Любой нейтралитет хорош настолько долго, сколь он полезен. Как выяснилось, эта сентенция касается не только новичков НАТО – Финляндии и Швеции, но и Ирландии. Страны, которая на протяжении всего XX века была едва ли не таким же символом нейтралитета, как и Швейцария – потому что именно они на пару «пропустили» Вторую мировую войну на континенте.
В то же время последние опросы впервые в истории страны показали поддержку вступления в Альянс более чем в 50%.
Похоже, что современные вызовы безопасности, вооруженная гранатой обезьяна в Кремле и рост внутренних угроз все больше убеждают Дублин в правильности именно коллективной безопасности.
Насколько действительно реально присоединение ирландцев к НАТО? Действительно ли поддержка становится решающей?
И где здесь рука Кремля (спойлер: вполне реальная)? Будем разбираться в данной статье.
В международных отношениях Ирландия устойчиво ассоциируется не только с проблемной границей, но и с нейтралитетом.
Сразу после основания современной итерации ирландской государственности в 1922 году в конституцию было вписано положение, что Ирландия сама не будет присоединяться к какой-либо войне или какому-либо объединению, которое нацелено на войну, кроме как в случае прямой атаки на государство и защиты его национального суверенитета.
Известная на Западе — однако, к сожалению, малоизвестная у нас — история довольно «интересного» ирландского нейтралитета во Второй мировой войне. Тогдашний президент республики, а в свое время один из руководителей Пасхального восстания 1916 года Эймон де Валера, буквально стоял на перепутье.
С одной стороны, он очень убедительно уговаривал на присоединение к антигитлеровской коалиции премьер-министр Британии Уинстон Черчилль, с другой — поступали сигналы, что Германия готова будет передать республике полный контроль над Северной Ирландией в случае победы.
Хотя немцев с самого начала ирландцы слушать не хотели, однако вписываться в конфликт с британцами тоже не спешили.
В конце концов представитель правительства Ее Величества в Дублине Малкольм МакДональд предложил буквально закрыть вопрос разделения Ирландии путем передачи Северной Ирландии в состав Республики Ирландия — но взамен официальный Дублин должен был вступить в антигитлеровскую коалицию, присоединиться к войне и полноценно помогать победить нацистов.
Впрочем, даже на такой очень выгодный сценарий президент Валерия не согласился.
По его мнению, на тот момент трудно было говорить о единстве республики и Севера — все еще очень свежи были раны и раздробление времен гражданской войны 20-х годов, и сложно было бы говорить о единой и сильной стране во время войны в таких условиях.
Несмотря на это, Ирландия активно участвовала во многих «проектах» союзников во время войны.
Например, именно ирландское метеорологическое агентство позволило союзникам определить точную дату, время и место высадки для открытия второго фронта в Европе в июне 1944 года. Именно ирландскими портами пользовались для дозаправки доставлявшие ленд-лиз американские транспортные корабли, и именно в этих портах дозаправлялись подводные лодки, охранявшие Атлантику.
Если над Ирландией сбивали самолет Рейха, германский пилот был интернирован практически до конца боевых действий. Если сбивали самолет союзников, то пилота незаметно репатриировали.
Как видим, нейтралитет нейтралитетом, но базовые правила адекватности тоже не были.
В 1949 г., когда НАТО появилась как новая международная реальность, Дублин пытался подписать двусторонний оборонный пакт безопасности с Соединенными Штатами, однако без прямого привлечения в Североатлантический альянс.
Такой выборочный подход объяснялся тем, что Ирландия не может идти на какие-либо безопасности договоренности с Великобританией, пока каким-либо образом не будет стабилизирована ситуация в Северной Ирландии. Но такой стабилизации пришлось ждать следующие 50 лет.
Хотя Вашингтон активно приглашал Ирландию присоединиться к НАТО, убедить Дублин не удалось.
Правда, объявленный нейтралитет отнюдь не означает, что ирландцы совсем не участвуют в поддержке международной безопасности и мира.
На самом деле они были чрезвычайно активны во времена холодной войны в миротворческом движении — лучшим примером этого может служить их участие в миротворческой миссии в Конго в 60-х годах и знаменитая осада Жадовиля, когда горстка ирландских миротворцев почти неделю держала на себе более трех тысяч конголе. наемников.
Однако до конца холодной войны Ирландия так и не присоединилась ни к одному милитарному альянсу, только вступив в Европейское Сообщество вместе с Британией в 1973 году.
После подписания Соглашения Страстной пятницы в конце 90-х, в принципе, решились последние вопросы, которые могли удержать Ирландию от вступления в Североатлантический альянс. Однако и особых причин получать гарантии безопасности уже тоже не было – биполярная система распалась, коммунистический блок потерпел поражение и угроза получить ядерный или конвенционный авиаудар в принципе не так волновала Дублин и другие столицы Европы.
Более того, даже Россия довольно долго выглядела относительно адекватной.
Всех успокоила потенциальная демократизация, наличие хотя и кризисных, но все же выборов и оптимистические обещания, которые тогда давало российское руководство.
Однако ничто не вечно, а особенно – демократический имидж России.
Поэтому уже в 2000-х, а тем более после 2014-го ситуация для ирландцев снова стала одной из ключевых на международной арене. И россияне действительно сыграли в этом не последнюю роль.
Россияне начали провоцировать ирландцев достаточно давно. Хотя, казалось бы, зачем им этот Изумрудный остров?
Дело в том, что кроме прекрасных пейзажей и богатой истории, Ирландия является едва ли не лучшим местом для работы транснациональных корпораций — сотни офисов крупнейших компаний мира размещены именно в Ирландии, и к этому их побуждал либеральный налоговый режим, мощная инфраструктура и доступ к квалифицированной рабочей силы.
Кроме того, через Ирландию проходят почти все трансатлантические физические кабели связи, которые являются важным коммуникационным узлом, особенно для стран НАТО.
К тому же мы знаем старую традицию россиян — искать кого поменьше и кого вне НАТО, чтобы на нем показать свою силу. Что ж, как и украинцы, ирландцы терпеть такие выходки не стали.
К примеру, еще в 2020 году русские шпионы приезжали в Ирландию и пытались установить прослушку на подводные коммуникационные кабели в Ирландском море, однако были вовремя замечены и буквально выловлены береговой охраной.
В течение следующих двух лет в Дублине регулярно вылавливали по несколько российских осведомителей, а в июне уже 2022 года ирландцы публично заявили, что уже достаточно долгое время «пасут» около 40 российских агентов и подробно отслеживают их деятельность.
Однако наиболее напряженным стал январь 2022 года.
Тогда российский флот изъявил неожиданное желание провести тренировки в Атлантическом океане – причем не где-то, а частично в пределах исключительной экономической зоны Ирландии.
Разгорелся серьезный скандал, в который сразу включились американцы и британцы, также со своей стороны угрожавшие блокировать российские корабли своими учениями.
Однако все вопросы решили… ирландские рыбаки, смело и даже бесстрашно блокировавшие своими траулерами российские военные корабли на границах собственной экономической зоны и рыболовных угодий в океане.
Россияне на этом не успокоились, и почти весь июнь вдоль берегов Ирландии курсировал шпионский корабль (так его как минимум окрестили медиа).
На самом деле это был полноценный боевой – третий самый мощный корабль Северного флота РФ. Поэтому если это действительно только шпионская операция, то разведку будто бы планировали провести боем.
Дублинская консалтинговая компания Behavior Wise в онлайн-опросе 1845 взрослых ирландцев, опрошенных в конце июня и начале июля, обнаружила, что страна более или менее разделена на членство в НАТО — 52% респондентов поддерживают вступление страны в НАТО.
В то же время хотя 48% процентов и против членства в Альянсе, но более половины из них утвердительно ответили, что не видят в нейтральном статусе гарантии большей безопасности в будущем.
И одновременно 54% респондентов поддержали привлечение Ирландии к будущему проекту «армии ЕС», если он будет развиваться.
Также в целом изменились пацифистские настроения ирландцев – сейчас более 60% поддерживают радикальное увеличение оборонных бюджетов для защиты государства (и всего 10% говорят о том, что текущие бюджеты слишком большие).
Будет ли Ирландия вступать в НАТО?
Пока прогнозировать крайне сложно — это только первый опрос, и впереди еще много работы. В настоящее время ни одна из основных партий не высказывалась по поводу североатлантической повестки дня, однако такой опрос уже указывает на то, что тематика НАТО станет важной частью предстоящей предвыборной гонки.
Так или иначе, но изменения очевидны — все меньше ирландцев видят в нейтральности безопасность, учитывая российские агрессии и провокации сторонников НАТО, будет все больше и больше.
Как оказывается, Россия имеет международное влияние — она не только собственных соседей продвигает в сторону членства в НАТО, но еще и устойчивых нейтральных пацифистов может «убедить».
Автор: Александр Краев,
эксперт Совета внешней политики «Украинская призма»