Период политической нестабильности в Словакии, когда правительство получило вотум недоверия, однако вопрос досрочных выборов «подвис», завершился.
Месяц понадобился партиям бывшей коалиции, чтобы определиться: ее восстановление невозможно и нужно идти на досрочные выборы.
Известно одно: эти выборы точно состоятся в этом году. Однако вопрос когда именно является предметом принципиального спора между властью и оппозицией.
Так же неизвестно, продолжит ли до выборов работать техническое правительство Эдуарда Гегера, или назначит президент Зузана Чапутова другой.
В конце концов остается вопрос, сможет ли политический кризис повлиять на передачу Украине истребителей МиГ-29.
В субботу, 21 января, в Словакии состоится референдум.
Еще полгода назад его проведение было колоссальной победой оппозиции – на голосование вынесено предложение внести изменения в конституцию, вотум недоверия правительству и перевыборы парламента через общенациональное голосование.
Однако за последние шесть месяцев политическая ситуация в Словакии изменилась настолько, что этот референдум стал неактуальным. Скорее всего, в нем примут участие менее 50% избирателей, а потому он будет признан несостоявшимся.
Полгода назад коалиция, хоть и теряла поддержку словаков, однако выглядела стабильной. А уголовные расследования, в которых фигурировали оппозиционные лидеры, казалось, оставляют им совсем мало шансов встретить очередные выборы на свободе.
Все изменилось из-за кризиса внутри коалиции, а в конце концов – из-за его развала.
Все время существования коалиции ее потрясали конфликты между лидерами двух партий: OľaNO Игоря Матовича и SaS Рихарда Сулика.
Матович как лидер партии, имеющей крупнейшее парламентское представительство среди коалиции, первоначально был главой правительства. Но еще в 2021 году из-за громкого скандала с закупкой не согласованных правительством российских вакцин SaS добилась его отставки.
Прошла рокировка, в результате чего премьером стал тогдашний министр финансов Эдуард Гегер (также из партии OľaNO), а Матович занял должность главы минфина.
Крах правительства, обещавшего МиГ-29: что означает для Украины политический кризис в Словакии
Впрочем, и в этом формате конфликт Матовича с министром экономики Суликом было не остановить. Как следствие эти скандалы негативно повлияли на рейтинги коалиционных партий.
В конце концов это привело к выходу SaS из коалиции, а впоследствии – к вынесению вотума недоверия правительству.
Впрочем, даже в таких условиях в правительстве надеялись возобновить коалицию, убедив SaS вернуться. Шансы на это дала отставка Матовича – шаг, который бы в других условиях полностью удовлетворил SaS.
Впрочем, в ситуации, когда и Матович, и Борис Коллар — спикер парламента и лидер еще одной коалиционной партии «Мая семья» — публично поддерживали идею досрочных выборов, шансов на возобновление коалиции не было.
В конце концов, в SaS публично отказались от коалиционных переговоров, а премьер Гегер официально объявил о готовности обсуждать вопросы досрочных выборов.
Почему идея досрочных выборов в Словакии выглядит небезопасной? Особенно – для Украины?
Падение рейтингов коалиционных партий автоматически означает высокую вероятность реванша нынешней оппозиции. Речь идет о партии Smer-SD бывшего премьера Роберта Фицо, а также партии «Голос» другого экспремьера Петера Пеллегрини.
Несмотря на то, что рейтинг «Голоса» выше Smer-SD, именно Фицо считается неформальным лидером оппозиции. И в случае реванша почти наверняка станет если не формальным, то теневым главой правительства,
Важно, что за три года пребывания в оппозиции Роберт Фицо существенно прибавил в популизме и евроскептицизме. Не стоит забывать, что по уровню пророссийских настроений Словакия занимает нечёткое третье место в ЕС (уступая только Венгрии и Болгарии), а оппозиция пытается мобилизовать в свою пользу именно этот электорат.
Так что победу словацкой оппозиции с нетерпением ожидают в Венгрии – там очень надеются получить союзника в конфликте с Еврокомиссией.
