Политический кризис в Эстонии длился почти полтора месяца – от освобождения из правительства всех министров от Центристской партии до формирования новой коалиции.
15 июля на своем внеочередном заседании Рийгикогу (парламент Эстонии) поручил лидеру Партии реформ Каи Каллас формировать новое правительство.
Днем ранее Каллас подала в отставку с поста премьера. Впрочем, это было сделано только после того, как новая коалиция была сформирована, а соответственно – уже скоро Каллас снова станет главой правительства без приставки и.о.
Что значит для Украины смена правительства в Эстонии? И с какими рисками уже скоро столкнется новое правительство?
Это кратчайшее коалиционное соглашение в новейшей истории Эстонии, отмечают эстонские политические аналитики, оценивая формирование новой коалиции. Она составляет всего 8 страниц вместо традиционных 50-60.
На этот раз многое делалось впервые. В первую очередь уникальными стали обстоятельства распада предыдущей коалиции, сформированной Партией реформ и центристами.
Избавиться от друзей России и сохранить правительство: как Эстония преодолевает политический кризис
3 июня премьер Кая Каллас заявила о решении инициировать отставку всех министров от Центристской партии. Причиной этого (по крайней мере, формальной) стало решение партии отказаться от согласованного перехода начального образования на эстонский язык.
Такой шаг премьера оказался абсолютно неожиданным для тогдашних коалиционных партнеров. Хотя такой путь не запрещен эстонским законодательством, традиционно в случае развала коалиции сначала в отставку подает глава правительства.
Пойдя другим путем, Кая Каллас сделала невозможным формирование коалиции без Партии реформ. Иначе такой сценарий был бы очень возможен – компанию Центристской партии составили популисты из EKRE и правоконсерваторы из Isamaa (Отечество). Тем более – в таком формате коалиция существовала совсем недавно – до января прошлого года.
Несмотря на неоднозначность, такой шаг премьера был поддержан президентом страны Аларом Карисом.
А соответственно, Каллас оставалась главой правительства меньшинства, одновременно проводя консультации по формированию коалиции.
Один из коалиционных партнеров определился сразу – ими стали социал-демократы. Впрочем, для большинства потребовался еще один партнер.
Вариант коалиции из EKRE в Партии реформ отвергали сразу. Так же невозможен вариант возвращения в коалицию с центристами.
Поэтому судьба коалиции зависела от «Отечества» – небольшой партии, вдруг получившей «золотую акцию». Это оказалось непростой задачей – поиск компромисса занял больше месяца.
Ситуацию усложняли два момента.
Во-первых, сложившаяся коалиция будет недолгой, ведь уже в марте следующего года в Эстонии пройдут очередные парламентские выборы.
Это и объясняет столь короткое коалиционное соглашение – стороны договаривались о совместной работе не на годы, а только на восемь месяцев.
А во-вторых, эти месяцы будут очень непростыми.
Ни для кого не секрет, что осень и зима будут крайне непростыми из-за нехватки энергоносителей, возникшей через РФ. А это, в свою очередь, вызовет резкий рост и коммунальных тарифов и потребительских цен.
«Я не буду называть их отдельно, но некоторые кандидаты вызывают удивление. Думаю, у всех», — так Кая Каллас охарактеризовала часть кандидатов в ее новое правительство.
Если кандидаты от Партии реформ были озвучены быстро (фактически не изменившись по сравнению с действующим правительством), то социал-демократы и «Отечество» до последнего тянули со своими кандидатами.
О формировании коалиции было объявлено в понедельник 11 июля, тогда как к вечеру 14 полный состав нового правительства был неизвестен, а когда партии назвали своих кандидатов, часть из них оказалась малоизвестными лицами.
Кая Каллас объясняет это короткой «скамейкой запасных» в этих партиях, однако не менее весомыми причинами являются сложности с поиском потенциальных министров в правительство, которое будет работать всего несколько месяцев, и в условиях беспрецедентных вызовов.
Премьер утверждает, что не видит в этом проблемы. «Даже если у вас есть свои симпатии и антипатии, сотрудничать нужно будет с избранными», — утверждает она.
Впрочем, по мнению многих обозревателей, такой кадровый подход может иметь негативные последствия уже осенью.
Правда, на ключевые (по крайней мере, для Украины) должности назначили кандидатов, квалификация которых не вызывает сомнений.
В новой коалиции Партия реформ потеряла портфель министра иностранных дел, отошедшего «Отечеству». Там на этот пост делегировали одного из лидеров партии Урмаса Рейнсалу.
Это будет его вторым мероприятием на эту должность – Рейнсалу руководил эстонским МИДом в 2019-2021 годах, проводя дружественную по Украине политику.
Также Рейнсал имеет опыт управления министерствами юстиции (2015-2019 годы) и обороны (2012-2014 годы).
Не менее важна для Украины должность министра обороны. Этот портфель остался в квоте Партии реформ, однако в последний момент там решили делегировать его не действующему министру, а вицеспикеру Рийгикогу и бывшему лидеру партии Ханно Певкуру.
Это связывают с тем, что в новой коалиции Партия реформ отдает партнерам должность вицеспикера, поэтому решила компенсировать это министерским портфелем.
Хотя Певкур до сих пор не руководил Минобороны, у него есть опыт руководства министерствами внутренних дел, юстиции и социальных дел.
Интересная деталь: новый министр обороны известен также и вокальными способностями. В мае он принял участие в талант-шоу «Маска», исполнив на украинском языке песню «Братья украинцы». Это выступление он посвятил «храбрым украинцам, вынужденно покинувшим свою родину или оставшимся ее защищать».
шембеддед центентщ
Помощь Украине и украинским беженцам прописана в новом коалиционном соглашении, так что в ближайшее время курс Эстонии гарантированно останется неизменным.
Но одновременно в коалиции было решено усилить внутреннюю устойчивость к угрозам РФ. Неожиданностью коалиционного соглашения стал пункт об аннулировании лицензий на хранение оружия гражданам РФ и Белоруссии, проживающим в Эстонии.
«Этот вопрос напрямую связан с ГБ. Однако касается он не только граждан тех стран, которые, скажем так, не слишком дружественно относятся к Эстонии. Полиции необходимо осуществить более масштабную проверку. Ведь, я уверен, среди нас есть и эстонские граждане, недружественно настроены по поводу Эстонии и Украины. Чьи мнения и идеи в условиях обостренной ситуации могут представлять угрозы. Ими тоже стоит заняться», – объяснил лидер социал-демократов и кандидат на должность министра внутренних дел Лаури Ляэнеметс.
Также коалиция хочет временно установить ценовой потолок для тарифов на отопление и газ, а также окончательный переход образования на эстонский язык.
Как отметила Кая Каллас накануне голосования в Рийгикоге, действия правительства будут исходить из того, что
«Эстония имеет в мире много друзей, и только один враг – Россия».
«Помимо прямой военной угрозы, Россия внесла значительный вклад в резкий рост цен на энергоносители, а потому — в инфляцию и проблемы населения с их преодолением, надеясь внести раскол в общество. Россия своим поведением показала, сколько зла и боли может причинить одна большая и злая страна», – резюмировала глава эстонского правительства.
Поэтому главная задача нового правительства очень проста – сделать все возможное, чтобы Россия не достигла своей цели.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»