Польский закон об абортах – один из самых строгих в Европе. Дискуссии о нем не утихают уже более тридцати лет.
Значительная часть общества надеялась, что пришедшее к власти в конце 2023 года правительство Дональда Туска внесет в законодательство изменения, которые расширят доступ к абортам, однако этого не произошло.
Вокруг фактического запрета абортов разразился новый скандал, угрожающий единству новой коалиции.
Видимо, снаружи трудно понять, почему в Польше вопрос прерывания беременности вызывает столь острые дискуссии. Странным может показаться и то, что коалиция, с таким энтузиазмом сформировавшаяся после выборов 15 октября 2023 года, сейчас столь ожесточенно ссорится.
Однако в этом нет ничего удивительного – спор об абортах уже много лет является фундаментальным для польской политики, а приближающиеся выборы подогревают эмоции до максимума.
Новый виток противостояния начался после того, когда маршалок Сейма Шимон Головня заблокировал работу над либерализующими законодательством об абортах законопроектами.
Спикер считал, что не стоит начинать работу над законом об абортах перед местными выборами (состоятся 7 и 21 апреля), поскольку это вызовет политический скандал и станет предметом предвыборной кампании, а вопрос абортов, в конце концов, не должен входить в сферу местного самоуправления.
Вторым аргументом Главного было то, что президент Анджей Дуда все равно не подпишет ни одного закона о либерализации доступа к абортам, поскольку неоднократно заявлял, что он против этого. И это, кстати, правда – во время недавнего визита в США в интервью телеканалу TVN Анджей Дуда подтвердил, что наложит вето на любой законопроект, разрешающий аборт до 12-й недели беременности.
Так или иначе, Головня решил не допустить голосование перед выборами. Он, его партия «Польша 2050» и коалиционная Польская крестьянская партия заявляют, что они выступают за компромисс по поводу абортов, закрепленный в законе 1993 года, позволяющий аборты только в определенных случаях.
Кроме того, спикер заявляет, что хотел бы провести национальный референдум по либерализации закона об абортах.
На это, разумеется, не согласны ни премьер-министр Дональд Туск, ни левый лагерь, ни президент Анджей Дуда.
Причина маневров Главные вполне рациональна с политической точки зрения: его партия «Польша 2050» принимает участие в местных выборах вместе с Польской крестьянской партией, которую возглавляет Владислав Косиняк-Камиш, нынешний министр обороны.
Эта партия традиционно имеет сильный электорат в сельской местности и надеется на этих выборах «вырвать» деревню из рук партии «Право и справедливость» («ПиС»), которая в последние годы побеждала в провинции.
Следовательно, и Головня, и Косиняк-Камыш будут бороться за сельский, более консервативный электорат в малых населенных пунктах, поэтому и не хотят вводить либерализацию закона об абортах непосредственно перед выборами или начинать работу над этими законами.
Это понятно, но вышло совсем по-другому.
Блокируя работу над законом об абортах, Головня вызвал бурю.
Он добился эффекта, противоположного тому, который преследовал цель. Тема абортов стала частью предвыборной кампании в органы местного самоуправления.
Шимон Головня просил о спокойствии в вопросе абортов (об этом он писал, например, в Twitter (X). В ответ Анна Мария Жуковская, известная депутат и председатель клуба «Новые левые», написала маршалку Сейма не подбирая слов: «Иди на..» .уй со своим спокойствием!».
Эти слова вызывали возмущение, в то же время часть левого лагеря не слишком решительно от них отмежевалась, потому что для левых вопрос абортов стал важной электоральной темой.
А поскольку бороться с партией «Право и справедливость», которая сегодня сидит в оппозиции, нет смысла, то Головня, позиционирующий себя как консерватор, стал удобной мишенью для атаки.
Согласно последнему опросу IBRIS для RadioZet, 49,1% поляков считают, что Головня хорошо справляется со своими обязанностями в должности маршалка Сейма. Теоретически это хороший результат, но хуже январского опроса, в котором 60% и более опрошенных оценивали спикера положительно.
Последствия действий Главные по поводу абортов могут еще больше сказаться на его рейтинге. Хотя блокирование либерализации закона об абортах может помочь на местных выборах, особенно партнеру по коалиции, Польской крестьянской партии и на президентских выборах 2025 года будет иначе.
Главня – единственный крупный политик, который уже объявил, что будет принимать участие в президентских выборах.
И на этих выборах претенденту на президентский пост придется искать как можно более широкую поддержку поляков.
Согласно опросу, проведенному для Oko Press, до 80% избирателей партии Главные из предыдущих выборов поддерживают либерализацию закона об абортах.
Спикер Сейма должен принять это во внимание. Потому что это ожидания поляков, особенно молодых избирателей и женщин.
А они просто хотят смены драконовского (на европейском фоне) закона об абортах.
В настоящее время в Польше аборт разрешен только в двух случаях: когда беременность представляет угрозу жизни или здоровью женщины или когда беременность является результатом изнасилования.
В первом случае возраст плода не имеет значения, во втором – аборт возможен до 12 недель. Эти положения датируются 1993 годом, когда аборты были запрещены с двумя упомянутыми исключениями.
Теоретически должно быть еще одно исключение: разрешение на прерывание беременности при тяжелых и необратимых патологиях плода.
Последние тридцать лет в Польше вопросы абортов всегда оставались предметом ожесточенных политических и общественных дискуссий. Уже были попытки закрепить запрет абортов в Конституции.
В борьбе за полный запрет абортов принимают участие Римско-Католическая Церковь и католические организации так называемых «защитников жизни», с одной стороны, и организации, борющиеся за либерализацию законодательства, с другой.
Во время пребывания у власти партии «Право и справедливость» были попытки обострить и без того жесткое антиабортное законодательство.
В сентябре 2016 года по инициативе одной из так называемых пролайф-организаций в Сейме появился проект изменений в закон, предусматривавший тюремное заключение для женщины за прерывание беременности.
Тогда женщины вышли на улицы польских городов на массовые демонстрации. Это был первый столь большой публичный протест во время правления «ПиС».
После этого властная партия Ярослава Качиньского шагнула назад и отказалась от дальнейшей работы над контроверсионными изменениями.
Однако в 2020 году правительство «ПиС» снова попыталось ограничить доступ к абортам. В этот раз «ПиС» воспользовался решением Конституционного суда, после утраты независимости подчиненного интересам властной партии.
Суд постановил, что когда пренатальные тесты указывают на серьезные пороки плода, аборт является незаконным. Так легальные аборты были ограничены только двумя причинами: если беременность наступила в результате изнасилования и в случае опасности для жизни женщины.
На улицах городов снова начались женские протесты. В этот раз партия «Право и справедливость» тоже немного отступила, не опубликовав вердикт суда и его обоснования, в результате чего закон формально не вступил в силу.
Президент «ПиС» Ярослав Качиньский снова был напуган протестами.
Но хотя эта широко критикованная новая редакция закона с формальной точки зрения не введена, это парализовало работу многих врачей. Больницы просто начали отказываться делать аборты, даже в тех случаях, когда это было разрешено законом.
После этих протестов среди женщин и молодежи остались сильные негативные эмоции по поводу правого лагеря. Это в значительной степени способствовало победе нынешней властной коалиции и формированию правительства Дональда Туска, ныне стоящего перед необходимостью решить проблему доступа к абортам.
Сам Туск очевидно использует последний скандал в своей политической игре.
В глубине души премьер-министр отдает себе отчет, что в 2025 году состоятся президентские выборы и что у них Шимон Головня сойдется в братоубийственной для властного лагеря битве с кандидатом от «Гражданской коалиции».
Поэтому Туску выгодно, что спикер вступил в серьезный конфликт в вопросе абортов, фактически является мировоззренческим спором.
Тем более что стороной, атакующей Главную в этом конфликте, является лагерь «Новые левые». А премьер-министр стоит в стороне или, скорее, занимает позицию обеспокоенного беспристрастного арбитра, у которого есть идеи, как решить проблему.
Недавно Туск, например, заявил на пресс-конференции, что его правительство позаботится, чтобы медицинские аборционные процедуры в больницах проводились в соответствии с действующим законодательством.
Его слова были ответом на информацию о больницах, отказывающих пациенткам в таких процедурах. Такие заведения не будут получать финансирование из Национального фонда здравоохранения.
Туск пообещал, что пока изменение закона о доступе к абортам невозможно по политическим причинам (по причине сопротивления партнера по коалиции Шимона Главные, а также из-за высокой вероятности ветирования со стороны президента Анджея Дуды), правительство будет продвигать различные альтернативные решения, чтобы обеспечить максимальную доступность процедуры аборта. в пределах действующего законодательства.
Одним из таких решений является легализация так называемых таблеток «день по» для прерывания беременности на ранних сроках – она находится в стадии введения в действие.
В феврале Сейм принял поправку к закону, позволяющему использовать эти таблетки лицам, достигшим 15-летнего возраста. Президент Анджей Дуда не согласен с этим и дает понять, что наложит вето на это изменение закона.
Туск, однако, демонстрирует, что он принимает меры по решению проблемы абортов.
С чисто политической точки зрения он будет победителем очередного польского этапа войны по этому вопросу. С другой стороны, в проигрыше могут оказаться левые, которые хотя и демонстрируют, что борются за легальные аборты, но действуют эмоционально и неэффективно.
Проигрывает также Шимон Головня, потому что позволил запихнуть себя в мировоззренческую нишу, в которой до сих пор находились Ярослав Качиньский и партия «Право и справедливость».
Выиграют ли от этого конфликта польки и поляки, покажет время.
Сейчас же польскую политическую сцену потряс первый серьезный конфликт внутри властной коалиции, и это впервые конфликт не между Туском и Качинским или оппозицией и «ПиС».
Это хорошо, потому что раскол, разделявший Польшу на протяжении почти двух десятилетий, отошел на второй план.
Автор: Михаил Кацевич,
публицист, журналист портала Biełsat
Статья первоначально была опубликована на портале «Новая Польша» и републикуется с согласия правообладателя. Перевод Наталки Римской