Ключевое, что объединяет нас с Европой – это ценности.
День Европы, который во второй раз отмечает совместно с Евросоюзом, 9 мая, является воплощением важнейших стремлений – единства и мира. На своем евроинтеграционном пути Украина последовательно демонстрирует преданность этим целям.
Украина, как полноправный член ЕС, безусловно, станет сильнее, это не вызывает никаких сомнений.
Однако интеграция нашего государства усугубит и сам Евросоюз. Сегодня, ко Дню Европы, отвечаю на вопросы: «Как именно?»
Реклама:
За последний год в ЕС опубликован ряд исследований, посвященных будущей интеграции Украины. Основной вывод: несмотря на полномасштабную войну, сохраняется значительный потенциал к росту, и у нас есть ряд сфер, благодаря которым сможем существенно усилить Евросоюз.
Поговорим о них.
Инвестиция в общую безопасность ЕС
После вступления Украины в ЕС, будет одна из крупнейших армий с практическим опытом противостояния полномасштабной агрессии страны, которая существенно преобладает количественно, ресурсно, финансово.
Украина усилит ЕС своим многолетним опытом эффективной самозащиты от России – известного эксперта по разжиганию региональных военных конфликтов, а также насаждению и распространению пропаганды по всему миру.
Нынешняя война в Украине – самая масштабная в Европе со времен Второй мировой. Сегодня украинские военные имеют практический опыт работы в реальных боевых условиях с таким разнообразием инструментов и техники, какого не имеет ни одна другая страна не только Европы, но и мира.
Наши IT специалисты уже сейчас могут быть очень полезны ЕС в сфере киберзащиты и применении новейших технологий. Наши эксперты по стратегическим коммуникациям имеют уникальную экспертизу по противостоянию российской машине пропаганды и постоянных ИПСО.
НАТО уже изменяет свои подходы и адаптирует стратегию в соответствии с боевой практикой Украины, а Евросоюз переосмысливает стратегию и задачи для своего военно-оборонного комплекса.
Без Украины стратегии безопасности обоих интеграционных образований немыслимы – это не пустые слова.
Буквально на этой неделе в Брюсселе прошел Форум оборонных индустрий Украина-ЕС. В результате есть решение о возможности использования Европейского фонда мира (European Peace Facility) для компенсации расходов странам ЕС в случае, если они будут покупать вооружение для Сил обороны Украины от украинских производителей.
Крупнейший транспортный хаб Европы
Украина способна расширить европейскую логистическую сеть к востоку, став новым транспортным узлом в пределах транспортных коридоров Европа-Азия.
В частности, чрезвычайно важным для экономики Европы морской транспорт. Присоединение Украины к Единому рынку ЕС будет способствовать реализации потенциала Украины как транзитной страны.
По оценкам специалистов, до войны наши порты функционировали лишь на 50% мощности, имея большой потенциал к увеличению пропускной способности.
Пока почти невозможно его реализовать из-за постоянных российских атак. Однако даже в этих сверхсложных условиях наши порты продолжают работать – благодаря Украинскому коридору экспортировано 33,8 млн тонн продукции с начала его работы.
Блокада черноморских портов побудила развитие перевозок по Дунаю. На сегодняшний день имеем увеличение перевозок по этому пути почти вдвое по сравнению с довоенными показателями.
Сельское хозяйство
Украина – последний большой рынок на континенте вне ЕС.
Сейчас, в основном, на украинский агросектор смотрят с точки зрения вызовов для евроинтеграции, но это также и возможности.
Несмотря на войну Украина продолжает не только экспортировать свою продукцию, но и импортирует ее из ЕС.
Есть значительный потенциал для развития перерабатывающей отрасли и создания новых производств. Наша интеграция окажет положительное влияние на безопасность продовольствия ЕС и позицию Союза в глобальной сельскохозяйственной торговле.
Присоединение Украины к ЕС существенно повлияет на усиление независимости расширенного ЕС от поставок агропродукции из третьих стран и усилит продовольственную безопасность как Украины, так и ЕС.
Кроме того, Украина также является гарантом продовольственной безопасности в странах Африки и Ближнего Востока, которые существенно зависят от относительно дешевой продукции во избежание голода в этих странах.
