Эффективное государственное управление является локомотивом евроинтеграции Украины.
Украинский центр европейской политики (УЦЕП) уже отмечал, как важно для Украины наладить качественную институциональную структуру переговорного процесса.
Подробнее о необходимости реформы государственного управления и первых шагах, которые должна сделать Украина в этом направлении для обеспечения успешного переговорного процесса с ЕС, читайте в колонке Любови Акуленко и Снежаны Дяченко из ОО «Украинский центр европейской политики» Почему реформа госуправления необходима для успешной евроинтеграции Украины . Далее – краткое ее изложение.
В минувшие недели состоялся ряд публичных обсуждений, в том числе презентация исследования УЦЕП «Институционная структура переговоров: уроки для Украины».
Реклама:
По словам авторов колонки, на этих встречах эксперты отмечали, а парламентарии и чиновники не отрицали, что осуществление реформы госуправления важно.
Эксперты отмечают, что правительство должно перейти к действиям и вычислить нехватку человеческих ресурсов в министерствах, объемы финансирования для проведения реформы и объявить о конкретных датах ее запуска.
«Эти исходные данные будут необходимы при разработке переговорных позиций, поскольку в этих документах Украина должна уведомить ЕС об административной способности имплементации acquis ЕС, а также сколько и каких ресурсов не хватает», — объясняют Акуленко и Дяченко.
К тому же для успешной евроинтеграции, по их словам, необходимо создать «элитный дивизион» госслужащих, хорошо ориентирующихся в праве ЕС и национальном законодательстве.
Украина нуждается в профессиональной команде в соответствующих министерствах и других ответственных органах власти для выполнения прикладных рекомендаций от ЕС и отчетов о них.
Скрининг и подготовка проектов дорожных карт – только первый и сравнительно не сложный этап для Украины. А вот настоящая работа начнется, когда ЕС разработает целевые индикаторы для кластера «Основы», и тогда должна «вступать в игру» команда специалистов.
Итак, самые первые шаги, которые, по мнению авторов колонки, Украине следует сделать уже сейчас:
Усилить правительственный офис координации европейской и евроатлантической интеграции для переговорного процесса. Реформа госуправления должна создать стимулы, которые помогут привлечь на госслужбу профессиональных людей и убедить их остаться в должности как можно дольше до окончания переговоров о вступлении. Создать директораты политики во всех министерствах и обеспечить эффективную горизонтальную координацию между ними. Слабая горизонтальная координация негативно влияет на выработку политики, а вступительные переговоры еще больше обострят эту проблему. Обезопасить (формально или неформально) госслужащих в министерствах от политических увольнений. Реформа госуправления должна обезопасить «технократов» от политических увольнений – особенно тех, которые задействованы в переговорном процессе и являются членами переговорных групп.
Подробнее – в колонке Любови Акуленко и Снежаны Дяченко Почему реформа госуправления необходима для успешной евроинтеграции Украины.
Подписывайся на «Европейскую правду»!