Но не в меньшей степени эту победу ожидают в Москве – Фицо уже неоднократно критиковал передачу Украине оружия. Его победа усилит в Европе позиции тех, кто хотел бы быстрого завершения войны даже ценой территориальных уступок Украины и одновременно быстрого восстановления экономических отношений с РФ.
Есть ли победа пророссийской оппозиции неизбежной? К счастью, нет.
Последние социологические опросы, проведенные агентством АКО, фиксируют резкое падение рейтингов «Голоса» – с 20,2% до 17,6%. Несмотря на то, что рейтинги Smer-SD остаются почти стабильными (снижение с 16,1% до 15,9%), их суммарного результата будет недостаточно для получения большинства.
Ситуацию не может изменить даже вовлечение в коалицию ультраправой партии «Республика», которая считается «нерукоподаваемой» в словацком политикуме.
Однако и для проевропейских сил ситуация выглядит не радужной, учитывая падение рейтингов и OľaNO (до 8,7%), и SaS (9,1%).
Впрочем, это компенсирует прохождение в парламент новых партий, в первую очередь — «Прогрессивной Словакии», близкой президентке Чапутовой. На прошлых выборах эта партия не прошла в парламент из-за стечения неблагоприятных обстоятельств, тогда как сейчас вышла на третье место, поддерживая 13,2% словацких избирателей.
Также у всех шансов вернуться в парламент есть Христианско-демократическое движение – сейчас за него готовы отдать голоса 6,2% словаков.
Впрочем, это означает, что для формирования большинства в новом парламенте необходима коалиция сразу пяти партий – тогда как в нынешнем парламенте распалась коалиция из четырех политсил.
А вдобавок, даже в случае создания такой коалиции она будет иметь очень неопределенное количество голосов, что только увеличивает риски новых кризисов.
Еще одна проблема – возможный раскол в OľaNO. Конфликты, созданные лидером этой партии, надоели немалой части ее членов. Так что не исключен вариант, что часть партии, ориентирующаяся на нынешнего премьера Гегера, пойдет на выборы отдельно.
А это значит, что для большинства потребуется объединение уже шести партий, а линий напряжения между союзниками станет еще больше.
Сейчас ключевой вопрос состоит в том, когда именно состоятся досрочные выборы.
Оппозиционные Smer-SD и «Голос» настаивают на их скорейшем проведении – желательно в мае или в худшем случае – в июне. Они надеются, что за это время не утихнет негатив от увеличения зимнего тарифов на энергоносители.
Соответственно, партии бывшей коалиции предпочитают как можно дальше отложить дату выборов, проведя их в сентябре.
Такая затяжка выглядит откровенно искусственной, ведь
до сих пор в Словакии не было прецедента столь длительной работы правительства, которое получило вотум недоверия.
А вдобавок это означает, что проект бюджета на следующий год будет разрабатывать техническое правительство – и это тоже не хорошее решение.
Впрочем, ключевой вопрос в другом. Позволит ли эта отсрочка спасти рейтинги коалиционных партий? Еще пару месяцев назад многие словацкие политологи признавали: уровень конфликтов внутри правительства таков, что его рейтинги будут только падать.
Недавняя же отставка Игоря Матовича может улучшить атмосферу в правительстве, а это стабилизирует его рейтинги.
В конце концов свою роль может сыграть и президентка Зузана Чапутова. Ее полномочия позволяют в любой момент заменить техническое правительство, назначив новое, сформированное им самостоятельно.
Чапутова уже заявила о готовности воспользоваться этим правом – правительство Гегера будет отправлено в отставку, если до конца января не будет принято решение о проведении досрочных выборов.
А сделать это не просто, ведь для этого нужно дважды найти конституционное большинство: сначала для внесения изменений в конституцию, прописывающих механизм объявления досрочных выборов, а затем – для их объявления в 2023 году.
Появление пусть технического, однако монолитного правительства, ориентирующегося на президента, может стабилизировать ситуацию и сократить шансы пророссийских сил на реванш.
И напоследок – о шансах на передачу Словакией Украине истребителей МиГ-29.
Здесь полное единодушие – изменения в правительстве не смогут повлиять на эту передачу, тем более что ее поддерживает президентка Чапутова.
Так что с большой вероятностью можно прогнозировать, что Украина получит боевые самолеты еще до парламентских выборов.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»