Продолжение экспорта зерновых из Украины в эти страны, однако уже в составе ЕС, сделает уже сам Евросоюз гарантом продовольственной безопасности в этих регионах, что будет оказать значительное влияние как на безопасность внутри Союза (уменьшение количества мигрантов из бедных стран), так и на рост его влияния на международной арене.
Украинский опыт производства, более устойчивый к внешним стрессам и направленный на максимальную эффективность, можно будет передавать и подстраивать под реалии европейских производителей.
Так агросектор Евросоюза станет еще более эффективным и конкурентоспособным.
Экономическая составляющая расширения
Предыдущая волна расширения уже превратила ЕС в крупнейший интегрированный рынок в мире.
Открылись многочисленные новые торговые и финансовые потоки, сформированы новые цепи добавленной стоимости, открылись новые производства и созданы тысячи новых рабочих мест. Приток прямых иностранных инвестиций в процентах от ВВП новых членов ЕС удвоился с 2004 по 2012 год.
Это привело к общему росту благосостояния ЕС.
Соответственно будущее расширение тоже следует рассматривать с учетом дополнительных возможностей для укрепления конкурентоспособности экономики ЕС. Преимущественно речь идет об увеличении возможностей для торговли, усилении энергетической безопасности, повышении устойчивости, большей защищенности цепей снабжения, более широком выборе товаров и услуг.
И главное – меньшую зависимость Единого рынка ЕС от третьих стран в сырье и составляющих для товаров за счет потенциального включения будущих новых членов ЕС в цепи поставок или переноса производств в эти страны.
Учитывая опыт предыдущих лет, а также потенциал украинской экономики и влияние европейской экономики на послевоенное восстановление Украины, можно утверждать, что с Украиной Единый рынок ЕС продолжит стремительно развиваться.
Цена вступления Украины
Присоединение каждого нового члена к Европейскому Союзу имеет свою цену. Украина – не исключение.
Так, например, по расчетам европейского исследовательского центра Брюггель, общая годовая стоимость интеграции Украины будет составлять примерно 0,13 процента ВВП ЕС.
Наше плановое вступление также может потребовать увеличения бюджета ЕС на около 20%. В то же время все это маловероятно изменит текущие позиции стран-членов ЕС как получателей средств Евросоюза, так и плательщиков.
Важно также понимать также, что
с присоединением Украины будет увеличиваться не только доля расходов, но и прибыли ЕС.
Вступление Украины будет способствовать увеличению общего ВВП ЕС через торговлю, прямые иностранные инвестиции, увеличение уровня занятости, производства, налоговых поступлений.
Украина как член Союза также будет вносить свой вклад в бюджет сообщества. Часть израсходованных на нашу интеграцию средств вернется в ЕС благодаря европейским компаниям, которые будут участвовать в восстановлении Украины.
К тому же чаще всего, когда мы говорим о расходах ЕС на Украину, речь идет о финансировании восстановления и поддержки макроэкономической стабильности в условиях войны, что является отдельным направлением. Европейский Союз уже запустил соответствующий финансовый инструмент – Ukraine Facility.
Конечно, остается фактор большой войны и ежедневных разрушений, что существенно усложняет любые прогнозы.
Несмотря на это, в ЕС есть понимание ценности и важности интеграции Украины в развитие и безопасность Объединенной Европы. Именно поэтому в столицах ЕС не только анализируют преимущества и затраты на интеграцию Украины, но и то, как необходимо обновить европейские политики перед очередной волной расширения.
Речь идет о процедурах принятия решений, общей аграрной политике, политике сплоченности, реализации Европейского Зеленого Курса и т.д.
Процесс интеграции – это всегда большой вызов как для страны-кандидата, так и для самого ЕС.
И, что немаловажно, опыт предыдущих расширений показал: эти вызовы преодолеваются совместно на основе консенсуса, поиска взаимовыгодных решений.
Так же будет и в истории нашего вступления – мы уже к этому готовимся и пишем его вместе с нашими партнерами.
Все это возможно, потому что ценностно, политически и экономически Украина уже неотделимая часть свободной и сильной европейской семьи.