20 июля Брюссель наконец-то начал принимать системные меры для сокращения спроса на газ в Европе.
Согласно обнародованным коммюнике «Сохраните газ для безопасной зимы» и «Европейским планом сокращения спроса на газ», Еврокомиссия устанавливает цель сократить использование газа в Европе на 15% до следующей весны.
Уменьшение потребления газа заранее перед холодным временем года критически важно для безопасности поставок в Европе, особенно для защиты уязвимых домохозяйств, которые могут столкнуться с резким удорожанием платежей и даже оказаться в холоде из-за того, что не могут позволить себе должное отопление.
Кроме того, важно внести вклад в победу Украины, ограничив доходы режима Путина.
Но у предложения Еврокомиссии не хватает главного – четко определенного плана по сокращению промышленного потребления газа.
План Еврокомиссии предлагает странам членам ЕС ряд мер по преждевременному сокращению потребления газа, что необходимо сейчас для обеспечения наполнения хранилищ газа и создания достаточных запасов на зиму 2022-2023.
Эта зима ожидаема будет самой сложной для Европы, а угроза со стороны РФ полностью остановить поставки газа вполне реальна.
В предложениях Еврокомиссии намечена необходимость преждевременных мер по ограничению и сокращению потребления газа во всех сферах, а также рекомендации по информационным кампаниям для населения.
В частности, устанавливаются обязательные требования по сокращению энергозатрат на отопление и кондиционирование общественных зданий.
Но есть тревожные сигналы относительно широких возможностей влияния промышленных лобби на принятие решений и формирование конкретных политик по сокращению потребления газа на национальном уровне.
План Еврокомиссии предлагает очень «гибкий» подход к приоритету промышленности в доступе к газу, что фактически означает «зеленый свет» для промышленных лобби.
Это очень опасно, поскольку это ставит под вопрос действенность всего плана ограничения потребления газа в ЕС: летом промышленные предприятия являются основными потребителями – население и центральное отопление сейчас потребляют газ по минимуму.
Поэтому сегодня темпы заполнения газовых хранилищ в ЕС и формирование достаточных запасов на зиму зависят главным образом от того, снизит ли европейская промышленность свое потребление сейчас и в ближайшие месяцы, поскольку возможности импорта газа из альтернативных в РФ источников поставки ограничены и преимущественно задействованы на максимум.
Согласно экономическому анализу, приведенному в коммюнике Еврокомиссии, химическая промышленность, производство стекла и керамики вместе отвечают за половину всего потребления газа промышленностью.
При этом эти отрасли создают лишь 10% промышленной добавленной стоимости ЕС.
В то же время, те отрасли промышленности, где занята половина производственной рабочей силы и которые весомы с точки зрения сохранения рабочих мест и дают наибольший эффект для экономики, потребляют всего 10% газа.
Следовательно, тезисы о том, что без российских поставок в ЕС наступит экономический коллапс и вся промышленность в Европе остановится из-за дефицита газа, является как минимум преувеличением.
Громче всего эти тезисы раздаются от правоцентристских политиков и представителей промышленных ассоциаций – ожесточенных газовых лоббистов.
Подход, предложенный Еврокомиссией в представленном плане, открывает широкие возможности для лоббистов промышленности, которые будут оказывать давление на национальные правительства – именно они ответственны за имплементацию плана ограничения потребления газа.
Лоббисты будут оттягивать принятие решений и рассказывать, почему они не могут сократить потребление газа и почему их продукция «критически важна», а также — почему им нужно предоставить преференции или какую-то государственную поддержку, включить в список «критических потребителей газа», которые в случае дефицита должны получать доступ к ограниченным поставкам и резервам газа.
К сожалению, критический анализ плана показывает, что Еврокомиссия снова поставила интересы промышленных корпораций над общественными интересами, задекларированными целями ЕС и жизнью украинцев.
Мы не удивимся, если, например, производители алкогольных напитков, нездоровой пищи в пластиковой упаковке и табачная промышленность также попадут в национальные планы по сокращению спроса как поставщики «продуктов первой необходимости» и им будет позволено продолжать превращать газ в собственные прибыли за счет всех остальных.
Чтобы предотвратить это, газоемкое производство товаров, не являющихся вещами первой необходимости, многие из которых фактически следовало давно прекратить производить ради здоровья населения и защиты окружающей среды (например производство одноразового пластика), должно быть под пристальным вниманием в каждом государстве. члены ЕС, а решения по газовым ограничениям должны приниматься с привлечением общественности и ученых, а не промышленных лоббистов.
Тем. кто собирается это делать – лоббировать против сокращения потребления газа промышленностью – лучше никогда не ступать на украинскую землю.
Газовых лоббистов следует считать приспешниками Путина и принимать их соответственно.
Подготовка к этой зиме является подлинным тестом на достоинство для европейских правительств и индустрий.
Если они не обеспечат реальное и значительное сокращение промышленного спроса на газ, а будут инвестировать свои усилия в сохранение зависимости от ископаемого топлива, они уничтожат общественное доверие – как собственных граждан, так и украинцев.
В настоящее время, когда в Украине бурлит война, оплаченная экспортом российского ископаемого топлива, а Путин использует дальнейшие поставки газа как оружие, Европа остро нуждается в последовательном лидерстве и согласованных действиях со стороны правительств, а также ответственном поведении бизнеса.
Чтобы надежно поддерживать Украину в это критическое время, Европа должна серьезно и структурно решать проблему своей зависимости от ископаемого топлива во всех секторах, чтобы прекратить кормить путинскую военную машину.
Публикации в рубрике «Экспертна думка» не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения авторов