Будет подписано «ископаемое соглашение», которое стало основной темой украинско-американских отношений. Правительство уже приняло решение, и европейская истина опубликовала текст соглашения, согласованного Киевом и Вашингтоном (текст соглашения также доступен на английском языке).
Документ не отвечает на все вопросы. Тот факт, что стороны согласились, является лишь рамным соглашением по созданию общего украинско-американского фонда; Впереди — новые переговоры о его функционировании.
Тем не менее, с его подписанием, самый болезненный стимул в отношениях с администрацией Трампа был временно исчез из повестки дня.
Кроме того, текущее рамочное соглашение зафиксировало основные политически значимые параметры минерального сотрудничества, с которым должно соответствовать новое «большое» соглашение.
Является ли текущее соглашение прибыльной Украиной? Короткий ответ — да, однозначно.
Соглашение в текущей версии должно было быть подписано.
И это было не очевидно: несколько дней назад условия, обсуждаемые между командами, различались между «плохими» и «катастрофическими» («Европейская правда» увидела предыдущий проект). Тот факт, что украинские переговорщики смогли убедить коллег из Вашингтона в том, что необходимость изменения философии документа является безусловным достижением.
Следует подчеркнуть: несмотря на эти изменения, Соединенные Штаты также не проиграют, и лично Дональд Трамп получит основу для новых заявлений об их способности достигать быстрых транзакций даже по сложным вопросам. И это имеет особое политический вес для него.
Он также выигрывает международную безопасность, которая в настоящее время значительно зависит от событий в Украине.
В этой статье «Европейская правда» рассказывает, как переговоры о соглашении продолжались и означают его положения.
Источник «Редко -земной саги»
Первая новость о том, что Украина и Соединенные Штаты начали переговоры по соглашению о минералах, появились ровно две недели назад: 12 февраля министр финансов США Скотт приехал в Украину для перехода в проект Владимира Зеленского «Соглашение о партнерстве», которое предусматривает инвестиции в извлечение минералов в Украине в обмен на дальнейшую помощь. По крайней мере, именно так эта идея была изображена в первых официальных сообщениях.
Это не было сюрпризом для Украины.
В целом, идея предложить Соединенным Штатам «что -то» в обмен на дальнейшую американскую поддержку Украины была очевидна и озвучивала все мозговые штурмы о том, как действовать в Киеве после изменения администрации США. Это не было секретом, что Дональд Трамп стремится к «транзакционной политике» и определенно не поможет вооруженным силам исключительно из -за необходимости «защищать демократию, общие ценности» или что -то в этом роде.
Главное было найти предложение, которое заинтересовало бы президента.
Согласно «дани евро», идея использования редких минералов в диалоге с Трампом была посоветована одним из проукраинских республиканских сенаторов.
Банкова эта идея «пришла», она была принята на работу. Была добавлена дополнительная привлекательность, что основные месторождения редкоземельных металлов, исследуемые в Украине, расположены на оккупированных территориях. Поэтому все казалось логичным: США помогают освободить эти земли, а Украина дает Соединенным Штатам заработать деньги на освобождении. Определенная проблема казалось, что на самом деле никто не знает наверняка объем депозитов и стоимость этих окаменелостей — данные геологического интеллекта все еще были советскими, а Донбас должен сначала вычесть для новых исследований.
Но когда администрация Трампа стала позитивными сигналами, что этот «поступок» был достойным внимания — в Киеве они были предприняты как очень важный шаг к успеху. И наверняка никто не предполагал, что будет коллегой от американцев.
Кстати, именно благодаря этому первоначальному предложению Украины Трамп первоначально использовал слово «редкий земля» в заявлениях, то есть он упоминал о редкоземельных минералах. Тем не менее, ни в одном из проектов не было упоминаний. Соединенные Штаты сразу же хотели большего — все минералы, которые производятся в Украине, а также украинская инфраструктура.
Это также было в первоначальном проекте «Бессент», который был абсолютно невозможно подписать и который находился в центре конфронтации между представителями Украины и Соединенными Штатами в Мюнхене («Европейская Правда» рассказала об этом в статье «Фабрика в обмен на ничего»).
После Мюнхена диалог не остановился, и его жесткость только увеличилась.
С шантажкой, но без долга
Теперь, когда соглашение наконец согласовано, вы можете раскрыть некоторые детали переговоров, которые стали действительно беспрецедентными, но в то же время — как любит Дональд Трамп — прошло действительно короткое время. Напомним, что между первым и последним проектом прошло менее двух недель, что очень мало для такой стратегической договоренности.
Однако основной особенностью была не скорость, а стиль переговоров новой администрации США. Документ был написан несколько раз с чистого листа («Европейская истина» увидела несколько «нулевых черновиков», должен был услышать о пяти итерациях). Американцы несколько раз изменили свои переговоры.
Все эти попытки объединились, что условия США были заранее.
В частности, Украина потребовала, чтобы Соединенные Штаты были частью своего суверенитета, право распоряжаться недействительностью и так далее.
