Старт работы Олафа Шольца в должности федерального канцлера не получился слишком удачным.
Традиционно барометром оценок работы канцлера Германии являются региональные выборы – при канцлерствах Шольца правящие социал-демократы проиграли на двух из трех местных выборах.
Особенно болезненным стало последнее поражение – в регионе Северный Рейн-Вестфалия.
Причем, причины поражения связаны не с деятельностью партии на местах, а непосредственно с результатами работы Олафа Шольца.
А это значит, что вопрос коррекции курса немецких социал-демократов просто назрел. И как показали опросы, больше перемен немцы ожидают во внешней политике, в том числе в отношении Украины.
15 мая прошли важные выборы в ФРГ. Речь идет о выборах в ландтаг в Северном Рейне-Вестфалии.
Голосование на этой земле называют маленькими выборами в Бундестаг, поскольку ее население составляет 18 миллионов человек, а голосовать могут 13 миллионов.
Кроме того, этот регион является одним из самых богатых в Германии.
В выборах приняли участие около 55% населения Северного Рейна-Вестфалии, что на 10% меньше, чем на прошедших выборах в ландтаг. Это несколько неожиданно, поскольку ожидание небольшого разрыва между основными игроками должно стимулировать избирателей отдать свой голос.
Впрочем, эти выборы имели еще одно значение – лично для канцлера Олафа Шольца.
За неделю до этого христианские демократы грандиозно победили в земле Шлезвиг-Гольштейн (их результат составил 43,4%), и теперь внимание политического истеблишмента было приковано к этой важной земле.
Второе поражение подряд – очень тревожный сигнал для канцлера. Особенно в регионе, считавшемся «вотчиной» социал-демократов.
Времена, когда СДПГ безусловно лидировала в этой земле, давно прошли. Сейчас здесь «черно-желтое правительство», состоящее из коалиции ХДС и Свободных демократов. На этих выборах за лидерство боролись обе народные партии – ХДС и СДПГ.
Также сильны и позиции Партии зеленых – ожидалось, что они наберут около 17% голосов.
Что же показали результаты? ХДС в праздничном настроении: согласно предварительным подсчетам, они стали сильнейшей силой на этих выборах (35,7%). По сравнению с предыдущими выборами они набирают на 2,8% больше голосов.
«Зеленые» также значительно улучшили свой результат (18,2% плюс 11,8% по сравнению с 2017 годом).
А вот СДПГ и Свободные демократы потеряли голоса: 26,7% (минус 4,6%) и 5,9% (минус 6,7%) голосов соответственно.
По предварительным подсчетам в ландтаг проходит и правопопулистская «Альтернатива для Германии»: избиратели отдали им 5,4% голосов.
Как объяснить такой результат?
На итоги земельных выборов в Германии часто оказывает влияние присутствие во главе местных отделений основных партий, а тем более во главе земельного правительства популярного и известного политика.
В Северном Рейне-Вестфалии ситуация была иной. Христианский демократ Гендрик Вюст вступил в должность премьер-министра только в октябре прошлого года, после отставки Армина Лашета, который был кандидатом в канцлеры на неудачных для партии федеральных выборах.
Возглавлявший региональную оппозицию социал-демократ Томас Кучати также не был особенно популярным политиком. Поэтому внимание было сосредоточено не только на личностях политиков, но скорее приковано к разным проблемам местного, а также национального и международного характера.
Местное население беспокоит вопросы структурных реформ и экономические проблемы: города становятся беднее, растет недовольство работой политиков. Под большим вопросом – будущее большого количества рабочих мест, что связано с амбициозной климатической политикой федерального правительства и закрытием угольных электростанций.
Также проблемна транспортная сфера: в регионе постоянные пробки, а общественный транспорт часто опаздывает. Актуальны для этой земли и такие общенациональные вопросы, как высокая стоимость жилья и недостаточное количество учителей в школах.
Почему же не сработал эффект Шольца?
