С начала войны Украина получила более 35 млрд евро экстренной финансовой помощи от стран Группы семи и членов Европейского Союза.
Украинское правительство признает: если помощь уменьшится или прекратится, в состоянии войны в 2023 году страна не сможет финансировать собственные бюджетные расходы. Заявления европейских партнеров, что Украина будет не в состоянии самостоятельно справиться с убытками от войны, а затем потребует помощи и даже послевоенного «плана Маршалла», дают сигналы, что поддержка не прекратится.
Но, общаясь с Европейской комиссией по объемам и направлениям поддержки, Украина должна воспользоваться случаем и попросить о другой поддержке, которая не потребует финансовых расходов, однако окажет положительное влияние на украинскую экономику и существенно скажется на экономических отношениях со странами ЕС.
Речь идет о рассмотрении Еврокомиссией предложения от Украины по синхронизации взаимодействия украинских аграриев и перевозчиков с европейскими перевозчиками, железными дорогами и портами в организации зернового экспорта. Это значительно ускорит украинский экспорт через западные границы, существенно снизит затраты производителей и одновременно даст импульс европейской логистической инфраструктуре в целом.
Срочно переориентировав логистические потоки на западные границы с началом войны,
украинский бизнес столкнулся с неготовностью европейской инфраструктуры к приему больших объемов зерновых грузов.
И вопрос не только в несовместимости ширины украинского пути с европейским, а в невозможности синхронизировать планы по отправке грузов с возможностями европейских дорог и портов их принять.
Постоянные несоответствия между планами украинской стороны и реальными логистическими окнами для наших грузов в странах Европы повлекли за собой несколько месяцев пробки из вагонов с зерном на границах и перед европейскими портами. Причина очевидна: пока в технологии планирования перевозок не появится возможность участия в этом процессе наших европейских коллег (железных дорог, терминалов, перевозчиков, портов), все наши амбициозные планы по налаживанию экспорта не стоят бумаги, на которой они пишутся.
Есть две преграды в привлечении европейских бизнесов, железных дорог и портов для совместного одномоментного планирования перевозок с украинской стороной.
Во-первых, это отсутствие у европейской стороны единой цифровой инфраструктуры, платформы, которая позволяла бы быстро присоединять новых участников и синхронизировать процессы.
Но если с преодолением первого препятствия, создания цифровой платформы, украинская сторона справилась (система сквозного планирования перевозок готова к внедрению), то для преодоления второй нужна политическая воля. И украинской стороны, и Еврокомиссии.
Это поразительно, но в XXI веке «информационная синхронизация» украинских бизнесов с европейскими перевозчиками происходит… путем отправки электронных писем! Наши производители, уже прорвавшиеся на ту территорию и совершившие отправку грузов через границу и европейские порты, весьма озадачены сравнением скорости украинских и европейских бизнес-процессов и технического уровня их осуществления.
Это имеет объективные причины – европейская логистическая инфраструктура строилась под другую бизнес-модель и не предполагала таких объемов и интенсивности вращения грузов, к которой мы привыкли в Украине.
Сейчас это постепенно меняется. У европейских бизнесов появляется понимание и уверенность, что оперирование украинскими зерновыми грузами является прибыльным перспективным направлением, которое остается актуальным даже после победы над российским агрессором и разблокирования всех портов Черного моря.
Начинаются инвестиции в транзитную инфраструктуру перемещения украинского зерна через европейские порты: в частности, только на одном переходе Дорнешты (Румыния) происходит строительство трех так называемых «терминалов» (мест перегрузки зерна) и в скором времени ожидается ввод их в эксплуатацию.
Однако создание новых производственных мощностей для поглощения украинских зерновых грузов не даст желаемых результатов, если не будет сопровождаться внедрением новых информационных технологий и систем, способствующих быстрому и четкому прохождению зерновых грузов через Украину и Европу.
Ведь проблемы с транзитом зерна через границы стран ЕС выявили главный недостаток действующей системы железнодорожных перевозок и ее ресурсов.
Согласование и планирование операций (погрузка, перевозка, выгрузка, перевалка) и ответственность не привязаны к реальным техническим возможностям их владельцев. Следовательно, о неспособности выполнить операцию или закрытое логистическое окно для груза владелец этого груза узнает постфактум, а отсутствие ответственности демотивирует владельца ресурса.
Решить задачу налаживания цивилизованного экспорта зерна странами ЕС сможет внедрение уже созданной в Украине системы совместного, сиюминутного сквозного планирования перевозок, где будут привлечены все участники логистической цепочки: украинские бизнесы, предприятия стран ЕС, «Укрзализныця», европейские перевозчики, их дороги .
Эта система позволит открыто, прозрачно, в режиме реального времени планировать все логистические операции (загрузка, погрузка, подача пустых вагонов, переход границы).
Что важно: примененный в системе принцип совместного планирования, в том числе с иностранными перевозчиками и терминалами на равноправных началах, отвечает требованиям Директивы ЕС по предоставлению равноправного и недискриминационного доступа к ресурсам стратегической инфраструктуры железной дороги всем пользователям (внедрить которую Украина обязалась еще в 2014 году). году с подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС).
То есть, эта созданная в Украине информационная инфраструктура определенным образом олицетворяет степень выполнения «домашней работы» по имплементации европейских норм и практик.
Повышение эффективности в результате применения системы сквозного планирования перевозок сразу приведет к радикальному уменьшению затрат украинского производителя на логистику.
В частности, это обусловит конкурентность нашего зерна и завоевание утраченных рынков.
В итоге это принесет наибольшую выгоду не только украинским аграриям и другим производителям, особенно форвардным экспортным контрактам, зависимым от точной логистики грузов.
Это, прежде всего, нужно послевоенной экономике Европы.
Общая европейская система сквозного ответственного планирования железнодорожных перевозок позволит вывести железнодорожную логистику ЕС на новый уровень выполнения сквозных бизнес-процессов. Это станет весомым вкладом Украины в создание общей европейской логистической инфраструктуры и нашей благодарностью европейским партнерам за поддержку.
Сейчас важно предложить не только сам проект для согласования на политическом уровне стран ЕС, вплоть до Еврокомиссии, а также план его технической реализации.
Возможно, стоит начать с реализации пилотного проекта, чтобы участники рынка убедились в эффективности новой системы логистики, и чтобы выявить те звенья, которые нуждаются в доработке.
Очень важный момент: внедрение системы планирования не нуждается и не потребует никаких государственных средств.
Хотелось бы как можно быстрее найти понимание первых лиц государства во всех структурах, от которых зависит политическая воля на воплощение проектов такого уровня. Ведь от этого зависит судьба украинского экспорта и европейское будущее.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов