В прошлом году мировые продажи российского ископаемого топлива, особенно в Европу на волне роста мировых цен, приносили России доходы от экспорта до $1,1 млрд. в день.
Эти рекордные доходы от экспорта ископаемого топлива, полученные в первые месяцы вторжения, помогли России смягчить экономические последствия санкций и способствовали финансированию длительной войны. В целом, за год с начала полномасштабного вторжения российские доходы от экспорта ископаемого топлива составили $294 млрд.
Только в декабре прошлого года вступило в силу эмбарго от ЕС, а также ценовое ограничение на российскую нефть, предложенное США и поддержанное Большой Семкой.
Ценовое ограничение, или price cap, должно было запретить западным компаниям торговать российской нефтью, если она продается выше $60 за баррель.
Однако на практике это решение не работает.
В частности, на Дальнем Востоке американские, британские и европейские компании продают, доставляют и страхуют российскую нефть марки ESPO, которая продается дороже, очевидно, нарушая санкции.
При всех торговых ограничениях и санкциях, введенных ЕС после вторжения, Россия продолжала получать миллиарды евро от экспорта нефти и газа еженедельно.
Согласно официальным данным, за 2022 год экспорт российской нефти увеличился на 7% по сравнению с 2021 годом.
Компании, подконтрольные европейским странам, были ответственны за более чем 2/3 поставок ископаемого топлива из России в прошлом году и до сих пор транспортируют российскую нефть в Индию, Китай и другие страны.
Источник: Центр исследований энергетики и чистого воздуха (CREA)
Тот факт, что компании зарегистрированы в Европе, до сих пор торговают российской нефтью вне эмбарго и не несут ответственности за нарушение санкций, наносит большой ущерб всем усилиям по уменьшению экспортных доходов российских компаний и налоговых поступлений Кремля, которые используются для финансирования агрессивной войны против Украины.
Данные по экспорту российского ископаемого топлива, собираемые финским аналитическим центром CREA, свидетельствуют о том, что нефтяное эмбарго и price cap, вступившие в силу 5 декабря, имели лишь временный эффект. В феврале объемы продаж российских углеводородов возобновились.
Экспорт нефти достиг рекордных уровней, что свидетельствует о неэффективности действующего режима санкций с декларативным ценовым ограничением, соблюдение которого практически не контролируется.
Источник: Центр исследований энергетики и чистого воздуха (CREA)
Никакой западной компании не должны сходить с рук нарушения, то есть торговля по ценам выше ограничения и какие-либо услуги судам, которые транспортируют российскую нефть вне режима эмбарго.
Лишь полное эмбарго и его жесткий контроль оказали бы значительное влияние на способность России получать доходы от продажи нефти на мировой рынок через доминирование Европы в морских перевозках и их страховании.
Доходы России от экспорта ископаемого топлива в январе-феврале 2023 года упали на 50% ниже своего пика 2022 года, а доходы от экспорта в ЕС упали почти на 90%.
Однако Россия до сих пор зарабатывает около 560 миллионов евро в день на экспорте ископаемого топлива.
Вот пять причин, по которым США и ЕС должны усилить санкции против всего российского ископаемого топлива, включая сжиженный природный газ, пересмотреть механизм ценового ограничения на российскую нефть и усилить эмбарго:
1. Заставить трейдеров соблюдать правила можно только через четкие и рамки и жесткие наказания.
Существующий механизм price cap дает множество возможностей для его нарушения: несмотря на ценовые ограничения на экспорт российской нефти и нефтепродуктов, частные компании уклоняются от этих санкций разными способами.
Усиление эмбарго путем жестких наказаний пришлет сильный сигнал трейдерам о том, что нарушения не будут терпеть. Это может помочь сдержать дальнейшие попытки обойти санкции.
2. Санкции против российского экспорта ископаемого топлива критически важны для победы Украины.
Экспорт нефти и газа является основным источником дохода для РФ, поскольку составляет значительную часть ВВП. Реально работающие ограничения, нацеленные на этот экспорт, в частности, широкое нефтяное эмбарго и другие энергетические санкции, могут значительно ограничить способность РФ финансировать свой военно-промышленный комплекс и бросать новые силы на вторжение.
3. США и ЕС должны придерживаться своих климатических целей.
Российский экспорт углеводородов является существенным источником глобальных выбросов парниковых газов, а добыча в России связана с чрезвычайным ущербом для окружающей среды и катастрофическим загрязнением – в частности, Россия производит рекордные выбросы метана. Ограничение и сокращение объемов экспорта российского ископаемого топлива поможет ускорить глобальный переход к возобновляемым источникам энергии и поможет смягчить влияние изменений климата.
4. Чтобы российская армия потерпела поражение и кремлевские власти потеряли власть, экономика РФ должна потерять свою ключевую опору – экспорт углеводородов.
Усиление энергетических санкций и ограничение экспорта российских нефти и газа должно ограничить доступ России к технологиям и инвестициям, необходимым для поддержки экономики на плаву. Энергетические санкции также могут существенно ослабить цена рубля, что может осложнить для России импорт продуктов и услуг и может прирастить инфляцию.
5. Ужесточение этих санкций защитит международное право.
Сильные санкции против экспорта российского ископаемого топлива дадут другим странам сигнал о том, что ЕС и США привержены соблюдению международных норм и принципов, в частности, по правам человека, защите окружающей среды и предотвращению вооруженных конфликтов. Это может помочь укрепить основанный на правилах международный порядок и помешать другим нефтедиктаторам развязывать новые войны.
Ключевым звеном обеспечения экспортных доходов России, а следовательно и финансирования вторжения является европейская судоходная отрасль.
По данным CREA, корабли, принадлежащие западным компаниям или застрахованные в ЕС и Великобритании, ежедневно перевозят российское ископаемое топливо на сумму 310 миллионов евро.
Это составляет 65% от общей стоимости русского морского экспорта ископаемого горючего.
Чрезмерно высокие уровни ценовых ограничений на нефть и нефтепродукты, а также пробелы в контроле санкций позволяют Кремлю продолжать получать доходы от экспорта ископаемого топлива, транспортируемого и страхуемого европейской судоходной отраслью.
Полное эмбарго и жесткие санкции в энергетическом секторе, который является основой российской экономики, а также их тщательный контроль и наказание нарушителей являются ключевыми рычагами влияния на экономику страны-бензоколонки.
Чтобы сделать невозможным финансирование захватнической войны, кремлевский режим необходимо лишить нефтегазовых поступлений.
Без огромных доходов от экспорта ископаемого топлива, дерзкое наступление России на международное право, безопасность и права человека терпит крах.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов