Запрет украинского агроэкспорта в Польше сделал актуальным вопрос, как польский бизнес оценивает и относится к европейской интеграции Украины. Ниже – некоторые рефлексии на этот счет, которые отражают мой личный опыт общения с представителями польских компаний и бизнес-ассоциаций.
Каковы основные движущие факторы поддержки со стороны польского бизнеса европейского и евроатлантического вектора Украины? Прежде всего, я имею в виду европейский вектор, а именно предоставление Украине статуса страны-кандидата в члены ЕС и формирование предпосылок для начала предвступительных переговоров.
Во-первых, это ощущение солидарности и общности судьбы перед внешним, конкретным источником угроз и рисков для безопасности и стабильности обоих обществ, а значит, стабильности и предсказуемости делового режима для польского бизнеса как в Украине, так и в долгосрочной перспективе – в самой Польше и регионе в целом.
Это чувство основывается на традиционно сильной для польского общества и политического класса геополитической интуиции, выработанной на протяжении кровавых веков опытом взаимодействия с Российской империей и ее преемниками.
Во-вторых,
членство Украины в ЕС рассматривается как лучшая гарантия экономической безопасности и процветания Польши.
Речь идет о качественном и устойчивом улучшении делового, инвестиционного климата в Украине для польского бизнеса и инвестиций.
Более того, этот тезис польский бизнес формулирует в максимально решительных, черно-белых тонах и таким образом давит не только на свое правительство, но и на своих партнеров в западных странах ЕС, а именно: без безусловного членства Украины в ЕС как убедительных гарантий безопасности украинского общества, для активов украинских бизнес-партнеров польского бизнеса, европейских экономических активов в Украине все другие альтернативные, конвенционные способы содействия (реформы, финпомощь и т.п.) будут просто бесполезным расходованием ресурсов.
В-третьих, польский бизнес проявляет особый интерес к предвступительным переговорам, их динамике, особенностям и условиям этих переговоров, ведь они определят условия интеграции украинской экономики во внутренний рынок ЕС.
Надо быть откровенным. Этот интерес носит неоднозначный характер.
Разные слои польского бизнеса по-разному оценивают влияние, которое будет иметь для польской экономики вступление Украины в ЕС. Однако консенсус очевиден: влияние будет, оно будет масштабным, и к нему нужно готовиться уже сейчас.
Чего следует ожидать от польского бизнеса в публичной плоскости по линии коммуникации внутри страны, на двустороннем и европейском уровнях?
Это будет смешанный и неоднозначный процесс. Неизбежны негативные сигналы отдельных секторов польского бизнеса, которые объективно столкнутся с трудностями приспособления к конкуренции со своими украинскими бизнес-коллегами в условиях отсутствия традиционных таможенных барьеров или нетарифных требований.
Вероятно, это могут быть секторы первичной обработки продукции, транспортная отрасль, отдельные сектора услуг, например, в отдельных высококвалифицированных категориях.
Значительное влияние на такие голоса окажет политическая жизнь Польши, динамика избирательных кампаний или парламентской деятельности между выборами, как и в любой другой развитой европейской демократии.
Но такие отдельные негативные импульсы со стороны отдельных секторов не должны огорчать нас.
Очень значительная часть польского бизнеса очень заинтересована в возможностях, которые появляются в связи с ожидаемой либерализацией экономических контактов с украинскими партнерами в рамках общего для обеих стран внутреннего рынка ЕС.
Около двадцати лет членства Польши в Евросоюзе не прошли бесследно для польского бизнеса. В таких сферах, как перерабатывающая промышленность, новые информационные технологии, научно-емкие отрасли, польский бизнес научился и теперь особенно ценит возможности интеграции в общеевропейские и мировые цепочки создания добавленной стоимости.
Польские компании хорошо чувствуют свои конкурентные преимущества или недостатки и надеются улучшить их за счет партнерства с украинским бизнесом. Речь идет о целой палитре регуляторных стимулов, которые могут появиться в том числе благодаря условиям обретения Украиной членства в ЕС.
Это и переходные периоды в адаптации законодательства, и новые критерии перераспределения финансовой поддержки секторов, традиционно дотируемых ЕС, а также институциональные новации, которые членство Украины принесет в институты Евросоюза.
Заметную роль в этой категории бизнеса могут сыграть и присутствующие в Польше транснациональные компании, которые могут стать проводником этого тренда и адвокатом необходимой политики перед польским правительством.
Что в этом контексте ожидается от вступительных переговоров и их участников?
Прежде всего, это максимальная транспарентность и эффективная обратная связь с гражданским обществом, бизнесом во время предвступительных переговоров, учет позиций бизнеса, открытость к диалогу.
Но самое важное – все стороны должны быть готовы к взаимному компромиссу в духе общей европейской судьбы при согласовании наиболее чувствительных вопросов участия Украины в общем рынке ЕС.
Такой дух компромисса и способность видеть лес за деревьями является типичным и важным фактором процесса принятия решений в Брюсселе.
Именно он позволяет формировать общую европейскую политику при наличии многих очень отличных национальных точек зрения.
Очень важно, чтобы такой дух как можно быстрее воцарился на предстоящих предвступительных переговорах.
Представленные мнения не являются официальной позицией Польского союза предпринимателей и работодателей
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов