Восемь лет правления в Польше партии «Право и справедливость» подошли к концу.
Новое правительство сформировала коалиция из либеральной «Гражданской платформы», правых Польской крестьянской партии и партии «Польша-2050», а также «Новых левых». А новым премьером Польши стал Дональд Туск, обещающий коренные изменения в стране.
В частности, он обещает масштабное расследование действий своих предшественников. Теоретически под судебные обвинения может попасть даже глава ПиС Ярослав Качиньский и, наверное, министры предыдущих правительств.
Какие изменения может рассчитывать Украина? Сможет ли новое правительство решить вопрос блокады границы, зерновый спор или достичь компромисса по историческим вопросам?
На эти вопросы ответил политозритель издания Dziennik Gazeta Prawna Михал Потоцкий.
Как обычно, видео этой дискуссии можно посмотреть на YouTube-канале «ЕвроПравды». А ниже – ключевые тезисы этого разговора.
шембеддед центентщ
Если говорить, удивило ли что-либо в процедуре смены власти в Польше, то это не тактика ПиС, которая заключалась в затягивании времени любой ценой. Все и так знали, что «Право и справедливость» будет до конца держаться за власть.
Гораздо больше удивило то, что в новом правительстве Дональда Туска оказалось немало старых политиков – тех, кто занимал должности до 2015 года (до прихода к власти ПиС).
И это несколько удивляет, ведь именно из-за них «Гражданская платформа» и проиграла выборы в 2015-м. Несмотря на это, они возвращаются к власти.
Речь идет не только о премьер-министре Дональде Туске, который в 2015 году уже покинул этот пост и вообще польскую политику. Это и вернувшийся на должность министра иностранных дел Радослав Сикорский и Бартоломей Сенкевич, который был министром внутренних дел, а теперь станет министром культуры.
Это политики, которые не вызывают большого восхищения даже среди немалой части избирателей оппозиции, но сегодня они возвращаются к власти.
В целом не думаю, что эта коалиция доживет до конца нынешней каденции Сейма. Вполне возможно, что скандалы и конфликты внутри коалиции приведут к тому, что какая-то часть участников ее покинет – здесь первым кандидатом на вылет являются «Левые», которые менее всего подходят новой коалиции.
Однако это не обязательно будет означать, что будут досрочные выборы – в Польше, в отличие от Украины, формальное большинство не обязательно.
Если у коалиции нет большинства, но при этом сможет найти голоса и довести госбюджет до принятия, то она может работать дальше как правительство меньшинства.
Можно надеяться, что новое правительство попытается решить накопившиеся за последние месяцы проблемы в отношениях с Украиной.
Но не стоит ждать скорых решений, особенно в вопросе зернового кризиса. Особенно потому, что именно за Министерство аграрной политики будет отвечать политик Польской крестьянской партии (ПСП), для которых аграрная политика – ключевая тема.
Они борются, прежде всего, за голоса регионов, избирателей из сел и маленьких городков, а как раз в этих регионах проблема украинского зерна стоит очень остро.
При этом и за решение вопроса блокады границы будет отвечать политик Польской крестьянской партии. Здесь больше оснований ожидать прогресса, но все равно это может быть достигнуто только после довольно сложных разговоров.
Однако, с другой стороны, я думаю, что у новой власти не будет разочарования Украины, которое сейчас существует среди многих политиков ПиС.
А соответственно, они смогут более спокойно и критично подойти к решению этих проблем и искать такое решение, которое было бы выгодно и Польше, и Украине.
И наверняка у нового правительства будет больше желания налаживать отношения с Украиной, чем это было у третьего правительства Матеуша Моравецкого, проработавшего две недели. Это правительство не имело мотивации, чтобы решать связанные с Украиной проблемы.
Зная, что правительство в скором времени уйдет в отставку, там не хотели принимать сложные и контроверсионные решения, а просто опрокинули проблемные вопросы своим преемникам.
Не думаю, что в их работе была антиукраинская составляющая, хотя есть версии, что правительство Моравецкого косвенно, но помогало блокаде границы с Украиной.
Также там пошли на не очень дружеский шаг, опубликовав список польских компаний, покупавших украинское зерно.
Кстати, это может быть очень интересно. Оппозиция утверждает, что в этом списке очень много фирм, которые на самом деле связаны с политиками ПиС. Если это правда, теперь новое правительство нам это все продемонстрирует.
Так же я не верил бы в прорыв и в вопросах политики памяти.
Ведь ни Варшава, ни Киев не готовы к такому прорыву, потому что эти вопросы настолько болезненны, что любой компромисс будет рассматриваться как предательство.
Пока единственной силой, которая предложила дать партнеру то, чего он ожидает, был Виктор Янукович – во время Революции достоинства Верховная рада, а точнее, регионалы и коммунисты, проголосовала за обращение в польский Сейма, где согласилась на польское видение событий на Волыни.
И тогда польские политики не очень понимали, что с этим поделать. Ведь вроде бы это то, к чему они стремились от Украины, но одновременно было понятно, что сами украинцы этого не воспримут.
Именно поэтому я не ожидаю прорыва и сейчас. Возможно, если бы Министерство культуры отошло левым, такой прорыв был бы возможен. Однако даже в таком случае неизвестно, поддержала бы такие договоренности коалиция.
Важный показатель, какой будет историческая политика новой власти – будущее Института национальной памяти.
«Гражданская коалиция» критиковала этот институт, и пойдет ли она на его ликвидацию? Или хотя бы на ротацию его сотрудников?
Ведь большинство исследователей, которые там работают и занимаются украинской тематикой, являются противниками компромиссов с Украиной в политике памяти.
Один из приоритетов новой власти – решить проблемы с финансированием из европейских фондов, которое сейчас заблокировано из-за проблем с верховенством права.
Дональд Туск имеет очень хорошие отношения в Германии, у него очень хорошие отношения в Еврокомиссии. Ему будет легче договориться о разблокировании средств, чем любому другому польскому политику.
Саммит в Брюсселе 14-15 декабря, который будет очень важен для европейского будущего Украины, может стать решающим и Польше. Ведь Туск поедет туда как новый премьер и начнет переговоры по разблокированию средств.
Еще одна разница в том, что политики ПиС еще со времен президентства Леха Качиньского имели очень близкие контакты с Соединенными Штатами, но были достаточно скептичны по отношению к европейскому мейнстриму. Не случайно после победы в 2015 году они пробовали строить союзы в ЕС с альтернативными правыми типа партий Марин Ле Пен, Маттео Сальвини, и конечно – с Виктором Орбаном.
После начала полномасштабного вторжения в ПиС заморозили эти союзы, поняв, что теперь приоритеты в Европе изменились.
«Гражданская платформа» Дональда Туска — середина европейского мейнстрима. Поэтому не исключено, что они пойдут в другой маргинес, поддерживая компромиссы с Германией – гораздо больше, чем этого требуют польские интересы.
Хотя и при новой власти следует ожидать сохранения хороших отношений с США, а точнее – с администрацией Джо Байдена.
И конечно, победа Туска окончательно положит конец альянсу Польши с орбановской Венгрией.
Этот альянс фактически распался после начала полномасштабного вторжения. Хотя здесь исключение – в вопросе антибрюссельской политики Орбан до сих пор мог положиться на поддержку Варшавы. Теперь все будет по-другому.
Какую политику будет проводить по отношению к Украине «Право и справедливость», находясь в оппозиции?
Не думаю, что эта политика станет откровенно антиукраинской, однако можно предположить, что там напомнят о себе те политики и группы, которые всегда были скептическими в отношении Украины.
Они молчали, когда ПиС был у власти, однако в оппозиции они смогут позволить себе больше.
Наверняка такие заявления можно ожидать от депутатов партии «Суверенная Польша» бывшего министра юстиции Збигнева Зебро. Эта партия является младшим партнером ПиС, причем всегда была более радикальной.
Теперь такие политики смогут озвучивать некоторые антиукраинские лозунги, чтобы таким образом отличаться от правительства.
Еще один момент, который выплывет на ПиС – как новые польские власти выполнят свои обещания по уголовным делам против своих предшественников.
Конечно, лидеров партии, в первую очередь Ярослава Качиньского, это вряд ли коснется, ведь он сам мало что подписывал, однако новая власть почти наверняка доведет до конца те дела, где будет просто доказать нарушение закона политиками от ПиС.
Это, прежде всего, касается Мариуша Каминского, который в первом и втором правительстве Моравецкого был министром внутренних дел, и именно он отвечал за прослушивание оппозиционных политиков во время выборов 2019 года.
Также можно ожидать дел против политиков, работавших в Министерстве юстиции, возможно – против самого Зебро. Они использовали деньги Фонда справедливости, который теоретически должен выплачивать компенсации жертвам криминалитета для развития партийных структур «Суверенной Польши».
Это дела, где нарушение закона доказать очень легко. Ведь если какие-либо обвинения не удастся доказать в суде, это станет мощным ударом по новой власти.
Тогда ПиС получит возможность повсюду говорить, что власти совершают политические репрессии.
На это уже намекал Ярослав Качиньский, назвав победу оппозиции концом польской демократии.
Также многое зависит от того, как пройдут следующие выборы. Речь идет и о местных выборах, а также о выборах в Европарламент, которые состоятся в следующем году, но главное – о президентских выборах 2025 года.
До этих выборов не стоит ожидать распада ПиС, в случае поражения и на них – это становится возможным. Не исключено, что из партии выйдет самое радикальное крыло.
Разговаривал Юрий Панченко,
видео Владимира Олейника,
«Европейская правда»