Министры энергетики стран Евросоюза 9 сентября призвали Европейскую комиссию ввести ценовые ограничения на газ на фоне стремительного роста расходов на энергоснабжение, которые несут потребители и предприятия.
Существует консенсус, что ограничение цены на газ нужно, но Европейской комиссии и странам ЕС нужно некоторое время, чтобы наработать и согласовать конкретное решение.
Кремлевский ультиматум о полной остановке поставок газа в ЕС, если санкции не будут сняты, по сути, перевел противостояние в новую, острую фазу. Что у Евросоюза уже есть в арсенале для энергетической войны с Путиным?
Средние цены на российское ископаемое топливо выросли более чем вдвое по сравнению с 2021 годом. Согласно новому аналитическому докладу CREA, за первые шесть месяцев войны (с 24 февраля по 24 августа) Россия получила 158 миллиардов евро дохода от экспорта ископаемого топлива.
ЕС импортировал 54% этого объема примерно в 85 миллиардов евро.
Россия не только использовала зависимость Европы от российского газа, но и манипулировала механизмами формирования цен на рынках газа и электроэнергии, получая при этом огромные доходы.
За прошедшие полгода «Газпром» заработал на продаже газа в ЕС столько же денег, сколько и в первой половине 2021 года, при этом снабжая менее трети прошлогодних объемов.
Цены, которые ЕС платит за российский газ, сейчас связаны с возросшими более чем втрое ценами на внутреннем газовом рынке Европы по сравнению с прошлым годом.
Это значит, что даже после того, как импорт газа из России упал на 70%, доходы России от экспорта почти не изменились. Поэтому расторжение связи между рыночными ценами на газ и оплачиваемыми Россией ценами имеет первостепенное значение как для уменьшения доходов от российского экспорта, так и для защиты уязвимых потребителей.
Весной тактика ЕС заключалась в том, чтобы заранее сделать запас газа в хранилищах для подготовки к зиме, что удалось успешно сделать – к началу сентября европейские газовые хранилища накопили больше газа, чем за аналогичный период 2021 года.
Не внедряя жесткие энергетические санкции в апреле-мае, Евросоюз продолжал покупать российский газ, но уже готовился к сценарию полного перекрытия поставок зимой.
Несмотря на браваду режима Кремля о том, что «без российского газа Европа замерзнет» и веру в непобедимость газовой трубы, реальность заключается в том, что в случае применения всего арсенала энергетических санкций путинский режим останется без средств к существованию за считанные недели.
На самом деле экономика России и особенно энергетический сектор более уязвимы к полномасштабной «энергетической» войне, чем экономика ЕС.
Полное эмбарго на уголь уже привело к сокращению его добычи в РФ, поставило под сокращение десятки тысяч шахтеров и запустило процесс социально-экономической дестабилизации в Кемерове, крупнейшем угольном регионе.
И это только начало, потому что уголь – это всего 10% объемов товарного экспорта российского ископаемого топлива.
В финансовом измерении экспорт нефти и нефтепродуктов является самым крупным и ключевым источником дохода для режима Путина. И теперь, когда Европа закрыла свои тылы, сделав запасы газа и приняв план сокращения его потребления, этот ключевой источник теперь полностью на линии «санкционного огня».
Источник: Center for research on energy and clean air (CREA)
Согласно анализу CREA, из всех судов, перевозивших российское ископаемое топливо по всему миру в июле, 62% принадлежало судоходным компаниям ЕС, а 73% были застрахованы в Великобритании и Норвегии.
Из-за своей доминирующей роли в морской логистике у Европы есть все рычаги для установления ценового ограничения для экспорта российской нефти, что фактически может срезать поток нефтедолларов в Кремль. Это то, чего там боятся больше всего.
На прошлой неделе правительства G7 согласовали план по внедрению этого ценового ограничения на мировых рынках. Он предусматривает установление запрета на страховые, финансовые, посреднические и другие услуги для российских нефтяных грузов, стоимость которых превышает ценовые ограничения сырой нефти и нефтепродуктов.
Уровни ограничений еще не установлены, но этот мощный санкционный механизм уже принципиально согласован.
По неофициальным оценкам, глобальный прайскеп на российскую нефть может быть установлен на уровне около 60 долларов за баррель.
Следовательно, наши ключевые союзники G7 и ЕС должны ограничить финансовые поступления Кремля от экспорта российской нефти на мировые рынки. Это ключевая битва на санкционном фронте против РФ, поэтому мы должны требовать от ЕС решительности, последовательности и слаженности.
Внедряя нефтяные санкции, G7 и ЕС должны создать сильные механизмы принуждения и правила, чтобы предотвратить свободное поступление российской нефти другим потенциальным покупателям. Необходимо устранить все лазейки.
Это необходимо. Суда, принадлежащие европейским компаниям, обеспечивали в последние месяцы увеличение поставок российской нефти в Индию, Ближний Восток и Египет.
Также следует предотвратить поступление косвенными путями, в частности контролировать и выявлять российское происхождение переработанных и смешанной нефти.
В частности, смесь казахстанской и российской нефти до сих пор экспортируется в Великобританию, и если правила смешанной нефти не будут усилены в рамках предусмотренного эмбарго, этот импорт может длиться до 2023 года.
Другие лазейки, такие как перевалка российской нефти через порты ЕС, как происходило в Эстонии, также необходимо устранить.
Наряду с «крупнокалиберными» энергетическими санкциями для решительной и окончательной победы над РФ в энергетической войне Европе важно максимально ускорить переход к возобновляемым источникам энергии, утеплять здания и электрифицировать отопление и транспорт.
Внедрение тепловых насосов, электромобилей и других чистых технологий – это то, что гарантирует свободу от ископаемого топлива, поступающего от диктаторских режимов, и позволяет сохранять холодную голову в мире, стремительно распекающуюся из-за климатического кризиса.
Отдельно «Газпрому» необходимо выставить счет за ущерб окружающей среде.
Ведь не продающийся в Европу газ россияне просто сжигают в факелах, продуцируя огромные выбросы метана в атмосферу из-за неполного сгорания и усугубляя климатический кризис.
С «Газпрома» за каждый кубометр метана, оказавшегося в атмосфере, а не у потребителей, необходимо взыскать средства в климатический фонд ООН в судебном порядке.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов