Грузия только через неделю прошла путь от ситуации, когда власти в целом контролируют ситуацию, а митинги постепенно идут на убыль, до резкой радикализации протестов.
В ночь на 29 ноября в Тбилиси полиция и спецназовцы разогнали протест против прекращения евроинтеграции. Были использованы водометы, задержаны более четырех десятков протестующих, а применение силы было явно чрезмерным. Среди прочего, полиция активно атаковала журналистов, освещавших протесты.
Эти протесты стали стихийной реакцией граждан Грузии на решение правительства отказаться от курса вступления в Евросоюз.
Накануне с таким заявлением выступил премьер-министр Ираклий Кобахидзе. Среди прочего он заявил об отказе от ведения переговоров о вступлении в Европейский Союз «до 2028 года» — то есть до конца каденции нынешнего парламента.
Реклама:
Похоже, что такое обострение необходимо партии власти «Грузинская мечта» с одной целью – опередить Запад, показав, что решение о замораживании отношений принято в Тбилиси, а не является инициативой ЕС. А это значит, что в возможность компромисса с Западом в Тбилиси больше не верят.
Однако события 28-29 ноября резко увеличивают вероятность, что Запад не признает легитимными недавние парламентские выборы, а также введет санкции против ключевых представителей грузинских властей.
А одновременно это выводит антиправительственные протесты на новый уровень.
[embedded content]
Парламент с «минимальным внешним воздействием»
25 ноября, через месяц после выборов, самопровозглашенная парламентская команда «Грузинской мечты» торжественно собралась в здании парламента Грузии.
Для того чтобы быстрее провести это заседание, грузинские власти пошли на прямое нарушение закона.
Дело в том, что президент Саломе Зурабишвили 19 ноября подала жалобу в Конституционный суд с требованием аннулировать результаты выборов После регистрации обращения суд имел 30 дней на рассмотрение дела.
Таким образом, была теоретическая вероятность того, что заседание не состоится.
Ведь согласно статье 86 регламента парламента Грузии, мандат депутата не передается лицу, избрание которого оспаривается в Конституционном суде. Однако, как и ожидалось, «Грузинская мечта» проигнорировала эту норму и все равно провела запланированное заседание.
Первая сессия нового парламента не прошла мирно. Несмотря на аномально плохую погоду, тысячи людей протестовали против проведения заседания у парламента.
О блокировании здания парламента во время сессии 26 ноября было объявлено накануне, для чего оппозиция призвала граждан прийти в парламент с 21:00 25 ноября и переночевать в палатках.
«Грузинская мечта» оформляет победу: остались ли у оппозиции шансы на революцию
Акция протеста действительно прошла. Несмотря на непогоду и низкую температуру, сотни отважных граждан ночевали в палатках, надеясь утром изменить судьбу страны к лучшему.
Однако их надежды не оправдались: с одной стороны, из-за организованных действий силовиков, а с другой – из-за разобщенности и растерянности оппозиции протест не только не дал результатов, но и провалился.
Вечером 25 ноября сотрудники полиции и спецназовцы МВД заблокировали вход в парламент, а на следующий день полностью перекрыли ведущие в парламент улицы. Таким образом, они оставили протестующих без всякого шанса на успех.
На первую сессию парламента 11 созыва было зарегистрировано только 89 депутатов (вместо 150), поскольку четыре оппозиционные партии, преодолевшие пятипроцентный барьер, вскоре после окончания выборов публично заявили, что выборы были сфальсифицированы и что они не будут своим присутствием. в парламенте их легитимизировали.
Более того, три из четырех оппозиционных сил уже успели не только отказаться от мандатов, но и обнулить свои избирательные списки. Это гарантирует, что никто из представителей этих партий депутатом нынешнего парламента не станет.
Исключение – партия «Хухаря за Грузию», и промедление ее с таким шагом лишь усугубляет конфликты в оппозиции. Впрочем, лидер этой партии экспремьер Георгий Гахария несколько раз публично заявлял, что не признает нелегитимный парламент Иванишвили и никогда не придаст ему легитимности.
