На днях после встречи с Путиным Киев посетит генеральный секретарь ООН.
Об институте генерального секретаря ООН и о том, какую помощь Украина может ожидать от него читайте в статье постоянного представителя Украины при Организации Объединенных Наций Сергея Кислицы Генерал или секретарь? Какие действия и решения следует ожидать от генсека ООН.
Не стоит отождествлять генсека ООН со всемогущими генсеками политбюро компартий в Союзе и других странах соцлагеря.
Генеральный секретарь ООН не руководит Советом Безопасности или Генеральной Ассамблеей. У обоих есть свои головы (Presidents).
При этом полномочия генсека достаточно гибки и часто зависят от его готовности брать на себя дополнительную роль.
Например, швед Даг Хаммаршольд, являвшийся генеральным секретарем ООН в 1953-61 годах, добился введения в Конго миссии по поддержанию мира (т.е. тех, кого в Украине часто не совсем корректно называют «миротворцами ООН») и активно продвигал процесс мирного урегулирования путем переговоров .
Хаммаршольд погиб до сих пор не до конца расследуемых обстоятельств. В преддверии гибели происходили споры с СССР по поводу конфликта в Конго в 1960 году, где интересы западных стран столкнулись с интересами Союза.
Генсек ООН – это больше об авторитете, чем об уставных полномочиях. Но этот авторитет дает ему уникальные возможности действовать за кулисами, используя конфиденциальные каналы коммуникации с правительствами.
Действующий генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш решил задействовать именно такие возможности, которые не являются обязанностью, но право на этом посту.
Его визиты в Киев и Москву являются проявлением такой деятельности.
Авторитет генсека и доверие к его позиции срабатывают и при рассмотрении вопросов в Совбезе.
Именно поэтому он является ключевой фигурой в информировании Совбеза по всем вопросам международного мира и безопасности. Именно он или его заместители по поручению генсека брифингуют членов Совбеза относительно ситуации в зонах конфликтов или других угроз безопасности, и именно эта информация считается авторитетной и проверенной и впоследствии ложится в основу решений этого органа ООН.
Также генсек: готовит доклады для Генеральной Ассамблеи ООН, в том числе о ситуации с правами человека на временно оккупированных Россией территориях; координирует работу всех фондов, программ и спецучреждений ООН; обеспечивает исполнение решений об учреждении «миротворческих» операций; ему подчиняются командиры военных или полицейских сил, направленные к месту проведения операций по поддержанию мира; созывает саммиты по наиболее актуальным вопросам глобальной повестки дня, а также на регулярной основе встречается с главами государств и правительств всех континентов.
Поэтому институт генерального секретаря ООН чрезвычайно важен и в случае адекватных ожиданий может быть очень полезен.
Адекватные ожидания общественности и СМИ – это, например, понимание того, что не нужно обвинять генсека в отсутствии решений Совета Безопасности, ведь он не может повлиять на деструктивное поведение России.
Но вместе с тем, адекватные ожидания – это требования к генсеку быть более настойчивым в преодолении саботажа и диверсий внутри Секретариата ООН, когда отдельные и очевидно мотивированные конкретной внешней силой сотрудники продвигают ложные нарративы в отношении российско-украинской войны, употребляют недопустимую лексику.
Подробнее — в материале Сергея Кислицы Генерал или секретарь? Какие действия и решения следует ожидать от генсека ООН.