В марте, на вторую неделю вторжения в Украину, российское правительство обновило официальный перечень «недружественных стран», в отношении которых Москва планирует применять «меры противодействия». В него вошли 48 государств по всему миру, от Украины в Новую Зеландию, то есть четверть членов ООН.
А вот Молдовы в «черном списке РФ» не оказалось.
Причина в том, что Кишинев сразу с первых дней российского вторжения объявил, что не будет вводить против России экономические санкции. Причина в том, что Молдове и самой не сладко, а публичный конфликт с Москвой может создать социальную напряженность вплоть до смены власти. Молдавское руководство согласовало это решение с западными партнерами и там этот шаг одобрили и заверили, что не сочтут такую политику «штрейхбрехерством».
А вот с Украиной Кишинев ничего не согласовал.
Более того, в правительстве ответили твердым «нет» на запрос, который для Киева был особенно важен (ЕвроПравда узнала о его содержании, которое до сих пор не обнародовалось). В Киеве откровенно возмутились из-за позиции молдавских партнеров, поэтому эта история еще будет иметь влияние на отношения наших государств.
Хотя следует признать, что Молдова не стала пророссийской, даже наоборот. Она продолжает вредить Москве, просто делает это «партизанским способом».
Обо всем этом – в видеодискуссии Европейской правды.
шембеддед центентщ
А для тех, кто предпочитает чтение, мы подготовили также текстовый анализ.
Начало полномасштабного вторжения России в Украину повлекло за собой невиданный поток украинских беженцев в соседние государства, и граница с Молдовой не стала исключением.
За пару недель количество въехавших в эту страну из Украины превысило 300 тысяч человек. А это более 10% населения этой страны. Конечно, для большинства из них Молдова стала лишь транзитным государством, но, как утверждают, до 100 тысяч у соседей. И это очень многое для маленькой Молдовы.
Так что, когда кто-то говорит о нехватке реакции Молдовы на агрессию РФ, то в Кишиневе в ответ напоминают об этой помощи, а также о хорошем отношении местного населения к вынужденным «гостям» из Украины. А еще подчеркивают, что Молдова голосует вместе с Украиной на международных площадках, вроде ООН – и это тоже правда.
Впрочем, это не убирает проблему, что никаких экономических санкций против России, введенных европейскими государствами после вторжения, Молдова официально не продублировала…
Здесь интересные детали. Во-первых, несколько источников ЕН заверили, что этот игнор санкционного давления был действительно согласован между Кишиневом и Западом. А во-вторых, части этих санкций Кишинев придерживается вынужденно, даже не одобрив их – сугубо из-за своего географического расположения. Это отдельная тема, к которой мы вернемся дальше.
Но есть то, что Кишинев мог бы реально помочь Украине – но не стал этого делать.
Слышали ли вы когда-нибудь о боевой авиации Молдовы? А она есть.
После распада СССР на балансе молдавской армии было более тридцати истребителей Миг-29.
Маленькому государству они реально не нужны; к тому же не хватало технического и летного состава для их обслуживания. Почти все самолеты страна продала в первые годы независимости. Интересно, что большую часть выставленных на продажу «Мигов» купили США, которым те были совершенно не нужны. Штаты решились на эти расходы, когда узнали, что о покупке самолетов задумывается Иран.
Как бы там ни было, в Молдове до сих пор осталось шесть «Мигов».
По официальным данным все они в рабочем состоянии – но этого никто не знает наверняка. Самолеты давно не поднимались в воздух (вероятнее всего, еще с прошлого столетия).
Кишиневу они не нужны вообще. Правительство несколько раз объявляло аукцион и без успеха. Несколько раз звучал даже вопрос об их утилизации.
А вот Украине они жизненно необходимы в этой войне. Авиаремонтные заводы могли проверить их функциональность и запустить в бой, а если это невозможно – использовать их как банк запчастей. Поэтому, по данным ЕН, в первые дни российского вторжения руководство Украины обращалось к правительству Молдовы с просьбой продать эти самолеты – и получило категорический отказ, с объяснением «мы не хотим раздражать Россию».
Осторожность правительства Молдовы для Киева оказалась вообще не убедительной.
Прошлой осенью, когда Москва шантажировала Кишинев отключением газа, Украина, хотя и имела проблемы с газовым балансом – но нашла возможность для поставки транзитного газа к соседям, чтобы спасти от остановки их ГТС.
Можно спорить о том, была ли оправдана позиция Молдовы. Но неоспоримо то, что этот эпизод еще долго будет болеть Киеву и будет влиять на отношения между двумя столицами.
6 марта в Молдову прибыл с визитом госсекретарь США Энтони Блинкен. Один из неофициальных сигналов, которые он привез для президентки Маи Санду – это полная поддержка со стороны Соединенных Штатов решения о том, чтобы Молдова не налагала на РФ те санкции, на которые к тому времени уже решились все государства Запада.
Этот сигнал не стал неожиданностью для Кишинева. От нескольких источников ЕП слышала, что Молдова, которая в конце февраля консультировалась с Брюсселем и Вашингтоном, и получила у них рекомендацию не спешить провозглашать «антироссийскость».
Мотивы этой рекомендации очевидны. Во-первых, во время военных действий в Украине Запад был заинтересован не подрывать стабильность еще и в оккупированном Россией Приднестровье. Во-вторых, Молдова хоть и имеет с прошлого года прозападное правительство, но сохраняет глубокую зависимость от РФ. Прежде энергетическую.
Достаточные ли эти оправдания? Официальный Киев настаивает, что нет. Но посмотрим правде в глаза:
наконец Молдова ввела все основные запреты, просто сделала это неофициально.
И о большинстве этих мер мы просто не знаем, потому что и Кишинев этого не афиширует.
Пройдемся по примерам.
Финансовые санкции производятся сами собой. Молдова не мировой финансовый центр, она не кредитует российский центробанк. А валютные SWIFT-платежи на подсанкционные банки в РФ заблокированы автоматически, независимо от того, хотят ли этого молдавские финансовые контрагенты
Эмбарго на торговлю с РФ, в сущности, введено еще с 24 февраля, хотя на бумаге его нет. Экспорт прекратился и не возобновится как минимум до завершения войны. В виду географии. Он осуществлялся через территорию Украины, а сейчас это невозможно. Морские маршруты тоже закрыты. Лишь мизерные объемы экспорта перевозчики переориентировали на Румынию и оттуда на северо-запад России, но теперь оборвались и они. Единственное исключение – газ, который Молдова продолжает закупать у России.
Закрытие авиапространства для рейсов в РФ соблюдается в ручном режиме. Молдова остается единственным государством, полностью расположенным на европейском континенте, не закрывшим свое небо для рейсов из РФ (конечно же, за исключением Беларуси). Однако с 23 февраля из аэропорта Кишинева не было совершено ни одного прямого рейса в Россию. Даже эвакуационный.
Закрывать небо для самолетов с российской пропиской практической нужды нет. С одной стороны у Молдовы находится Румыния, с другой Украины, обе давно закрыли небо для россиян. А молдавские авиакомпании Flyone и Air Moldova, которые летали в РФ перед войной, остановили эти рейсы и не объявляют об их возобновлении, несмотря на то, что спрос на направления среди молдован – очень значительный. Как именно соблюдается этот запрет, Кишинев не объясняет. Но известно, что Орган гражданской авиации (государственный авиарегулятор Молдовы) ныне выдает индивидуальные разрешения на рейсы. И, наверное, открыть разрешение перелетов на Москву ему постоянно «не хватает времени»;).
Еще более интересна ситуация с взаимодействием с подсанкционными компаниями. Здесь вообще Кишинев не скрывает, что перешел в ручное управление.
