14 туров голосования и избиение рекорда древности – перипетии избрания нового спикера Палаты представителей стали топ-новостью далеко за пределами Соединенных Штатов.
Для одних столь длительное избрание является свидетельством кризиса, в который скатилась Республиканская партия (именно она имеет большинство в нижней палате Конгресса). Для других – доказательством усиления ультраправых, ориентированных на экспрезидента Дональда Трампа.
Чтобы обойти их блокировку и наконец-то стать спикером, Кевину Маккарте пришлось пойти на ряд неприятных уступок. Поэтому, как следствие, его полномочия будут существенно меньше, чем у предшественницы Нэнси Пелоси.
А соответственно возникает вопрос, какие политические последствия будут иметь нынешние уступки и как они способны повлиять на решение ключевых вопросов. В первую очередь – на вопросы финансовой помощи Украине.
Впрочем, для ответа на это нужно лучше понять, кто новый спикер Палаты представителей Кевин Маккарти.
Как он пришел к отстаивающей политике, а в конце концов – какие у него отношения с Дональдом Трампом?
Кевин Оуэн Маккарти родился 26 января 1965 года в одном из самых заселенных городов Калифорнии – Бейкерсфилде – в семье помощника руководителя пожарной части и домохозяйки, став третьим ребёнком в семье.
Влиятельных родственных связей или капитала будущий политик не имел. Имел проблемы с речью, поэтому занимался с логопедом. Учился в обычной средней школе, но отличником не был и выдающихся успехов в регби (играл в школьной команде) тоже не обнаружил. После окончания школы поступил в местный колледж, из которого вскоре ушел. В 19 лет – уже подрабатывал перепродажей подержанных автомобилей (что, кстати, могло быть незаконным).
Словом, никаких намеков на будущее в политике. Так что карьера Маккарти – это лотерейный билет в прямом и переносном смысле.
В двадцать лет молодой предприниматель купил в магазине два лотерейных билета – себе и другу, Нику Бикакису.
«Если я выиграю пять тысяч долларов, с меня сотня», – вспоминал его слова Бикакис. Оба стерли защитное покрытие с билета – и, на удивление, Маккарти действительно выиграл пять тысяч долларов.
Большинство средств Маккарти инвестировал в рынок акций, а на дивиденды открыл свой бизнес – гастроном Kevin O’s Deli. Эту историю он позже не раз будет рассказывать, подчеркивая различные ее аспекты – от необходимости идти на риск для получения желаемого к пониманию проблем американского малого бизнеса.
Спустя два года Маккарти продаст гастроном и на вырученные средства оплатит обучение в Калифорнийском государственном колледже в родном Бейкерсфилде, где получит диплом магистра бизнес-администрирования. А еще – начнет политическую карьеру.
Маккарти родился в семье демократов и решил присоединиться к рядам Республиканской партии. Сам он объяснял это влиянием Рональда Рейгана, который для него излучал оптимизм – в противоположность предшественнику Джимми Картеру.
В 1987 году, то есть почти сразу после начала обучения в университете, Маккарти подается на летнюю стажировку в Конгресс к влиятельному республиканцу Биллу Томасу, много лет представлявшему его округ Керн. Кейти Абернати, которая была руководителем аппарата Томаса, отказала 22-летнему Маккарте, но предложила менее престижную работу в округе политика в Бейкерфилде. Студент согласился.
«Он будет часто вспоминать в речах: «Я – конгрессмен из округа, который отказал мне в стажировке. И это правда», – вспоминает Абернати.
Но работа в Бейкерсфилде оказалась для Маккарти не менее полезным случаем. Он зарекомендовал себя как умелого организатора, готового к упорной работе по достижению результата – прежде всего в плане фандрейзинга. Так Томас решил стать наставником талантливого подчиненного.
С конца 1990-х политическая карьера Маккарти развивалась стремительными темпами. Сначала он возглавляет ассоциацию молодых республиканцев Калифорнии, впоследствии – национальную федерацию молодых республиканцев, избирается в легислатуру штата и становится лидером республиканского меньшинства в нем (что большое достижение для 38-летнего политика).
Переход на федеральный уровень для Маккарти казался логичным.
И такая возможность выпадает ему в 2005-м, когда Билл Томас объявил об уходе от политики. Годом позже Маккарти уверенно побеждает на выборах в Палату представителей США – и с тех пор стабильно избирается конгрессменом.
Иронично, и спустя много лет Томас будет называть своего 15-летнего протеже Маккарти лжецом, который подстраивается под ожидания других.
В Вашингтоне Маккарти не менее стремительно продвигается по карьерной лестнице – не в последнюю очередь благодаря умению выстраивать отношения с коллегами, о которых он пытался узнать как можно больше. Ну и еще, по собственному признанию, политик тогда буквально жил в кабинете Конгресса.
В 2009 году, после вторых победных для себя выборов, Маккарти получает должность заместителя «кнута» (ответственного за партийную дисциплину) Эрика Кантора в нижней палате Конгресса. Годом позже, когда Республиканская партия получила большинство в Палате представителей и Кантор стал лидером партии в палате, Маккарти занял должность «кнута».
В конце концов, в 2014 году, после неожиданного проигрыша Кантора на праймериз, Маккарти совершил очередной карьерный рывок – и стал лидером республиканцев в Палате представителей.
