Прошло более двух недель с тех пор, как президент Володимир Зеленски и ключевые европейские лидеры вместе посетили Вашингтон и провели долгие переговоры с Дональдом Трампом о способах завершения российской агрессии. С тех пор мир не стал ближе. Россия только усилила нападения на Украину, включая гражданские объекты.
Однако переговоры в Вашингтоне были действительно важны.
Они также должны были приспособить позицию Трампа после его теплой встречи с Владимиром Путином. И для того, чтобы получить поддержку Белого дома в вопросах, которые до сих пор не сведены (включая давление на Виктора Орбана, который блокирует движение Украины в ЕС и подрывает мировые перспективы).
И встреча в Белом доме начала переговоры о содержании гарантий безопасности.
Через две недели «решающая» коалиция достигла промежуточной договоренности, но впечатление ее противоречиво.
Западные партнеры действительно усилили свою риторику (например, они начали говорить о гарантиях, хотя ранее они принципиально избегали этого термина). В небе и в море были конкретные инициативы по безопасности, которые, однако, еще не являются окончательными.
С другой стороны, уровень амбициозности государств в так называемой решающей коалиции, которая должна формировать эти гарантии безопасности, открыто разочарован.
Заявление президента Франции Эммануэля Макрона о том, что «26 штатов готовы предоставить войска», было преувеличением. Некоторые из важных участников коалиции уже сделали заявления, которые исключают эту возможность в любых условиях и видят «другую роль» в сдерживании России. Польша, например, планирует ограничить себя логистической поддержкой (которая, вероятно, должна пугать и сдерживать Россию?)
Кроме того, всей коалиции не хватает «определения», чтобы примирить, по крайней мере, некоторые особенности, прежде чем США определяются их ролью. И Трамп продолжает избегать восстановления давления Путина.
Наконец, следует подчеркнуть, что гарантии безопасности могут быть завершены только в случае войны или перемирия. Все это делает идею с гарантиями и все еще необходимо, но до сих пор виртуальным инструментом.
«Миротворцы» издалека
Встреча в Париже, если вы покидаете официальные заявления, заявили о руководителе. Таким образом, Elysee Palace объявил, что представители 33 штатов примут участие в переговорах, и почти все, за некоторыми исключениями, присоединятся на уровне лидеров. Позже Макрон был уточнен, что они собрали еще 35 государств-членов.
Следует напомнить, что Франция в настоящее время испытывает период серьезного политического кризиса, Макрон чрезвычайно не хватает успеха, и ее достижения в области объединения цивилизованного мира и в помощи Украины (которая сохраняет высокую поддержку со стороны французского общества) также необходимы президенту Франции по внутренним политическим причинам.
Если вы посмотрите глубоко, встреча была немного более скромной.
Лично только шесть стран ЕС — Бельгия, Нидерланды, Дания, Финляндия, Польша приехали в Париж и, конечно, саму Францию (должен быть премьер -министр Испании, но не достигли Парижа из -за неисправности самолета). Остальные присоединились к видео.
Это уже вызвало некоторые сомнения по поводу амбициозности переговоров. Если лидеры ключевых стран Европы решили, что их личное присутствие не является обязательным — можем ли мы ожидать, что они примут решения по вопросам чувствительной безопасности?
Эммануэль Макрон попытался развеять эти сомнения.
На пресс -конференции после саммита он объявил о роковой договоренности.
«Сегодня 26 стран официально привержены (и другие заинтересованы в отправке контингента в Украину или внедрить определенные средства для поддержки коалиции для обеспечения безопасности в море или в небе», — сказал президент Франции.
Эта цитата пролетала над мировыми средствами массовой информации с заголовками о 26 странах, которые якобы готовы отправить миротворцев в Украину. Тем не менее, реальность была принципиально иной. Заявление Макрона не было напрасным, что они хотели отправить «контингент или помощь». И многие (кажется, что большинство) готовы только к второму варианту.
Да, премьера Италии Джорджа Мелони (который, мы не будем, не отправились в Париж) в подарках после саммита подчеркнули, что «у него нет намерения отправлять солдат в Украину». И речь идет не только о участии в военных действиях или что -то в этом роде — нет такой готовности к любому из партнеров. Мелони подчеркнул, что Италия не посланет военных даже для участия в символических учебных миссиях для вооруженных сил, а вместо этого поддержит «инициативы по мониторингу и обучению за пределами границ Украины».