Даже активное участие канцлера в предвыборных митингах кандидата от эсдеков не помогло партии завоевать большинство на этих выборах.
Вероятно, причину следует искать в проблемах, с которыми сейчас сталкивается СДПГ.
После начала войны в Украине канцлер объявил о принципиальных изменениях внешней политики ФРГ. В то же время, эти изменения принесли и проблемы для «светофорного» правительства.
Избирательная кампания в Северном Рейне-Вестфалии была омрачена коалиционным кризисом: здесь стоит упомянуть и о министерке обороны, представительнице СДПГ Кристин Ламбрехт, которую постоянно критикуют за то, что она не контролирует свое министерство и слишком колеблется в поставке оружия Украине, и министра здравоохранения. я Карла Лаутербаха, внезапно менявшего решения, которые только что были объявлены, во время пандемии.
Отдельно стоит отметить и самого канцлера Шольца: его критиковали за плохую коммуникацию решений правительства по войне в Украине, а именно поставки вооружения.
Кроме того, такие традиционные социал-демократические вопросы как доступное жилье, образование и социальная справедливость не убедили избирателей поддержать эсдеков сильнее – все это слишком напоминало прошлогоднюю парламентскую кампанию.
Избиратели хотели бы получить ответы на новые проблемы, такие как энергетическая безопасность, изменение климата и рост цен.
Несмотря на это, на этих выборах СДПГ еще может взять реванш, ведь переговоры о будущем правительстве земли уже продолжаются.
Правительство изменится, поскольку нынешняя коалиция из-за низких результатов свободных демократов уже не будет большинства.
Предварительные переговоры о новой коалиции уже начались, через несколько недель можно будет лучше понять, каким будет новое правительство в Северном Рейне-Вестфалии.
В настоящее время возможным считается формирование черно-зеленого правительства. Однако также возможен вариант повторения на региональном уровне государственной коалиции в составе СДПГ, Партии зеленых и Свободных демократов – об этом сразу после выборов заявил кандидат от СДПГ Томас Кучати.
Однако такую идею отверг лидер Свободной демократической партии в Северном Рейне-Вестфалии Йоахим Стамп, заявив, что, по сути, эти выборы выиграли ХДС и «Зеленые», поэтому вариант такой коалиции наиболее вероятен.
* * * * *
Второе поражение социал-демократов при канцлерстве Шольца способно существенно ослабить доверие правящей партии к главе правительства.
Конечно, до вопроса вотума доверия Шольцу еще далеко. Однако эти поражения будут безусловно влиять на действия канцлера и его правительства.
Следующие выборы состоятся в октябре – в Нижней Саксонии.
После двух поражений у Шольца будет время на работу над ошибками – оценить, что именно не позволило социал-демократам одержать победу в Северном Рейне-Вестфалии, и исправить ситуацию.
Будет ли это влиять на внешнюю политику Германии?
Совершенно не исключено, ведь неуверенные действия во внешней политике (в первую очередь, в помощи Украине оружием), как считается, и стали важной причиной поражений СДПГ.
В настоящее время эсдеки, по утверждению сопредседателя СДПГ Ларса Клингбайля, не видят необходимости менять самую сущность своей политики, однако признают проблемы с коммуникацией.
Последствия войны в Украине приведут к повышению цен на энергоносители в ФРГ. В ответ на это правительство утвердило два пакета пособия на сумму 37 миллиардов евро для предприятий и населения.
Кроме того, как никогда до этого вырастают пенсии. Проблема в том, что население мало знает о таких инициативах правительства: «То, что что-то было решено в коалиционном комитете, не означает, что граждане услышали и поняли это», – утверждает Клингбайль.
Поэтому в ближайшее время увидим, сумело ли немецкое правительство сделать выводы из нынешних поражений и сможет ли оно лучше коммуникировать свои действия для населения, как по внутренним вопросам, так и по внешней политике.
Автор: Мария Коваль-Гончар,
эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»