С этим периодом жизни, кстати, связан еще один любопытный эпизод жизни Маккарти. Он консультировал актера Кевина Спейси, игравшего Фрэнка Андервуда в сериале «Карточный дом». По сути, между Андервудом и Маккарти много общего. Оба проложили себе путь к вершинам американской политики (правда, Андервуд – демократ), оба крайне амбициозны. В конце концов, в «Карточном доме» можно услышать чуть ли не дословные цитаты Маккарти.
В 2015 году амбициозный республиканец получил возможность занять должность спикера Палаты представителей после того, как тогдашний спикер Джон Бейнер ушел в отставку под давлением правого крыла партии (они угрожали блокировать вынесенный им на голосование бюджетный законопроект, поскольку там были предусмотрены меры по планированию семьи) .
Бейнер публично поддерживал Маккарти, говорил, что он станет «прекрасным спикером». Но что-то пошло не так.
Сначала появились ничем не подтвержденные слухи о якобы супружеской измене Маккарти с коллегой в Конгрессе (эта история так же быстро исчезла). Параллельно консерваторы стали называть политика недостаточно республиканским и выражали сомнения в его лидерских качествах.
Но больше всего вреда собственным шансам на избрание спикером нижней палаты Конгресса нанес сам Маккарти, который в интервью Fox News охватился, что созданный республиканцами комитет по расследованию теракта 2012 года в ливийском Бенгази (тогда погибли посол США, два дипломата и десяток). направлен против Хиллари Клинтон, которая тогда баллотировалась в президенты.
В американской политике не принято раскрывать политические мотивы конгрессовых расследований (даже если таковые действительно есть). Хотя Маккарти позже забрал свои слова назад, его оговорка стоила и республиканцам, и его шансам стать спикером.
Отношения Маккарти с Дональдом Трампом, который в 2016 должен был стать президентом США, сложились не сразу.
В разговоре с коллегами Маккарти приватно говорил, что Путин «платит» Трампу и Дани Рорабахеру — бывшему члену Палаты представителей от республиканцев, который был ярым сторонником России. Но уже после избрания нового президента США оба нашли общий язык.
Маккарти публично сопротивлялся любым попыткам демократов взорвать рейтинг Трампа. Они требуют проверить связи президента США с Россией? Маккарти против расследования Федерального бюро расследований. СМИ критикуют Трампа за давление на Владимира Зеленского? Маккарти в интервью обвинит журналиста в извращении слов республиканца (взятых со стенограммы на сайте Белого дома). Трамп говорит о «украденных» выборах 2020 года? Маккарти придет в Fox News и заявит, что Трамп выиграл выборы.
Единственный раз, когда между Трампом и Маккарти пробежала черная кошка, произошел 6 января 2021 года.
Лидер республиканцев в Палате представителей США был одним из немногих конгрессменов, с которыми президент вообще поддерживал связь в тот день. В настоящее время из опубликованных стенограмм телефонных разговоров и переписок мы знаем, что Маккарти просил Трампа вмешаться, чтобы избежать дальнейшего насилия в Капитолии. На что Трамп ему ответил: «Ну, Кевин, подозреваю, что эти люди больше расстроены выборами, чем ты».
Двумя днями позже Маккарти выступит с короткой речью в Палате представителей США, где заявит: «Президент (Трамп) несет ответственность за нападение на Конгресс».
Это была первая и последняя публичная критика Трампа со стороны Маккарти. А уже через несколько недель он будет говорить с уже бывшим тогда президентом США в его резиденции в Мар-а-Лаго. А в Вашингтоне – всячески будет блокировать расследование событий 6 января как «антитрамповское».
По итогам расследования штурма Капитолия комитет Палаты представителей США будет рекомендовать привлечь Маккарти к ответственности за отказ давать показания Конгрессу. А Трамп поддержит избрание Маккарти на должность спикера и поощряет трампистов в Палате представителей голосовать за него.**
* * * * *
С событий 6 января прошло два года. Кевин Маккарти получил желаемый пост спикера Палаты представителей США, став третьим по конституции человеком в государстве. И в то же время он значительно ослабил свои позиции и усилил ультраправых республиканцев, которые получат значительное влияние на принятие законодательства и работу Конгресса в целом.
С другой стороны, Кевин Маккарти еще раз доказал, что способен добиваться своего любой ценой – несмотря на ожидания даже собственных коллег. И это может помочь ему создать образ (в положительном смысле) «политического животного», то есть способного воплотить поставленную цель.
А вызовов перед Маккарти немало: принятие бюджетных законопроектов в условиях, когда ультраправые республиканцы требуют снизить дефицит; анонсирована ряд расследований против администрации Джо Байдена; налаживание сотрудничества с Сенатом, где большинство у Демократической партии, а лидер республиканцев Митч Макконелл во многом не соглашается с Маккарти.
В таких условиях возникает вопрос: повлияют ли взгляды Маккарти – в частности, и о «безлимитном чеке» – на помощь Украине?
По крайней мере, в ближайшей перспективе – вряд ли.
На 2023 год в США заложены $45 млрд помощи Украине и союзникам, еще $800 млн – в бюджете Пентагона, а на самый крайний случай существует до сих пор не использованный механизм ленд-лиза. В Белом доме также излучают уверенность в гарантиях поддержки Киева на ближайший год.
Но Украине следует готовиться к тому, что разговоры о большем контроле над американской помощью перекатываются в более широкий политический дискурс.
Автор: Олег Павлюк,
журналист «Европейской правды»