Чуть более трех недель хаоса в Палате представителей Конгресса США в среду вечером подошли к концу.
С четвертой попытки республиканское большинство нашло кандидата на должность председателя, смогшего заручиться поддержкой и умеренных, и ультраправых коллег.
Им стал малоизвестный 51-летний представитель консервативного штата Луизиана и последовательный «трампист» Майк Джонсон.
Как «ЕвроПравда» уже писала, избрание спикера нижней палаты Конгресса имеет важное значение и для Украины. Ведь при его отсутствии фактически находится на паузе законодательная работа палаты, включая одобрение финансирования помощи Киеву.
Однако самого Джонсона сложно назвать другом Украины — за исключением закона о ленд-лизе он последовательно голосовал против финансирования военной помощи Киеву.
Можно ли при таких обстоятельствах говорить, что назначение Майка Джонсона является хорошей или плохой новостью для Украины?
Проблемы с избранием главы Палаты представителей начались фактически с первого дня работы нового Конгресса.
Несмотря на большинство республиканцев, им только с пятнадцатой попытки удалось назначить спикера — опытного лидера фракции Кевина Маккарти. Но под давлением ультраправого крыла, насчитывающего несколько десятков человек, Маккарти пришлось пойти на уступку и согласиться, что для вопроса о его отставке достаточно ходатайства только одного конгрессмена.
Эта уступка сыграла против спикера 3 октября: ультраправые обвинили его в тайной договоренности с Белым домом для отсрочки шатдауна, которая вроде бы предусматривала дополнительные средства для Украины и при поддержке демократов отправили его в отставку.
Это голосование показало: фракция Республиканской партии в Палате представителей не монолитна.
Если демократы отказываются идти на компромисс, незначительное количество ультраправых может заблокировать принятие любого решения.
И последующие после первой за более чем столетие отставки Маккарти три недели это лишь подтвердили.
Выбор кандидатуры нового спикера от республиканцев был своеобразными качелями. Сначала они номинировали заместителя Маккарти Стива Скализа, умеренного консерватора. Но ультраправые сразу заявили, что не проголосуют за него ни при каких обстоятельствах, да и у многих его коллег возникли вопросы видения работы Конгресса и проблем со здоровьем (у Скализа диагностировали рак крови). Так что Скализ снял кандидатуру еще до голосования в палате.
Вторым кандидатом стал Джим Джордан — один из самых заметных представителей ультраправого крыла Республиканской партии. С ним сложилась противоположная Скализовой ситуация: Джордана отказалась поддерживать группа умеренно настроенных коллег, которая за три голосования в Палате представителей постепенно росла.
Тогда после нескольких раундов голосования среди девяти претендентов республиканская фракция избрала умеренного Тома Эммера. Но через несколько часов он сам снял свою кандидатуру, убедившись, что ему не удастся заручиться поддержкой большинства коллег. Не в последнюю очередь из-за сопротивления Дональда Трампа, который назвал его globalist RINO — глобалистским ложным республиканцем.
И именно в этот момент появилась кандидатура Майка Джонсона.
Джонсон — наименее опытный политик, избранный на спикерский пост, со времен Гражданской войны в США: он в Конгрессе чуть более шести лет, тогда как его предшественники были в среднем 16.
Новый спикер нижней палаты Конгресса — верующий Южной баптистской конвенции, одной из крупнейших протестантских церквей в США (кстати, он первый евангелист-спикер палаты).
Неудивительно, что Джонсон последовательно отстаивает крайне консервативные взгляды на вопросы абортов и ЛГБТ.
В начале своей политической карьеры, в легислатуре Луизианы, Джонсон объяснял свои взгляды собственной историей: биологические родители начали его случайно, когда были еще подростками.
До избрания в Палату представителей он в качестве специалиста по конституционному праву около 20 лет работал юристом в нескольких организациях, защищавших права христиан и боровшихся за ограничение репродуктивных прав женщин и против однополых браков.
В Конгрессе Джонсон также поддерживал ограничение абортов, называя их легализацию «правовой фикцией», которую США «навязал» Верховный суд и из-за которой погибли «миллионы нерожденных детей» (напомним, в 2022 году этот же суд разрешил штатам по собственному усмотрению регулировать вопросы репродуктивных прав женщин).
В прошлом году Джонсон также голосовал против федерального закона о признании права однополых пар на брак (который поддержало подавляющее большинство его однопартийцев) и предлагал запретить финансирование образовательных программ о ЛГБТ для детей до 10 лет.
Свою религиозность Джонсон подчеркнул и после избрания спикером, вспомнив, как его жена в последние несколько недель молилась Богу.
Юридическое образование пригодилось политике не только в вопросах абортов или ЛГБТ. Он возглавлял защиту Дональда Трампа в Палате представителей во время первого импичмента в 2019 году. В 2020 году Джонсон непосредственно помогал экспрезиденту обжаловать результаты выборов в Верховном суде и был среди 147 республиканцев, проголосовавших против утверждения победы Джо Байдена.