В то же время Украина столкнулась с беспрецедентным давлением и даже шантажирует его стратегический партнер.
Так же, как это было в Мюнхене, где подписание соглашения было заключено на встрече Зеленского с вице-президентом Джей Ди Венсом, собрание Зеленского Трампа стала таким рычагом. Вашингтон хорошо знал, что для Украины важно вести переговоры в Белом доме, прежде чем Трамп встретился с Путином и использовал его в полном объеме. Это пришло к прямым угрозам, таким как «еще 5 минут, и я называю Трампа и говорю, что вы не хотите вести переговоры с США».
И сам Трамп, который часто встречался с журналистами в последние дни, активно участвовал в давлении на украинскую сторону — достаточно, чтобы отметить абсурдное обвинение Трампа в том, что Зеленский «спал» и не встречался с министром Бесцента.
Но ключом ко всем предложениям США является требование о том, что это соглашение используется для погашения «долга» за сумму помощи, предоставленную американцами в течение трех лет полной войны. Эта идея лично продвигалась Трампом — именно от него было сделано заявления в размере 500 долларов, а затем около 350 миллиардов долларов предположительно предоставили Соединенным Штатам Украину.
Кстати, эти суммы не звучали в самих проектах, но каждый из них предоставил — будь то напрямую или намекает — что сущность недобросовестности заключалась в компенсации старой помощи США.
Трамп хотел сделать это своей картой Трампа. Как, Байден раздал деньги, и я собираю.
Однако, как неоднократно объясняла «Европейская истина», она была категорически неприемлемо.
И вопрос даже не в сумме (конечно, Украина неоднократно получала от Соединенных Штатов), а в принципе. Согласие Украины на компенсацию даже на некоторую помощь, полученную от Соединенных Штатов на основе необратимого, создаст прецедент, который заставит другие донорские государства выдвигать такие условия.
К счастью, официальный Киев занял эту должность. «Я не пойду и 10 центов признание долга. Потому что это создаст прецедент, откройте коробку Pandora», — пояснил президент Зеленски 26 февраля, комментируя согласованный проект.
Действительно, в результате американская сторона отказалась от такого требования, что она разблокировала путь для завершения текста. И это не единственная уступка, которой достигла Украина.
Сохранение суверенитета и совместимости с членством в ЕС
Несмотря на то, что текст «минеральных соглашений» уже опубликован, следует объяснить некоторые из его положений.
Если необходимо было кратко описать ключевое изменение, которое отличает все предыдущие проекты соглашения от подписи министров, это звучит так: философия чувства соглашения изменилась.
Все, что начали предложения США, заключались в ограничении Украины, чтобы отправиться в Соединенные Штаты, некоторые возможности, которые сейчас находятся в правительстве. И последний проект направлен на укрепление Украины — как во время сопротивления российской агрессии, так и после ее увольнения.
И речь идет не только о цели, объявленной в документе (что также имеет значение).
Еще более важно, чтобы все проекты, предоставленные для определенного ограничения на украинский суверенитет.
Например, первоначальная версия Bessent предполагала исключительное право компаний из Соединенных Штатов на разработку новых депозитов. Все остальные предприятия (такие как европейский и украинский) могут получить лицензии на развитие недально -подборы, только если они не заинтересованы ни в каком американском инвесторе. И окончательный «нулевой черновик», который в конечном итоге превратился в согласованное соглашение, предусматривало, что «правительство Украины не имеет права продавать или передавать какие-либо природные ресурсы, принадлежащие государству без согласия фондов фонда» (это это цитата из проекта). То есть представитель США имел право определять границы действий правительства Украины.
В окончательном соглашении нет никаких или таких ограничений. То есть эта красная линия поддерживается.
Мы не знаем, какие аргументы украинской переговорной группы они наконец -то работали, но, вероятно, одним из них было то, что Украина начала процесс присоединения к ЕС, а приобретение членства налагает ряд требований на нас, например, о правах Доступ к европейским инвесторам — с которыми эти нормы вряд ли совместимы.
Проблема европейской интеграции в согласованном документе уделяет особое внимание.
Все эти правила добавляются к инициативе украинской стороны, свидетельствуя о документах в распоряжении «EP».
В частности, речь идет о необходимости «избегать конфликтов с обязательствами Украины в рамках его вступления в Европейский союз», а также обязательства перед Международным валютным фондом и т. Д.
Как и прежде, ожидается, что фонд, который Украина и США будут заполнены за счет выплат аренды от производства полезных ископаемых, включая нефть и газ; Украина будет перечислять 50% этих доходов. Соединенные Штаты потребовали включить «все государственные сайты инфраструктуры», что также было слишком много, но в конечном итоге согласилось на «другую инфраструктуру, касающуюся активов природных ресурсов (таких как терминалы разжиженного природного газа и портовой инфраструктуры)».
Но главное в том, что это относится только к новым объектам.
С самого начала правительство объяснило американцам, что внедрение этого правила во всех доходах Украины будет означать только бюджет, который в основном будет нанести удар по защите, на финансирование вооруженных сил. Поэтому в Соединенных Штатах согласились добавить норму, которая резко меняет соглашение. Соглашение не повлияет на «текущие источники доходов, которые уже являются частью общей доходов от бюджета Украины».