Даже среди тех лидеров, которые лично приехали в Париж, не все готовы отправить контингент в Украину, которая должна стать ключевым элементом гарантий безопасности.
«Польша не планирует отправлять войска в Украину. Также после окончания войны», — в частности, премьер -министр Дональд Туск. Он объяснил, что для Польши достаточно участвовать в «коалиции решающих», что сейчас военное снабжение приезжает в Украину через Польшу. «Мы несем ответственность за логистику. Известно, что этот крупнейший центр находится в Польше (в Rzeszow. — EP). Это задача достаточной, чтобы сказать важность», — подчеркнул Туск.
Какой смысл в Польском Хабине в случае безопасной авиации и морского общения с Украиной? Это хороший и, казалось бы, очевидный вопрос, потому что это период после постоянного перемирия или окончания войны. Однако для Польши это не является препятствием для видения ее «специальной миссии» в миротворческой коалиции.
Кстати, Польше все равно придется конкурировать с другими состояниями за роль транзитного узла. Да, Румыния также объявила о своем намерении дать авиабазу, которая будет действовать как транзитный центр как вклад в «решающую коалицию».
Такая решимость и инициатива при отправке контингента, который обеспечит мир в Украине, не заметны участниками коалиции.
Безопасность в небе и в море
В начале переговоров о присутствии западного контингента в Украине в Киеве ожидалось, что западные военные будут расположены вдоль линии столкновения, а присутствие новой российской атаки будет невозможно. Потому что в этом случае нападение Российской федерации действительно будет означать их атаку на военные НАТО.
Вместе с англичанами они рассчитали количество контингента для выполнения этой проблемы, вышли 64 тысячи & mldr; Но очень быстро стало ясно, что эти планы были за границей художественной литературы. Уже на первых встречах с другими странами «потолка» они упали до 25 тысяч, но это оказалось слишком много, и нет уверенности, что такое число сможет собраться.
Тем не менее, определенный контингент по -прежнему будет фундаментальным вопросом, решающим доверять будущим гарантиям. Другое дело, что теперь это присутствие будет иметь символическое, а не военное значение.
И чтобы компенсировать потерю эффективности, европейские партнеры предложили сосредоточиться на двух компонентах, которые не требуют физического присутствия европейских военных в Украине. Британский адмирал Энтони Радакин, который завершил свою работу в качестве главы генерального штаба в сентябре, был первым, кто рассказал им в интервью «Европейской истине», и до этого он лично договорился о гарантиях с военными агентствами других штатов.
«Души» в средствах массовой информации с встречи в Париже подтверждают, что эта идея остается одной из ключевых, но детали ее работы еще не были определены.
Известно, что, среди прочего, патрулирование украинского неба с западными самолетами с западными пилотами, которое будет расположена на территории государств -членов НАТО.
Президент Зеленски также заявил о специальном формате неба. Избегая деталей своей идеи, он сообщил, что этот формат также может включать США.
Осталось добавить, что, в отличие от идей, которые распространялись примерно полгоды назад, возможность «воздушного перемирия», которые Россия даже не отвергала, не обсуждается. И в целом, любые гарантии могут работать только в том случае, если достигнуто стабильное долгосрочное перемирие или мирский договор с Россией. Запуск механизмов коалиции во время горячей вооруженной конфронтации даже не обсуждается.
И это делает текущие переговоры в некоторой степени «виртуальными», потому что каждый признает, что Россия не планирует прекратить войну. Между тем, процессы, которые сейчас происходят из Соединенных Штатов и с их участием, важны, независимо от того, будет ли на практике прекращение огня.
Трамп сюрприз
Возвращаясь к вопросу контингента, стоит упомянуть другое государство: Германия. «Если Германия хочет укрепить свою роль европейского лидера, то правительство Фридриха Мерца не может уклоняться от участия в проекте, в планировании он участвовал в месяцах.
Тем не менее, Мерц в настоящее время последовательно уклоняется от специфики того, согласится ли он отправить войска в Украину и объясняет, что это решение будет позже. В том числе, когда в этой общей миссии есть больше ясности в формате участия в США.