В нынешнем созыве Конгресса Джонсон работает во вновь подкомитете комитета по правовым вопросам, который должен расследовать злоупотребления федеральных органов власти со стороны действующего Белого дома.
Дональд Трамп ответил взаимностью.
Так же, как он еще недавно поддерживал назначение спикером Палаты представителей Джима Джордана, теперь он радуется назначению Майка Джонсона.
«Он будет ПРЕКРАСНЫМ СПИКЕРОМ. ПОВЕРНИМ АМЕРИКЕ ВЕЛИЧИЕ!» — именно так экспрезидент в собственной соцсети Truth Social прокомментировал назначение нового спикера.
Многие коллеги Майка Джонсона вчера признавались журналистам, что почти ничего не знают о нем. Но почему они единодушно поддержали его в должности спикера?
Во-первых, именно факт неизвестности, очевидно, и сыграл на руку новому главе Палаты представителей.
У него не было конфликтов с коллегами — в противоположность тому же Маккарте или Джордану, поэтому у них и не было оснований голосовать против.
Республиканец Кен Бак прямо сказал, что причиной избрания Джонсона могло стать то, что у него «самое малое из всех врагов в Республиканской партии».
А во-вторых,
Джонсон, в отличие от близкого по взглядам Джима Джордана, известен спокойным, даже щекотливым стилем работы.
Что, кстати, он продемонстрировал сразу после голосования.
Новый спикер Палаты представителей обратился к лидеру демократического меньшинства Хакиму Джеффрису и пообещал, несмотря на разногласия во взглядах, искать общий язык в вопросах, где это возможно.
И символично, что Джонсон сразу же поставил на голосование долгожданную резолюцию с выражением поддержки Израиля, которая имеет поддержку подавляющего большинства конгрессменов, но которую никак не могли проголосовать из-за отсутствия спикера.
Но сравнительная непубличность и неопытность Джонсона могут и помешать ему в дальнейшей работе Палаты представителей.
Кевин Маккарти, как бы он ни устраивал ультраправых, много работал с однопартийцами и помогал привлекать средства доноров во время избирательных кампаний. У Джонсона, избранного из сравнительно бедного округа Луизианы и без значительного политического опыта, таких навыков нет.
Вопросы возникают и до того, как сработаются лидеры Палаты представителей и Сената — в последнем главы фракций и республиканцев и демократов работают вместе последние семь лет. Это особенно важно, учитывая, что до середины ноября Конгресс должен что-то решить с федеральным финансированием, чтобы избежать шатдауна.
А тут у Джонсона свои предложения: вместо того, чтобы голосовать за федеральное бюджетное голосование на целый год в сжатые сроки — принять еще одно временное решение до середины апреля на основе консенсуса.
Отдельного внимания заслуживают взгляды Майка Джонсона относительно помощи Украине.
Общественная инициатива «Республиканцы за Украину» проанализировала высказывания и голосования в Конгрессе всех представителей партии и поставила Джонсону самую низкую оценку F.
В прошлом году новый спикер Конгресса выступил с жестким заявлением с осуждением полномасштабного российского вторжения и поддержал законопроект о ленд-лизе для Украины. Но затем он последовательно голосовал против дополнительного финансирования для Киева и, напротив, поддерживал инициативы ультраправых коллег о ее сокращении или отмене.
Он был и среди 57 республиканцев, голосовавших против запроса Белого дома на дополнительные $40 млрд для помощи Украине и союзникам.
«Мы не должны направлять за границу очередные 40 миллиардов долларов, когда на наших собственных границах бушует хаос, американские матери не могут найти питание для своих младенцев, цены на горючее рекордно высоки, а американские семьи едва сводят концы с концами, — сказал тогда Джонсон, — без достаточного контроля над тем, куда пойдут те деньги».
Но уже вчера новый спикер Палаты представителей публично заявил, что никогда не выступал против финансирования или помощи Украине.
«Мы будем говорить о поддержке (Украины. — Ред.) и о том, что необходимо для ее получения. Мы должны гарантировать, чтобы Владимир Путин не добился успеха, и я думаю, что все республиканцы в Палате представителей едины в этом вопросе», – заявил он журналистам.
По крайней мере, публичные заявления Майка Джонсона о поддержке Украины на самом деле мало в чем отличаются от его предшественника Маккарти, который тоже требовал контроля за средствами, а также «плана победы» — то есть чего именно Белый дом стремится достичь миллиардами долларов военной помощи.
Но вызовом для Киева может стать то, что американские законодатели с небольшим энтузиазмом отнеслись к предложению Белого дома объединить финансирование для Украины и Израиля в новом бюджетном запросе.
Республиканцы в Сенате уже предложили разделить эти два кейса. И Джонсон именно на стороне тех, кто отдает приоритет ближневосточному союзнику США.
Пертурбации последних трех недель в Конгрессе, как и эскалация между Израилем и группировкой ХАМАС, не означают, что Украина лишилась поддержки американских законодателей.
Но за нее придется бороться еще активнее.
Автор: Олег Павлюк,
журналист «Европейской правды»