Италию лихорадит.
За последние несколько суток оттуда несколько раз поступало сообщение о возможности отставки действующего премьера Марио Драги: ему хотели объявить недоверие, но не объявили. Он сам подал в отставку, но ее отклонили. И даже сейчас непонятно, продолжит ли «Супермарио» (как его иногда называют в Италии) работу в должности главы правительства.
Для нашего государства это не хорошая новость.
Драги стал главным адвокатом Украины в правительстве и вообще в Италии. Он сыграл ключевую роль в предоставлении нам статуса кандидата в ЕС и продолжал поддерживать Киев, несмотря на российское лобби и информационные атаки.
Эта статья объясняет, что происходит и сможет ли друг Украины удержать власть в этом государстве, которое является третьей экономикой Евросоюза.
Вечером 14 июля премьер-министр Италии Марио Драги подал в отставку.
Драги не являются типичным итальянским политиком. Он не возглавляет ни одной партии, не выигрывал выборы – и именно это ценно в должности премьера. Марио Драги в прошлом – глава Банка Италии; затем, в 2011-2019 годах, председатель Европейского центробанка. Не является членом политических партий, по крайней мере, публично.
Но в январе 2021 его пригласили стать премьер-министром. Тогда в Италии разгорелся очередной политический и управленческий кризис; оказалось, что действующие политики не могут эффективно управлять итальянской экономикой, и возникла идея о назначении технократического премьера, которым Драги и стал.
Так зачем же сейчас он идет?
В своей речи перед правительством он заявил, что с первых дней своего управления был готов работать с тем правительством и той коалицией, которая поддерживала бы четкий план действий – но, к сожалению, таких в Италии больше не существует.
Виновник развала большинства известен, по этому поводу в Италии нет дискуссий. Это, после нескольких попыток, удалось сделать Джузеппе Конте – лидеру левых популистов из партии «Движение 5 Звезд» и предшественнику Драги в должности премьера, критиковавшего действия правительства, срывавшего голосование за его проекты и тому подобное, возглавляя при этом коалиционную партию.
Парадокс: отставки Драги как таковой Конте не стремился. Его целью был подрыв правительственной политики, а не увольнение премьера-технократа. Несмотря на срыв голосования за правительственные программы, парламент Италии поддержал вотум доверия правительству, поэтому у Марио Драги были все полномочия продолжать работу.
Но взвешенному либерал-демократу Драги лопнуло терпение работать в таких условиях.
Популистское «Движение 5 звезд» – главная партия парламента Италии.
На парламентских выборах 2018 эта партия комика Беппе Грилло получила поддержку избирателей в 32% голосов. Однако, став первой партией в правительстве, «звезды» не смогли им эффективно управлять, из-за чего с 2018 года Италия пережила три правительственных кризиса.
Сначала они назначили на должность премьера уже упомянутого Джузеппе Конте, на тот момент внепартийного профессора, но лояльного партии. Он позиционировался как технократ, но не имел опыта управления. Фактически он оставался управляемым двумя популистскими партиями, которые сформировали остальной состав правительства – речь идет об уже упомянутом левом «Движении 5 Звезд» и правой «Лиге» во главе с Маттео Сальвини.
Через год коалиция развалилась, «Лигу» заменила Демократическая партия, а Конте снова стал премьером от «5 звезд». Во время пандемии его популярность даже возросла, но неэффективность идей по выходу из экономического кризиса привела к еще одной отставке Конте в феврале 2021 года и привела в кресло премьера едва ли не самого лучшего и не компетентного из итальянских политиков последних времен – Марио Драги.
А Джузеппе Конте, потеряв должность премьера, «был избран» главой «Движения 5 звезд» — конечно, если можно считать «избранием» и серьезным избирательным инструментом голосования на популистском сайте. Более реально говорить о том, что на топ-позицию в этой нестандартной партии его назначил уже упомянутый ее основатель комик Беппе Грилло.
С тех пор Конте, руководя партией, составляющей основу парламентского большинства, не упускал малейшей возможности критиковать действия Драги.
С началом широкомасштабного вторжения России в Украину его и правительственная политика разошлись еще больше. Конте уцепился за декрет о предоставлении оружия Украине – он не хотел, чтобы депутаты из 5 звезд за него голосовать. Хотя, в конце концов, все же дал на это согласие.
Конфликты были не только в отношении Украины.
Да, он уцепился за мусорный завод, который не хотел строить в Риме, заботясь об экологии. Но мусор – это одна из самых больших проблем столицы. Сейчас экология города страдает от его накопления и невывоза, что превратило город в сплошную свалку, а не от еще не существующего мусоросжигательного завода, который должен эту проблему решить.
Постоянные споры в рядах «Движения 5 звезд» и стремительное падение их рейтингов на этом фоне привели к тому, что другой неформальный лидер и министр иностранных дел в действующем правительстве Луиджи Ди Майо вышел из партии и унес с собой почти 60 депутатов. Ди Майо остался в правительстве и в парламенте, но уже в качестве представителя новой отдельной группы.
Такое решение в очередной раз обрушило рейтинг популистов, и Конте планировал поднять его до следующих выборов, намеченных на осень 2023 года, постоянно критикуя Драги.
Новый такой случай совпал с голосованием за пакет финансовой помощи рабочим, бизнесам и семьям, пострадавшим от последствий пандемии. Левые популисты выступили против и даже заставили Драги заблаговременно уехать с саммита НАТО в Мадриде…
В итоге от рутинного голосования за финансовый проект парламент перешел к голосованию за доверие или недоверие правительству Драги.
Кризис достиг апогея 14 июля. «Движение 5 звезд» проголосовало за доверие правительству, но не проголосовало за финансовый пакет. Голосов на последний все равно хватило – их удалось собрать без верных Конте депутатов, но премьера это возмутило. Драги ответил, что коалиция так не работает, что коалиционная партия не может срывать ключевой правительственный закон, если доверяет правительству. А потому – объявил об отставке.
Что стало неожиданностью для Джузеппе Конте, который совсем не стремился увольнять премьера.
Почему же, постоянно критикуя Драги, популисты хотели сохранить его в должности? Потому что развалить правительство именно сейчас и выйти на выборы с рейтингом в 9% – это политическое самоубийство, поэтому в планы Конте входило продолжать кампанию критики Драги до очередных выборов осенью 2023 года.
Тут в игру вступил президент Италии Серджо Маттарелла. Он объявил, что не принимает отставки Драги, и предложил парламенту найти выход из политического кризиса.
Так спасено ли премьерство Драги? Нет, не факт.
Следующие пять дней будут решающими для Италии.
По решению, Драги остается в кресле премьера до 19 июля, а за это время политические партии должны решить между собой, как действовать дальше. Во-первых, нужно понять, что делать с нападками на премьера-технократа, который нужен самой Италии, и с (не)поддержкой его инициатив. Во-вторых, в парламенте есть как противники досрочных выборов, так и сторонники.
Лидер правой партии «Братья Италии» Джорджия Мэлони, которая сейчас имеет самый высокий рейтинг в стране, будет добиваться досрочных выборов, о чем уже официально заявила в своем Твиттере. Маттео Сальвини, лидер правой популистической партии «Лига», тоже оговорился о досрочных выборах, хотя есть также противоположная позиция других депутатов «Лиги».
Тех, кто выступает против перевыборов, больше, но тоже есть нюансы.
Например, «Демократическая партия», наиболее поддерживающая Украину и политику Драги (и создавшая последнюю коалицию с «5 звездами»), будет пытаться удержать его в кресле и готова оставаться в большинстве. А вот выходец из Демпартии Маттео Ренци, ныне лидер «Италия Вива», заявляет, что будет бороться за Драги, но не видит союза с популистами…
И в то же время никто не хочет брать на себя руководство страной в самое сложное для Европы и Италии время. Это не преувеличение: война России в Украине, повышение цен на газ, электроэнергию и продукты питания, новая вспышка коронавируса и потребность вакцинации уязвимых категорий населения уже четвертой осенью дозой – это непростой микс вызовов.
Между тем, есть шанс, что этот кризис не просто сохранит Драги, но и поставит крест на политической карьере Джузеппе Конте.
И это, если произойдет, будет хорошим известием для Украины.
Кристиан Рокка, главный редактор издания расследовательской журналистики Linkiesta, назвал политику Конте «российскими горками».
Дело в том, что в Италии есть мнение о русском следе в поведении Конте. Сторонники этой версии отслеживают это еще от скандала с российским гуманитарным конвоем в Бергамо во время острейшей фазы пандемии коронавируса. Критики экспремьера говорят, что, мол, с тех пор у россиян мог появиться компромат на тогдашнего премьера, то есть Конте (несколько подробнее об этом – в статье «Как российская агрессия изменила политику Италии»).
Побочным доказательством этого называют то, что после широкомасштабного вторжения России в Украину Конте транслировал месседжи российской пропаганды: и о предоставлении оружия Украине, и о ее статусе кандидата в ЕС. Его депутаты даже выходили из зала, когда на прямой связи находился президент Украины Владимир Зеленский.
Но для Украины все же главным вопросом является судьба не Джузеппе Конте, а Марио Драги.
В случае его отставки Киев потеряет своего величайшего союзника в «старой Европе». И это не преувеличение. Роль Драги в том, что Украина получила статус кандидата в ЕС, является ключевой. Никакой другой западноевропейский политик не боролся за европейское будущее Украины так упорно и так эффективно, как это делал Марио Драги. Поэтому его сохранение в должности главы правительства Италии еще на год было бы для нас однозначно лучшим выходом из нового итальянского кризиса.
Автор: Ярина Груша-Поссамай,
из Италии, для «Европейской правды»