чтобы удержать поддержку и максимально обезоружить громкое меньшинство, нам желательно вместе с администрацией представить план нашей победы не на уровне политических лозунгов, а конкретных шагов с понятными бюджетными рамками.
Это поможет снять оговорки о бессодержательности помощи и бесконечности войны.
– Крайне важно серьезно относиться ко всем беспокойствам в США, связанным с необходимостью готовиться к потенциальному конфликту с Китаем.
Мы вряд ли сможем убедить американцев, что Россия представляет такую же угрозу жизненно важным интересам США, как Китай, но по крайней мере, можем попытаться донести, почему помощь Украине не мешает готовиться к потенциальному конфликту с Китаем, а даже наоборот – способна его сдержать.
– В США до сих пор доминирует убеждение, что европейские страны очень мало оказывают помощь Украине, хотя речь идет о войне в Европе. Аргумент о нехватке поддержки Европы – один из самых популярных на вооружении у республиканцев, его нужно активно выбивать.
– Ну и классика жанра – американцы будут гораздо охотнее оказывать помощь, если будут уверены, что она используется эффективно, без всяких злоупотреблений.
Подробнее – в материале Алены Гетьманчук Визит в Байден в сложные времена: что скрывает поездка Зеленского в США за год до выборов.