И, наконец, очень важнее.
Это изменение, в отличие от вышесказанного, не произошло в последние дни, Украина и США согласились на прошлой неделе.
Вопреки общественной риторике Трампа и его команды, это не «репарации» Украины, то есть деньги, которые фонд собирает, направлены на то, чтобы не пополнять бюджет США. Основная цель состоит в том, чтобы реинвестировать выращенные средства в украинскую горнодобывающую и касательную инфраструктуру и ее защиту.
Более того, США должны только помочь — внести свой вклад в этот фонд. Тем не менее, есть основания предположить, что помощь США будет предоставляться в основном оружием, а не денег — но это именно то, что нужно Украине.
Это подразумевает вопрос, который уже звучит от многих из тех, кто прочитал соглашение.
А почему США?
Действительно, оказывается, что американцы предлагают Украину очень прибыльное соглашение и больше не утверждают, что платят за «долг» и так далее. Зачем у них это?
Этот ответ состоит из нескольких компонентов.
Во -первых, Трамп останется однозначно в профессионалах.
Президент США теперь находится в трудном положении. Все его внутренние американские инициативы и обещания были похоронены. Американские СМИ вкусны, как Трамп, несмотря на его риторику, депортируют еще менее нелегальные мигранты, чем Байден. Снижение государственных служащих оказалось проблемами, тарифная война, поэтому, на самом деле, не началось, и тем более не привело к успеху.
На русско-кукраинском фронте, чтобы выразить это мягко, особенно не все. Достаточно отметить, что во время кампании Трамп пообещал завершить войну за 24 часа.
Для Трампа очень важно «продать» избирателям хотя бы некоторых побед.
Тот факт, что он достиг чрезвычайно быстрой подписания минерального соглашения, станет элементом этой PR -кампании. И то, что именно условия изложены, средний американский мага-эльктор не обходит слишком много. Важно, чтобы согласие было, и Трамп, который представляет себя как «мастер быстрых сделок», доказал его образ.
Нет никаких сомнений в том, что Трамп во время этой PR -кампании также будет звучать вещи, которые не слишком связаны с реальностью и согласованными положениями. Например, было бы наивно надеяться, что он отказатся от риторики о «украинских долгах». Но главное то, что крест на законных основаниях на законных основаниях.
Кстати, в комментариях Владимира Зеленского о согласованном документе его намекали на тот факт, что он вполне осознает: эти вещи будут звучать дальше. «Главное для меня было то, что мы не должники, которые не будут звучать в средствах массовой информации — ни 500 миллиардов, ни 350», — добавил он.
Второй компонент — американские деловые интересы.
Тем не менее, нет уверенности в рамочном соглашении. Эти переговорщики оставили в будущем соглашение о великом фонде. Даст ли это какие -либо предпочтения американским инвесторам? Пойдут ли средства фонда в проекты, которые помогут им экспортировать окаменелости, произведенные американскими компаниями? Это просто спекулятивные предположения о том, что может появиться на следующем шаге.
И здесь очень важно, чтобы текущее соглашение предусматривает обязательство учитывать условия членства в Украине в ЕС. Дальнейшие соглашения должны быть проверены на соблюдение закона ЕС, и это гарантирует, что не будет дискриминационного трэша.
Так что же будет дальше?
Правительство, согласованное правительством (кстати, официально, оно имеет совершенно другое имя, «двустороннее соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда реконструкции») является не меморандумом, а юридически обязательным документом.
Но единственное, что, на самом деле, обязательство, которое Украина и США принимают это, — это начать межправительственные переговоры о новом соглашении о фонде реконструкции. А также — что эти переговоры будут соответствовать условиям, описанным выше.
Такие составы, а также отсутствие каких -либо ограничений на суверенитет Украины позволили написать текущий, первое соглашение, чтобы он не потребовал ратификации в BP.
Но следующий, большой фонд в фонде — должен пройти ратификацию, стороны согласились.
И это также хорошо, потому что это дает дополнительный предохранитель из неприемлемых позиций.
И, наконец, Зеленски не скрывает, что переговоры о фонде будут зависеть от дальнейших соглашений о безопасности и условиях мира с Россией. Если этот мир вообще. «Это соглашение может иметь большой успех или может быть тихо. Мы понимаем его после моей встречи с президентом Трампом», — добавил президент.
В настоящее время в документе есть лишь безупречное упоминание о соединении настоящего Соглашения с общей структурой безопасности. Но это (и появилось в последние пару дней по настоянию украинской стороны).
Таким образом, Киев решил создать стимул для Трампа и его команды. Лучшее давление Путина — лучшие условия для недр. Другой вопрос заключается в том, будет ли этот стимул достаточным в большой геополитической игре, где ставки для всех сторон чрезвычайно высоки. Но, вероятно, это не будет лишним.
Автор: Сергей Сидоренко,
Редактор «Европейской правды»