Политика расширения Европейского Союза, которая исторически была основой его послевоенной стратегии интеграции, сейчас переживает глубокий кризис.
Ситуация, когда государства-члены используют право вето в национальных интересах, часто не связанных с критериями заслуг или Копенгагенскими критериями, подрывает принципы ЕС и ослабляет его способность к коллективным действиям.
О реформе, которую должен провести Евросоюз, чтобы выйти из кризиса, читайте в статье старшего аналитика Центра «Новая Европа» Лео Литры. Проблема не только в Орбане: почему и как ЕС должен изменить свой подход к процессу расширения. Ниже приводится краткое изложение этого.
В последние годы процесс принятия решений в Европейском Союзе все чаще характеризуется проблематичным использованием права вето.
Вето Болгарии на Северную Македонию, вето Греции на Албанию или постоянное вето Венгрии на Украину — лишь некоторые из наиболее показательных примеров этой тенденции.
Эта практика, известная как двусторонняя политика, представляет собой фундаментальную угрозу как для Украины, так и для функционирования Союза. Это отвлекает процесс принятия решений от коллективных заслуг и общих принципов к национальным интересам и политическим торгам, подрывая единство и доверие к ЕС.
Вето Венгрии на Украину – лишь некоторые из наиболее показательных примеров этой тенденции.
Эта практика, известная как двусторонняя политика, представляет собой фундаментальную угрозу как для Украины, так и для функционирования Союза. Это отвлекает процесс принятия решений от коллективных заслуг и общих принципов к национальным интересам и политическим торгам, подрывая единство и доверие к ЕС.
Поэтому в ЕС растет поддержка перехода от единогласия к голосованию квалифицированным большинством – это считается необходимым условием оптимизации процесса расширения.
Использование порога в 55% государств-членов, представляющих не менее 65% населения, предлагает практическое решение проблемы односторонних вето, которые часто блокируют важный прогресс.
Речь идет не только о расширении, но и о сферах внешней политики, фискальной политики и т.д.
«Пришло время вырваться из оков единогласия», — заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своей речи о положении страны.
В контексте переговоров о вступлении Украины голосование квалифицированным большинством предоставит ряд преимуществ: оно не позволит отдельным государствам блокировать прогресс, а также обеспечит предсказуемость и эффективность процесса.
По словам автора, до 20 государств-членов ЕС поддерживают идею перехода от единогласия к голосованию квалифицированным большинством на неключевых этапах переговоров — открытии кластеров, определении базовых критериев.
Доказательством эффективности может стать пилотное внедрение голосования квалифицированным большинством на переговорах с Украиной, в частности относительно открытия кластеров, глав и принятия базовых критериев.
И это не так просто. Парадоксально, но ЕС нуждается в единогласии, чтобы отойти от единогласия.
Принципиально важно, чтобы в результате геополитических изменений такие реформы были приняты в ближайшие годы.
«Окно возможностей» существует именно сейчас, когда все ключевые игроки думают об укреплении ЕС.
Подробнее читайте в статье Лео Литры. Проблема не только в Орбане: почему и как ЕС должен изменить свой подход к процессу расширения.
Подписывайтесь на «Европейскую правду»!