Показательный момент: впервые в новейшей истории на первом заседании парламента Грузии не присутствовали послы.
Как объясняет старый-новый глава парламента Шалва Папуашвили, на первое заседание были приглашены члены правительства и представители конституционных органов. Что же касается послов, то, по его словам, это «внутренний вопрос», и «чтобы минимизировать внешнее влияние, вовлечение послов в этот процесс не было необходимым».
Такой шаг был вызван призывами представителей оппозиции в посольства западных стран не идти на заседание нелегитимного парламента. В «Грузинской мечте» решили, что такой шаг станет громкой оплеухой власти, а потому лучше самим отказаться от приглашения дипломатов.
Футболист и «необразованный хам»
28 ноября новый парламент утвердил правительство. И тут сенсации не произошло – мандат премьер-министра снова получил Ираклий Кобахидзе.
В целом изменения в правительстве оказались точечными – самым заметным стало назначение главой МИД Маки Бочоришвили – бывшего главы парламентского комитета по евроинтеграции.
Это назначение показывает, что в правительстве пытаются и дальше имитировать евроинтеграционный курс (при этом уже на следующий день правительство решило нарушить свою программу – но об этом речь пойдет дальше).
Также в программе старого нового правительства целью номер один названо вступление в ЕС и НАТО, а одним из приоритетов его работы названа поддержка Украины (напомним, последний раз такая помощь была оказана в декабре 2022 года).
Такие формально проевропейские шаги выглядели как приглашение ЕС к диалогу. Грузинские власти демонстрировали готовность к возобновлению отношений, ожидая только признания выборов.
Однако дальше произошла громкая политическая сенсация.
Для начала новый парламент установил дату новых президентских выборов – они состоятся 14 декабря. Это позволит провести инаугурацию нового президента еще до конца декабря – чтобы с Новым годом страну приветствовала не Саломе Зурабишвили, а новый глава государства.
Напомним, что впервые в новейшей истории Грузии президентские выборы пройдут не посредством общенародного голосования. Теперь главу государства изберет коллегия из 300 избирателей, куда входят депутаты национального парламента, Совета Аджарской автономии и Совета по изгнанию Абхазии, а также делегаты от местных органов власти.
При таких раскладах интриги в том, кто станет президентом, не существует. Если даже выдвинутый «Мечтой» кандидат не выигрывает в первом туре (где необходимо конституционное большинство), он гарантированно выигрывает во втором, где достаточно простого большинства.
Сенсацией стало имя кандидата от власти. Новым «президентом» (пишем эту должность в кавычках, поскольку легитимность избрания нового президента теперь выглядит сомнительной) должен стать Михеил Кавелашвили.
Во время его представления Бидзина Иванишвили в первую очередь отметил его успешную спортивную карьеру, патриотизм и «грузинскую внешность». Кавелашвили наиболее известен как бывший футболист владыкавказской «Алании» (где он стал чемпионом Росси) и сборной Грузии.
При этом ранее Кавелашвили не смог стать главой федерации футбола Грузии по очень банальной причине – у него нет высшего образования. Впрочем, среди требований президента президента страны такого пункта нет.
Отсутствие образования заметно и в манере общения кандидата в президенты – журналисты характеризуют его как человека, не способного связать несколько фраз без мата.
Однако не меньше, чем футбольное прошлое, показателен политический бэкграунд кандидата в президенты.
В парламенте прошлого созыва он вышел из состава «Грузинской мечты», вступив во фракцию «Сила народа». Это – карманный филиал «Мечты», депутаты которого делали антизападные заявления, которые тогда в руководящей партии позволить себе не могли. На фоне будущего «президента» даже нынешнее правительство будет выглядеть как оплот здравого смысла и западных ценностей.
«Мы можем шутить, но Иванишвили сделал своим президентом величайшего антизападника. Необразованный хам, он всегда особенно резко критикует США и ЕС. Это отражает его (Иванишвили.– Ред.) видение страны и народа»,– резюмирует оппозиционерка Хатия Деканоидзе.
В грузинском политикуме есть подозрение, что президентство Кавелашвили, особенно отличающееся своими антизападными высказываниями, славится ненормативной лексикой в парламенте, а главное – является чемпионом России, – это политический шаг, сделанный в угоду Кремлю.
Это решение еще раз указывает на приоритеты Бидзины Иванишвили. Он дважды выдвигал своих ставленников на пост президента. Оба раза – успешно. Однако оба раза ставленника Иванишвили шли в оппозицию к нему.
Похоже, разочаровавшись в «умных», лидер партии власти решил сделать ставку на «верных».
На тех, кто при любых обстоятельствах будет выполнять его свободу, не отвлекаясь ни на что.
И понятно, что шок, поразивший грузинское общество (в частности, часть избирателей «Грузинской мечты»), был сразу же подхвачен российской пропагандистской прессой, которая с гордостью сообщила своей аудитории, что «руководящая команда Грузии выдвинула чемпиона России кандидатом на пост президента страны «.
Евроинтеграция «на паузе»
Следует признать, что нынешний успех «Грузинской мечты» происходит, прежде всего, в результате молчания Запада.
Хотя ключевые западные страны и выразили сомнения в честности парламентских выборов, никто еще не пошел дальше – не заявил о нелегитимности новой власти.
Но все может измениться, тем более что первый шаг уже сделан.
«Мы призываем Европейский Союз и его государства-члены ввести персональные санкции в отношении тех чиновников и политических лидеров в Грузии, которые несут ответственность за откат от демократии, нарушения на выборах, административное насилие и злоупотребление государственными институтами, например премьер-министр Ираклий Кобахидзе, мэр Тбилиси и генеральный секретарь правящей партии Каха Каладзе, а также глава парламента Шалва Папуашвили и глава «Грузинской мечты» Ираклий Гарибашвили, который также будет распространяться на судей, прокуроров и адвокатов, не имеющих никаких полномочий».
В этом заявлении Европарламент также призывает «ввести немедленные и целенаправленные персональные санкции в отношении Иванишвили», а главное, там впервые четко заявляют, что «международное сообщество не должно признавать результаты выборов».
Следует уточнить, заявления Европарламента не являются обязательными для исполнения. Однако результат, с которым была принята эта резолюция (444 депутата проголосовали за нее и только 72 – против), показывает настроения европейцев.
И европейским лидерам игнорировать их становится все сложнее.
Однако если решение Европарламента было ожидаемым, то реакция на него грузинских властей стала настоящим шоком. По аналогии с решением не приглашать послов на открытие работы парламента, там решили первыми отказаться от переговоров с ЕС.
Спустя всего несколько часов после голосования Европарламента премьер Ираклий Кобахидзе заявил о решении властей «не ставить на повестку дня вопрос об открытии переговоров с Европейским Союзом до конца 2028 года».
Таким образом, до конца формального срока полномочий парламента переговоры о вступлении в ЕС вести не будут.
Конечно, в «Грузинской мечте» заявляют, что об окончательном отказе от вступления в ЕС речь не идет. Однако эти обещания не могут никого обмануть – это именно отказ от европейского курса Грузии.
«Категорически недопустимо рассматривать интеграцию в Европейский Союз как милость»,
сказал Кобахидзе, а также заявил об отказе Грузии «от любых бюджетных грантов со стороны Европейского Союза» — также до конца 2028 года.
Такой шаг может дорого обойтись Грузии и в плане экономики, однако в Тбилиси решили не оглядываться на последствия.
И, конечно, такой шаг должен активизировать общество, где поддержка евроинтеграции составляет около 90%.
По словам президента Саломе Зурабишвили, такое решение означает, что власти Грузии объявили войну собственному народу.
«Несуществующая, нелегитимная власть провозгласила не мир, а войну – собственному народу, собственному прошлому и собственному будущему. На этом пути нет ни грузинской государственности, ни независимости, ни будущего без России», – заявила она.
Баррикады в центре Тбилиси
Решение грузинских властей было с восторгом воспринято в России.
