Эта статья является редакционной. Это означает, что текст опубликован подписан всем изданием и имеет поддержку всех его журналистов. «Европейская правда» прибегает к этому формату только в исключительных случаях. Этот текст также рассматривается правительствам государств -членов ЕС, которые находятся на перекрестке при определении политики в отношении Украины. Перевод на английском будет опубликован в следующий раз.
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * В
За последние полтора месяца были резкие изменения в ЕС в ЕС, в результате которого несколько победителей (и за пределами ЕС) и гораздо большее число тех, кто потерял свою позицию. Украинцы, конечно, были среди последних.
Таким образом, еще до начала июля Европейская комиссия постоянно подчеркивалась: Украина откроет все кластеры во входах к концу 2025 года, и венгерское вето не будет мешать этому. Брюссель не скрывал, что он работал над несколькими «планами B», чтобы обойти вето в Венгрии, потому что начало переговоров является вопросом необычайного веса.
С середины июля такое утверждение больше не звучит.
Причина, по которой Брюссель проиграл амбициозную, хорошо известна. Попытка Киева пережить анти -коррупционные учреждения охватила доверие к Украине. Хотя власти быстро отменили принятые законы, они только прекратили крах в отношениях, но не допустили прежнего уровня доверия.
В этой ситуации Европейский союз испытывает соблазн выбрать самую простую стратегию: в течение некоторого времени не принимать никаких решений о движении Украины к ЕС. Не спешите, следите за реформами и ждите действий украинских властей, достаточных для восстановления доверия. Это также позволяет вам не беспокоиться о венгерском вето, который никуда не ушел.
Но если эта стратегия победит, это будет огромной ошибкой в Европе.
Мы убеждены, что, несмотря на ее нынешнюю пассивность, Украина не равнодушна Украине.
Но нет лучшего способа протолкнуть европейские реформы в Украине, чем открыть первые переговорные кластеры для Украины (и для Молдовы с ней). И наоборот, нет более худшего варианта для Европейского будущего Украины, чем если бы ЕС использует недавние события в качестве причины паузы в сближении с Киевом.
Пауза, которая не будет восприниматься иначе, чем наказание украинцев.
Изменение в положении ЕС удобно объяснить венгерскую блокаду — но это объяснение неубедительно. Направление Виктора Орбана существовало в начале июля, но затем чиновники ЕС объявили один за другим, что они собирались открыть все кластеры и искали варианты, как воплотить. Разница между действиями и позициями тогда и сейчас слишком очевидна.
Речь идет не о кластерах, а в реформах
«Европейская правда» вместе с другими неправительственными организациями и экспертными центрами, которые заботятся о Украине и ЕС, неоднократно утверждали: мы знаем, что сущность европейской интеграции — это не статус государства, а трансформация, которая меняет Украину.
Открытие переговоров кластеров — в первую очередь первые («Основы») и второй («внутренний рынок») — необходимо не гордиться прогрессом в переговорах с ЕС, а для реформ.
Да, мы знаем, что список необходимых изменений может быть теоретически внесен без начала процесса переговоров. Но политически это не работает.
Украина неоднократно доказала свою способность добиваться успеха в реализации амбициозной программы реформ, даже если многие, в том числе в столицах ЕС, не верили в возможность внесения таких изменений. Это было, когда Украина выполнила требования к либерализации визы. Это было, когда мы воплотили «7 шагов», предоставленные со статусом кандидата.
Но каждый раз, когда у нас был список реформ ЕС и понимал, какова была цель.
Следует подчеркнуть, что в этих случаях список Киева не гарантировал, что Украина получит «морковку», как только согласованный план будет выполнен. Каждый раз, что финал также требует политического решения государств-членов ЕС, и это та же ситуация, которая ожидает нас с движением перед въездом.
Кроме того, на этапах кандидата и визы Брюссель не предоставил Киеву всеобъемлющий список реформ, но дополнил его в наиболее чувствительных областях в процессе исполнения; И это также то же самое, что ожидает Украины во входах, особенно в кластере «Основы».
Но только получив повестку дня реформ, согласованная с Европой, сможет ли Киев продемонстрировать значительный успех в их реализации. Гражданское общество сможет контролировать реализацию реформ и требовать их реализации. Политические игроки, включая парламент и правительство, получат импульс и должны быть предоставлены в крайний срок.
Чтобы снова добиться такого успеха, мы должны открыть переговоры, прежде всего, кластер «основах». Нам необходимо получить карты ЕС -Райз, утвержденные правилом прав и демократических институтов и т. Д.
И европейские партнеры должны понимать: нет лучшего механизма стимулирования реформ в Украине, чем в входах.
Мужество, а не наказание
Редакция «Европейская истина» знает, что Брюссель также призывает не торопиться открыть кластеры. Этот текст предназначен для того, чтобы продемонстрировать, что есть другое мнение, и оно оправдано.
Сценарий паузы не дает никаких преимуществ в превращении Украины в европейское государство, но вместо этого несет опасности. Нежелание ЕС не приводит к европейской реформе в Украине. Эффект будет противоположным.
Кроме того, он разрушает основополагающий подход, то есть подход, основанный на достижениях. Украина (а также Молдова) уже выполнила требования для открытия кластера «Основы». Это официально подтверждено Европейской комиссией; Все государства -члены, кроме Венгрии, согласились с этим. Этот факт не изменился в июле. В конце концов, ржала Верховна отменила эти вредные изменения.
И единственная причина, по крайней мере, первого кластера еще не обнаружена, является венгерское вето.
Это вето имеет фундаментальное отличие от требований для стран -кандидатов, которые произошли в истории ЕС. В конце концов, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан демонстрирует, что он не заинтересован в диалоге,-он стремится лишить Украину европейского будущего любой ценой.
Давайте поговорим честно, в значительной степени это вето России, воплощенное Венгрией.
Готовность ЕС сохранить текущую статус -кво означает, что Орбан поощряется за свои действия. Что он может продолжать исповедовать политику шантажа, потому что эта политика работает эффективно.
Такая тактика представляет угрозу для всего ЕС. Таким образом, ЕС должен проявить политическую смелость и принять участие в табу, чтобы обсудить вето Орбан и Путин и дать долгожданный импульс реформам в Украине.
ЕС неоднократно доказал способность творческих решений. Уникальность того момента, который делает разумный обход, правила очевидна.
На этой неделе, вечером 1 сентября министры Европы всех государств -членов собрались в Копенгагене для неформальных переговоров, включая расширение ЕС. Через две недели, 16 сентября, министры встретятся в Брюсселе для принятия юридических решений.
Отсутствие решений в начале вступительных переговоров станет победой не только Орбана, но и Путина. Они не были инициаторами изменений в политике ЕС в отношении Украины, но выиграли от этих изменений почти наиболее.
Поэтому Европейский союз должен найти мужество для исправления политики и принять долгожданное решение о переговорах о первых кластерах, что поможет европейским изменениям в Украине и Молдове и сохранить сочетание наших государств на пути к ЕС.
Редакционная статья «Европейская правда»