Хорошие новости: в принципе, Соединенные Штаты соглашаются участвовать в гарантиях.
И это уже серьезный позитивный сдвиг, потому что до недавнего времени американцы категорически отрицали возможность их привлечения к этой работе.
Тем не менее, остается неизменным, что Трамп принципиально исключает отправку американских военных в Украину. Таким образом, обсуждения перегружены «гибридными» форматами, включая данные американских разведывательных данных. Одной из идей является мониторинг демилитаризованной зоны, которая будет отличать территорию под контролем Украины и территории, занятой русскими. По этому нет окончательных решений, но участники встречи в Париже сохраняют некоторый оптимизм.
Например, одно из соглашений, достигнутых Трампом и европейскими лидерами в течение часа после переговоров, было показателем того, что США, европейские военные лидеры и представители НАТО встретятся в Вашингтоне в ближайшие дни, чтобы договориться о причастности нас к гарантиям.
Кстати, то, что американцы согласились использовать термин «гарантию безопасности» (то есть «Гуаранес безопасности»), не должно быть недооценено. Да, для нынешнего руководства США терминология не имеет значения для его предшественников, но это имеет значение для американского государственного автомобиля. Из -за этого Вашингтон был фундаментальным противником такой формулировки, потому что она влечет за собой более сильные международные обязательства.
Еще одно соглашение о саммите в Париже резко контрастирует с публичным имиджем Трампа.
Не секрет, что Трамп чрезвычайно не хочет переходить к давлению Путина, долго и трудно избежать такой потребности.
Тем не менее, в этом месяце был достигнут серьезный прогресс. Встреча на Аляске остановила его; Но теперь механизм снова начал двигаться. Данные в распоряжении «EuroCree» показывают, что руководители Трампа и ЕС действительно согласились начать трансатлантическую работу над новыми санкциями. Если эта инструкция будет воплощена, можно будет рассказать о возвращении механизма, который успешно действовал для Байден.
Трамп, однако, пытается превратить это сотрудничество в его пользу. Но следует признать, что требования, которые он выдвинул в Париже, также играют в пользу Украины.
Во -первых, Трамп хочет, чтобы Европа (и, следовательно, Орбан) прекратила покупать нефть у Российской федерации.
«Европейская правда» уже сообщила об этом — по словам Макрона, который перевел тезис, услышанный от лидера США, и, согласно источникам западных СМИ, которые говорят о требовании полного прекращения покупки нефти в Российской федерации.
EuroCree также подтверждает эту информацию и подчеркивает, что это стало одним из немногих ключевых тезисов в трансатлантических переговорах в Париже.
И ЕС, как правило, готов к этому шагу. Его основным противником является Венгрия, и продолжается сопротивление. Министр иностранных дел в правительстве Орбана уже отреагировал на Трампа, заявив, что Венгрия «не имеет выбора», кроме как покупать нефть у Путина. Тем не менее, ультиматум Трампа начал новую страницу этой дискуссии, поэтому в Европейской комиссии уже пообещали ускорить дебаты о полном отказе от энергии от Российской Федерации.
Второй тезис, с помощью которого Трамп присоединился к видеопрограммам с европейцами, заключается в том, что ЕС должен помочь США противостоять Китаю. Ни один источник не сообщает конкретные требования в этой области, поэтому, скорее всего, это фундаментальный подход. Но мы можем предположить, что это станет важным элементом американской политики в отношении ЕС, включая примирение новых санкций.
Кстати, Венгрия Орбан, которая также делает значительную ставку на Китай, и здесь вам придется сделать сложный выбор.
Наконец, следует добавить, что схема безопасности записана отдельный элемент, который «проблематичен» для Орбана, а для Украины — напротив, это чрезвычайно важно. Это то, что одной из гарантий стабильности после ухода в Европе должна быть движение Украины и, в конечном счете, вступление в ЕС. Это обсуждалось на пресс -конференции Зеленского и Макрона после результатов Парижского саммита.
И это еще одна реальность, что помощь Трампа и влияние на его европейских друзей будет важна для нас.
Автор: Сергей Сидоренко
Редактор «Европейской правды»