Пограничная и налоговая службы начнут автоматически обмениваться информацией. Электронный обмен информацией позволит налоговикам отслеживать поездки украинцев за границу, сообщает УНН со ссылкой на сайт ГПСУ.
Ведомства уже подписали договор и протокол об информационном взаимодействии, которые предусматривают автоматизированный электронный обмен данными между двумя ведомствами. Новый механизм должен ускорить обработку запросов, уменьшить объем ручной работы и усилить противодействие схемам уклонения от налогообложения. Своими подписями их завизировали и.о. главы ГПСУ Валерий Вавринюк и руководительница Государственной налоговой службы (ГНС) Леся Карнаух.
Зачем ГНС нужны эти данные?
Информация о пересечении границы используется налоговой в совокупности с другими данными в следующих случаях:
- Определение налогового резидентства: проверка статуса физических лиц (в частности, пребывание в Украине более 183 дней в течение года) для точного расчета налоговых обязательств и избежания двойного налогообложения.
- Предотвращение фиктивных операций: выявление фактов, когда финансово-хозяйственные документы или отчетность предприятия подписываются руководителем, который на дату подписания фактически находился за пределами Украины.
- Защищенный канал связи: обмен проходит на центральном уровне через Национальную систему конфиденциальной связи.
- Точечные запросы: каждый запрос является точечным и формируется исключительно в отношении одного лица или одного транспортного средства при наличии четкого правового основания.
- Персонализированный доступ: каждый запрос подписывается Квалифицированной электронной подписью (КЭП) конкретного должностного лица ГНС с наложением электронной отметки времени.
- Полный аудит: все действия пользователей фиксируются в электронных журналах аудита, что полностью исключает несанкционированный или анонимный просмотр информации.
В налоговой подчеркнули, что такое взаимодействие никоим образом не меняет правила или продолжительность пересечения государственной границы.
Детали
Как пояснили в ведомствах, ранее работники служб должны были отдельно формировать запросы, отправлять их другому органу и вручную обрабатывать полученные ответы. Такой формат требовал больше времени и создавал дополнительную нагрузку на персонал.
После внедрения автоматизированной системы необходимые сведения будут передаваться через защищенные электронные каналы. Это должно позволить налоговой и пограничной службам быстрее получать данные, необходимые для выполнения их полномочий.
В Госпогранслужбе подчеркнули, что новый порядок обмена информацией не предусматривает расширения полномочий ни одного из ведомств. Он также не вводит дополнительных проверок или ограничений для граждан и не меняет правила пересечения государственной границы Украины.
Для украинцев сама процедура прохождения пограничного контроля останется неизменной. Речь идет прежде всего о техническом упрощении взаимодействия между государственными органами, которые и ранее имели право получать соответствующую информацию в предусмотренных законом случаях. Обмен данными будет осуществляться только при наличии определенных законодательством оснований. Каждый запрос будет формироваться уполномоченным должностным лицом и подписываться квалифицированной электронной подписью.
Кроме того, все действия работников в системе будут фиксироваться в журналах аудита. Это позволит отслеживать, кто, когда и на каком основании запрашивал или получал определенную информацию.
В ГПСУ и ГНС также заявили, что при обмене данными будут применяться технические и криптографические средства защиты. Передавать информацию будут исключительно через защищенные информационные системы и в рамках действующего законодательства.
Исполняющий обязанности главы Государственной пограничной службы Валерий Вавринюк отметил, что цифровизация межведомственного взаимодействия является одним из ключевых направлений развития государственных институтов.
«Автоматизированный обмен информацией позволит значительно сократить время обработки запросов, повысить эффективность работы обеих служб и обеспечить надлежащий уровень защиты информации», – сказал он.
Для пограничной службы новый формат будет означать прежде всего уменьшение объема ручной работы. Сотрудникам не придется отдельно обрабатывать большое количество однотипных информационных запросов, что должно высвободить время для выполнения других задач.
В то же время глава Государственной налоговой службы Леся Карнаух заявила, что автоматический доступ к необходимым сведениям поможет налоговикам оперативнее выявлять возможные нарушения. По ее словам, речь идет, в частности, о фиктивных операциях, схемах «серого» импорта и экспорта, а также попытках уклонения от уплаты налогов.
«Теперь Государственная налоговая служба сможет еще быстрее выявлять фиктивные операции, схемы «серого» импорта или экспорта, схемы уклонения от налогообложения, точнее определять налоговое резидентство. По сути, будем эффективнее противодействовать теневой экономике», – заявила Карнаух.
В целом в ведомствах ожидают, что автоматизация обмена данными ускорит взаимодействие между службами, уменьшит бюрократическую нагрузку и сделает контроль за возможными экономическими нарушениями более эффективным.
Напомним
Кабинет Министров одобрил законопроект об увеличении численности Государственной пограничной службы на 15 000 человек в течение года после окончания или отмены военного положения в Украине.