21 июля могло стать для России еще одной «точкой невозвращения». Теперь – в энергетической войне с ЕС.
Руководство РФ имело выбор: либо возобновить поставки газа по трубопроводу «Северный поток-1», ослабляя газовый шантаж в обмен на сохраненные финансовые потоки, либо держать дальше газопровод «сухим», заставляя Европу страдать больше, но за счет собственных финансовых потерь.
Россия выбрала деньги — и «Северный поток-1» снова заработал. Но это «пока».
Что заставило РФ пойти на уступки?
В течение апреля-июня Кремль последовательно шантажировал ЕС остановкой поставок газа. Используя в качестве повода требование платить за российский газ в рублях, Газпром последовательно отключал от поставок сначала Болгарию и Польшу, затем Финляндию, потом еще несколько европейских компаний.
В июне Россия заявила сначала о сокращении транспортировки газа через «Северный поток-1» из-за проблемы с поставкой турбины из Канады, а впоследствии этот газопровод полностью был остановлен из-за технических работ.
По-видимому, РФ ожидала, что реакцией будет покорное согласие на российские условия. Однако этого не произошло.
Реагируя не только на войну России против Украины, но также и на газовый шантаж 2021 года, Еврокомиссия еще в марте представила план сокращения объемов закупки российского газа.
Согласно ему, страны ЕС должны сократить закупку российского газа на две трети до конца 2022 года, со 155 млрд. куб.м. до чуть более 50 млрд. куб.м.
Поэтому российский шантаж весной и летом фактически «шел в ногу» с планами Еврокомиссии (но далеко не с планами отдельных стран-членов ЕС) по сокращению потребления российского газа.
И хотя заявленных Еврокомиссией целей вряд ли удастся достичь к концу 2022 года (по состоянию на конец мая Европа уже импортировала около 40 млрд. куб.м. газа), в целом тенденция по снижению потребления выглядит неплохо. При этом планы Еврокомиссии нарастить импорт именно за счет поставки сжиженного газа (LNG) пока выполняются.
Потребление Евросоюзом газ российского газа из газопроводов и сжиженного
Вместе с нарастанием российского газового шантажа росли также тревожные настроения в странах ЕС, особенно наиболее зависимых от импорта российского газа.
Когда «Газпром» остановил поставки газа в Германию из-за «Северного потока-1», многие политики и эксперты, включая немецкие, начали сомневаться, возобновится ли транспортировка газа после остановки на плановое техническое обслуживание, а в таком случае прохождение зимнего периода выглядело сложным и рискованным.
Ответом ЕС на этот российский сценарий стали дополнительные планы по сокращению потребления газа и большей экономии.
Одна из таких инициатив предлагает странам-членам добровольно (пока) сократить потребление газа на 15% с 1 августа по 31 марта 2023 года. Это должно помочь ЕС пройти зиму без критических проблем.
Но даже если эти проблемы начнут появляться, Еврокомиссия может получить дополнительные инструменты, чтобы потребовать от стран-членов сокращать потребление, используя статью 122 Договора о ЕС.
План по экономии потребления газа был объявлен Еврокомиссией 20 июля.
Этот план посылал четкий сигнал, что ЕС готов и к сценарию, когда поставки газа будут полностью остановлены.
На следующий день Россия должна была принять решение, возобновит ли она поставки газа через «Северный поток-1», и тем самым снизит напряжение в европейских странах по подготовке к зиме, или, наоборот, поднимет ставки в газовой войне.
Похоже, решимость ЕС сбила российский пыл. Поставки газа были возобновлены, хотя и на низком уровне.
Одновременно «Газпром» продолжал настаивать, что хочет получить обратно свою турбину, которую уже привезли в Германию.
История с турбиной – отдельный вопрос, заслуживающий внимания.
Годами российский «Газпром» системно распространял слухи, что украинская газотранспортная система – устаревшая и неэффективная, ее нужно заменить современными российскими морскими трубопроводами типа «Северный поток-1» и «Северный поток-2».
Однако когда в июне возник скандал вокруг возвращения находившейся в Канаде на ремонте турбины для «Северного потока-1», РФ настаивала, что она необходима для транспортировки газа и без нее газопровод не может работать.
Однако, как потом оказалось, турбина вообще была запасной, а те несколько основных турбин, которые должны обеспечить работу «Северного потока-1», были как в анекдоте о шариках: если не поломанные, то потеряны.
Как оказалось, часть этих турбин ремонтируется, часть – неисправны, а часть вообще скоро отработает свой ресурс.
Вместе с тем, газовая война еще далека от завершения.
Это сражение выиграла Европа, но сценарий полной остановки поставок российского газа в ЕС в последующие месяцы остается вполне реальным.
На днях российский президент Владимир Путин заявил, что из-за некачественного ремонта оборудования или из-за устаревшей турбины «Северный поток-1» скоро может снова остановиться. И, мол, единственный выход из этой ситуации – запустить замороженный «Северный поток-2».
Другими словами, РФ совсем не собирается завершать энергетическую войну с ЕС и готовится к реваншу за нынешнее поражение.
И когда именно «Газпром» пойдет в новое наступление на ЕС — никому не известно.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов