18 марта в курортном городке Охрид в Северной Македонии президент Сербии Александар Вучич и премьер-министр частично признанного государства Косово Альбин Курти согласовали дорожную карту имплементации соглашения, которое должно положить конец одному из острейших конфликтов на Балканах.
Выполнение этого соглашения существенно ослабит влияние РФ на регион – и поэтому можно ожидать, что все усилия сербских «друзей Путина» будут брошены на создание политического кризиса и отказ от соглашения, говорится в статье редактора «Европейской правды» Юрия Панченко Мир на честном слове: почему договоренность Сербии и Косово стала победой ЕС.
Между Сербией и Косово вот-вот начнется война – такие новости регулярно появлялись в мировых СМИ весь прошлый год.
И хотя перманентный конфликт – нормальное состояние отношений между Белградом и Приштиной, на фоне российской агрессии против Украины риски появления еще одной войны в Европе стали казаться как никогда высокими.
Это и заставило ЕС вернуть свое внимание к событиям на Балканах и попытаться добиться глобального мирного соглашения, которое разрешит большинство конфликтов между Сербией и Косово.
Соответствующий план был разработан Францией и Германией, он базировался на немецком опыте существования с социалистической ГДР (принцип «не признаем, но взаимодействуем»).
27 февраля премьер Косово Курти и президент Сербии Вучич одобрили Соглашение о нормализации отношений между странами.
Согласно этому плану Сербии предлагалось, не признавая де-юре независимость Косово, сделать это де-факто.
То есть – обменяться представительствами, отказаться от практики говорить от имени жителей территории Косово, а главное, дать «зеленый свет» на вступление Косово в международные организации, в первую очередь ООН и Совет Европы.
Уступка со стороны Косово заключалась в согласии на создание Ассоциации сербских общин – объединение муниципалитетов, где этнические сербы составляют большинство, с возможностью этой ассоциации получать финансирование из Белграда.
В этом вопросе премьер-министру Косово Альбину Курти повезло гораздо больше, чем президенту Сербии – нынешняя косовская оппозиция состоит из тех партий, которые в 2013 году обязались создать Ассоциацию сербских общин. Так что им не очень удобно критиковать Курти за согласие реализовать это решение.
Сербский президент Александар Вучич попал под сокрушительную критику как радикальной оппозиции, так и союзников по коалиции.
Их беспокоит прописанная в тексте соглашения норма, согласно которой «Сербия не будет против членства Косово в какой-либо международной организации». Эту норму оппоненты Вучича толкуют как гибридное признание независимости Косово.
Поэтому оппозиция требует не только досрочных выборов, но и проведения общенационального референдума по соглашению с Косово (конечно, что при таком сценарии соглашение будет отклонено), а также угрожает Вучичу уголовной ответственностью за соглашение, противоречащее конституции и где четко указано, что Косово является неизвестным. частью Сербии.
Похоже, что 18 марта Вучич действительно сумел избежать подписания дорожной карты имплементации сделки – как стало известно, рабочий план одобрили устно.
Тем самым ЕС пошел навстречу Вучичу, однако вряд ли он позволит игнорировать выполнение соглашения или его отдельных частей.
О чем удалось договориться в Охриде?
И Сербии, и Косово пришлось признать, что разработанное Францией и Германией Соглашение о нормализации отношений между странами, одобренное 27 февраля, становится неотъемлемой частью процесса их вступления в ЕС. А соответственно, невыполнение соглашения или его отдельных положений «может иметь прямые негативные последствия для процессов их вступления в Европейский Союз и финансовую помощь, которую они получают от ЕС».
В свою очередь Косово должно немедленно начать переговоры с ЕС по «установлению конкретных договоренностей и гарантий для обеспечения должного уровня самоуправления для сербской общины». Речь идет о создании Ассоциации сербских общин – устав этой организации уже почти согласован.
Работу по созданию ассоциации планируется завершить в течение 150 дней.
Следить за исполнением будет специальный мониторинговый комитет, куда войдут представители всех сторон за председательство ЕС.
Но будет ли этого достаточно в ситуации, когда против этого соглашения значительная часть сербского общества, а также РФ?
Недовольство соглашением не скрывают и коалиционные партнеры его партии.
Достигнутый Евросоюзом прорыв в диалоге Сербии и Косово составляет вызов для российского влияния в регионе.
Продолжение конфликта гарантирует сохранение Сербии в орбите влияния РФ, что гарантирует и сохранение российского влияния в регионе.
Поэтому ближайшие недели будут очень жарки для Сербии.
Более подробно – в материале Юрия Панченко Мир на честном слове: почему договоренность Сербии и Косово стала победой ЕС.