2 ноября в Берлине соберутся главы и представители МИДа всех государств-членов Евросоюза, а также всех государств-кандидатов.
Это будет первая подобная большая встреча, посвященная реформе Евросоюза, и то, что главные столицы ЕС хотят услышать мнение Киева о внутренних европейских делах – это уже хорошо.
Но главная положительная новость для нас другая: представители ключевых европейских столиц начали слышать аргументы Киева о том, что Украина должна стать членом ЕС без изменения европейских договоров.
Теперь и официальному Киеву, и украинскому экспертному сообществу нужно сделать все, чтобы это мнение стало доминирующим в ЕС.
Об истории вопроса, опасности подхода ЕС для Украины и об изменениях, которые дают надежду на успех — в основательной статье редактора ЕвроПравды Сергея Сидоренко Разблокировать Украину. Как в ЕС, меняют требования для вступления государств-кандидатов.
Идея о том, что расширению Евросоюза предшествует его глубокая институциональная реформа, появилась после того, как Украина и Молдова подали заявки на вступление в ЕС, а европейские лидеры оказались перед историческим выбором.
Российское вторжение в Украину повлекло за собой сногсшибательную смену мировоззрения у лидеров ключевых государств Европы: у них появилась готовность к смелым решениям и уже в июне 2022-го Украина и Молдова официально получили статус кандидата.
Но разворот политики расширения на 180 градусов не мог пройти бесследно.
Поэтому еще весной 2022 года появилось, а летом окончательно оформилось требование о том, что расширение должно происходить только при реформе в ЕС – объединение не готово к эффективной работе из-за злоупотребления правом вето некоторыми членами.
Включение в клуб новых государств с неопределенным для Западной Европы уровнем демократии – типа Украины или Черногории – несет новые вызовы. Поэтому «мы разрешим расширение только при проведении институциональных реформ», объясняли, в частности, в Берлине.
В начале процесса – в 2022 году – в Киеве спокойно отнеслись к новому требованию, которое ЕС к тому же выдвигал не Киеву, а самому себе.
С течением времени лидеры ЕС стали все чаще говорить о требовании комплексной реформы Союза, которая, среди прочего, должна включать пересмотр правил голосования, с ликвидацией механизма вето.
Этот элемент означает, что эту реформу практически невозможно провести.
А для Украины недопустимо, чтобы ее вступление в ЕС было привязано к заранее невыполнимому условию, на которое к тому же Украина не может повлиять.
Еще с конца прошлого года украинские чиновники в переговорах с европейскими коллегами посылают им этот сигнал. До недавнего времени это не имело результата. Но сейчас, похоже, лед тронулся.
Есть шанс, что прорыв может произойти уже в ближайшую неделю.
В конце концов, франко-германское предложение (позиционное экспертное исследование по реформе ЕС) не является истиной в последней инстанции; в Париже и Берлине сознательно предоставили ей статус не официального, а «экспертного» документа, подчеркивая готовность к изменению его положений.
Именно для такого пересмотра в четверг, 2 ноября, в Берлине должна состояться большая межправительственная конференция, посвященная исключительно вопросу реформирования ЕС.
Это будет закрытое событие высокого уровня. Ее идея состоит в том, чтобы собрать вместе руководителей и специалистов МИД государств-членов ЕС – а параллельно с ними, в другом помещении, профессиональных европейских экспертов – чтобы и те, и другие попытались найти ту модель расширения Евросоюза, которую реально воплотить.
Киев по-прежнему будет настаивать на недопустимости того, что политические условия расширения ЕС будут тормозить вступление Украины.
Но самое главное – то, что украинское мнение уже в Берлине могут поддержать также европейские тяжеловесы.
Подробнее – в материале Сергея Сидоренко Разблокировать Украину. Как в ЕС, меняют требования для вступления государств-кандидатов.
Подписывайся на «Европейскую правду»!