Не так давно разгорелся скандал из-за того, что молдавская государственная компания Termoelectrica, являющаяся распорядком ТЭЦ в Кишиневе, провела тендер на модернизацию турбин за деньги Всемирного банка и выиграл консорциум на основе российской компании «Силовые Машины» (владелец – пропутинский олигарх Алексей Мордашов). ), на которую наложены санкции в ЕС и США, но не в самой Молдове. Юридически преград для этой поставки не было, но правительство Молдовы в ручном режиме решило отменить закупку у россиян. На этой неделе премьер Гаврилица заявила, что правительство не даст согласие на этот контракт и отменит тендер, а вице-премьер Спину объявил закупку коррупционной. Российских на Termoelectrica не пустят.
Так Молдова – формально не вводя санкции и избежав своего включения в российский список «недружественных государств» – по факту воплощает санкционные механизмы.
Впрочем, болезненным для Москвы является не срыв контакта на поставках турбин, а ограничение ее агентов влияния в Молдове и любимых механизмов «промывания мозгов».
Молдова, к сожалению, слишком долго находилась под влиянием русской пропаганды. Там до сих пор транслируются российские телепрограммы (для обхода запретов их транслируют якобы молдавские вещатели). В Молдове есть немало людей, которые верят в тот бред, который оттуда несется. А русские символы вражды, например «георгиевская лента», до сих пор оставались популярными. Особенно в мае вокруг Дня победы.
В Кишиневе до сих пор горит вечный огонь на советском мемориале.
Очень яркий показатель: прошлой осенью, когда Россия шантажировала Кишинев отключением газа, а давление в системе упало ниже технологического минимума, правительство решило погасить эту точку сжигания газа, но общество отреагировало настолько негативно, что этот огонек пришлось снова зажечь. Это – повторимся – при условии, когда стоял вопрос технологического отключения газоснабжения в стране!
На этом фоне важность шага, на который власти Молдавии решились на прошлой неделе – невозможно переоценить. Парламент принял решение о запрете использования букв Z и V в контексте, намекающем на российскую агрессию, а также законодательный запрет «георгиевской ленты», кроме использования на орденах и с учебной, научной целью и т.д. В противном случае это будет тянуть значительный штраф.
С этим шагом Молдова, по сути, прервала период «нейтральности» по поводу российской агрессии.
Это контрастирует с политикой в начале войны, когда Кишинев пытался не раздражать Москву.
Конечно, наши соседи стали далеко не первыми, кто пошел на этот шаг – такой запрет был введен во многих государствах ЕС. Но там решение не вызвало серьезных дискуссий. А в Молдове это привело к взрыву.
Оппозиция перешла к обвинениям президентки Санду и ее партии в «фашизме». МИД РФ выступил с отдельным заявлением на этот счет.
А в субботу, пока запрет еще не вступил в силу, в Молдове местами люди вышли на улицу с символикой российской агрессии. В Гагаузии прошел автопробег с «колорадскими» флагами и флагами РФ, сообщает Нокта.
Впереди у молдавской власти – преодоление серьезного вызова.
Ведь приближается 9 мая, и РФ точно попытается воспользоваться этой датой, чтобы привести к протестам или беспорядкам с требованием использовать символы войны. Поэтому Кишинев, принимая этот закон, не мог не осознавать, что через 3 недели окажется перед выбором: выполнять законодательство или штрафовать тех, кто выйдет на улицы с запретной символикой, или признать, что не может обеспечить исполнение только что одобренных законов.
Пока не ясно, какой выход из этой ситуации будет найден, но можно точно говорить, что это жесткие санкции, которые Молдова в принципе могла принять в отношении России.
А ввиду того, что другие санкции также воплощаются, прямо в ручном режиме, пока можно говорить, что Кишинев присоединился к мировому давлению. Просто выбрал для этого свой молдавский путь.
И конечно, за действиями Кишинева придется следить. Среди них – чтобы ни в коем случае не открылось авиасообщение с Россией. Ибо оно опасно также тем, что Москва может использовать прямые рейсы для неофициальной доставки военнослужащих в Приднестровье под видом гражданских пассажиров. А это уже несет серьезную угрозу безопасности для Украины и не будет толероваться со стороны официального Киева.
Автор: Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»