«Грузины мудро не стали наступать на украинские грабли и не позволили сделать из своей страны марионетку Запада. Достойный отпор, вызывающий уважение. Ответ всем тем, кто, соблюдая правила однополярного мира, вместо дипломатии использует угрозы и силу, двойные стандарты и санкции», – заявил глава комитета Госдумы РФ по международным делам Леонид Слуцкий.
Однако такое решение еще предстоит «продать» грузинскому обществу. А там поддержка курса на вступление в ЕС и НАТО составляет около 90%.
Поэтому неудивительно, что после заявления Кобахидзе в грузинских социальных сетях появились призывы к новым протестам.
Уже вечером 28 ноября протесты прошли в Тбилиси, Кутаисе, Батуми, Гори и Зугдиди – во всех крупных городах страны.
А в столице на протестный марш вышли несколько десятков человек, включая президентку Саломе Зурабишвили.
В ответ власти сделали ставку на силовой разгон.
«Несмотря на множество призывов со стороны правоохранителей и официальное заявление Министерства внутренних дел, участники акции вступают в физическое противостояние и словесно оскорбляют правоохранителей. Также в их сторону были брошены различные предметы, в результате чего трое сотрудников МВД получили травмы. Двое из них переведены в медицинское – так описывает дальнейшие события МВД Грузии.
На практике это означает, что полиция и спецназовцы, применяя водометы и слезоточивый газ, начали разгон протестов и аресты их участников. Отмечается чрезмерное применение силы полицией, а также нападения на журналистов.
В ответ протестующие начали строить баррикады на проспекте Руставели. Захватить их полицию так и не удалось.
К утру стало известно о значительном количестве пострадавших от действий полиции – и от слезоточивого газа, и от чрезмерного применения силы. Среди пострадавших лидер партии «Дроа» Елене Хоштария – у нее перелом руки. Травмы получили и другие оппозиционные политики.
Также стало известно о нападении полиции более чем на два десятка журналистов и операторов, освещающих протест. У одного из них – журналиста телеканала «Формула» Гурама Рогавы – диагностированы переломы лицевых костей и дуги седьмого шейного позвонка.
«Поступают сообщения о применении непропорциональной силы специальной оперативной группой против граждан… Правоохранители начали применять спецсредства против участников собрания, в том числе мирных демонстрантов, что противоречит стандарту необходимого и пропорционального вмешательства в права», – говорится в заявлении омбудсмена Грузии Левана Иоселиани.
* * * * *
Разгон мирного протеста может оказаться «точкой невозвращения» для «Грузинской мечты».
Уже известно о совместном заявлении более 90 сотрудников Министерства иностранных дел Грузии, которые осудили решение властей приостановить евроинтеграцию страны. Также в знак протеста подал в отставку посол Грузии в Болгарии Отар Берденишвили.
И, очевидно, это только начало.
Нынешние события в разы увеличивают вероятность того, что ЕС и США не признают легитимными парламентские выборы 26 октября, а значит, не сочтут легитимным и новое правительство.
Также существенно возросла вероятность введения санкций против топперсонов в руководстве Грузии. И прежде всего – против Бидзины Иванишвили.
«Вопрос о Грузии будет обсуждаться 27 государствами-членами на предстоящем заседании Совета по иностранным делам 16 декабря… Что я могу сказать сейчас, это то, что рассматриваются все варианты. Это то, о чем мы говорили в течение многих месяцев, и эти варианты также включают возможность прекращения безвизового режима с Грузией, но это будет рассмотрено и принято 27 государствами-членами ЕС», – такое заявление утром 20 ноября сделал посол ЕС в Грузии Павел Герчинский.
Однако главное, что резко возросли протестные настроения в Грузии.
Похоже, жесткая реакция полиции привела к противоположному результату. Протесты продолжаются и имеют все шансы стать бессрочными.
А вместе с резким падением лояльности значительная часть госаппарата все это создает реальные предпосылки для революции.
О которой еще неделю назад в оппозиции могли только мечтать.
.
Авторы:
Амиран Хевцуриани, профессор Грузинского технического университета, основатель Грузино-Украинского центра, из Тбилиси,
Юрий Панченко, редактор «Европейской правды»