Насколько вероятен разворот Словакии от дружественной Украины государства к евроскептику, что будет продвигать «венгерские» тезисы о необходимости компромисса с РФ? К сожалению, шансы этого существенно возросли 15 декабря, после того, как парламент выразил вотум недоверия правительству Эдуарда Гегера.
Это резко увеличило шансы досрочных выборов. А все расписания свидетельствуют, что в случае досрочных выборов победу на них отпразднует оппозиция, в том числе откровенно пророссийская.
Впрочем, этого сценария еще можно избежать. Прозападные силы теоретически имеют возможность переформатировать коалицию, и даже в случае объявления досрочных выборов Братислава способна сохранить на нынешнем уровне поддержку Украины. В том числе – передать Украине обещанные истребители МиГ-29.
Предлагаем вашему вниманию видео о том, как нынешний политический кризис в Словакии может повлиять на поддержку Украины.
шембеддед центентщ
А для тех, кто предпочитает чтение, предлагаем статью, в которой мы подробнее разберем эти вопросы и проанализируем, что может помешать реваншу пророссийских сил в соседней стране.
Политический кризис редко имеет одного виновника – обычно к нему приводит комплекс ошибок, которые допускают многие политические игроки.
Словацкая ситуация в этом смысле уникальна. Можно утверждать, что вина в кризисе если не полностью, то в основном лежит на одном лице. Речь идет об Игоре Матовиче – бывшем премьере и нынешнем министре финансов, лидере партии OĽaNO (эта аббревиатура на украинском означает «Обычные люди и независимые личности»), победившей на прошлых выборах.
О возможных проблемах, которые способен создать Матович, словацкие политологи начали говорить уже в начале 2020 года, как только стало известно, что Olano одержала победу на парламентских выборах и он должен стать новым премьером.
Дело в том, что у Матовича есть репутация популиста, не способного работать в команде. Показательная деталь: партия OĽaNO, которая и раньше не раз принимала участие в выборах, во время каждой кампании существенно меняла свой предвыборный список, потому что только кто-то из партийцев позволял себе иметь мнение, отличное от позиции лидера партии – это сразу означало вычеркивание из избирательных списков на следующих выборах.
Те, кто ждал конфликтов от Матовича, оказались правы.
Поработав в должности премьера год, он создал кризис в коалиции, решить который удалось только отставкой премьера. Точнее – рокировкой.
Чтобы избежать досрочных выборов, Матович согласился уступить пост главы правительства своему однопартийцу и министру финансов Эдуарду Гегеру, а сам возглавил Минфин.
Словакия в шаге от реванша: изменится ли курс Братиславы на пророссийский
Эта рокировка отсрочила крах коалиции, но не могла его остановить.
Должность главы Минфина предоставила Матовичу возможности вмешиваться в работу всех министерств, чем он постоянно пользовался. Это негативно влияло на работу правительства и повлекло новый конфликт с партией SaS и ее лидером, вице-премьером и министром экономики Рихардом Суликом.
В конце концов SaS озвучил новый ультиматум: Матович должен уйти с министерской должности или партия выходит из коалиции и теряет большинство.
В этот раз достигнуть компромисса не удалось. Словацкая коалиция распалась. А вскоре SaS вместе с оппозиционными партиями внесли проект резолюции о вотуме недоверия действующему правительству. Одновременно намекая на то, что готовы пересмотреть свое решение. Если Матович все же уйдет в отставку
Голосование по вотуму недоверия было запланировано на вторник 13 декабря, и все сигналы свидетельствовали, что правительство должно уйти в отставку.
«Сегодня мафия свергнет правительство»,- написал в twitter утром во вторник Матович. Он явно сделал ставку не на достижение компромисса, а на создание громкого скандала, который позволил бы ему подавать свое увольнение как «отмщение мафии» политику, вступившему с ней в бой.
Впрочем, тогда премьеру Эдуарду Гегеру удалось привлечь голоса внефракционных депутатов, чтобы на два дня перенести голосование за вотум недоверия. Шаг, дававший шанс обойтись без перевыборов.
А дальше произошло почти невозможное.
В партии OĽaNO, которая до сих пор была ручным полетом проектом Матовича, произошел раскол. Часть депутатов и министры заявили о необходимости поиска компромисса по SaS, даже цене отставки своего лидера.
Матовичу пришлось пойти на переговоры с лидером SaS Суликом. Он выдвинул два требования своего увольнения: не поддержку вотума недоверия правительству и поддержку разработанного его министерством проекта госбюджета на 2023 год. Но ввиду того, что у SaS была куча замечаний к этому бюджету, договориться не удалось.
Тогда, в преддверии решающего голосования, встречу с Суликом провел премьер Гегер, и им удалось договориться о сохранении коалиции и правительства в обмен на отставку Матовича, то есть министра финансов. Единственное условие: Матович, в честное слово которого SaS давно перестал верить, должен еще до голосования за вотум недоверия подать президенту заявление об увольнении.
Игорь Матович согласился и отправился на прием к президентке Зузане Чапутовой, чтобы лично вручить такое заявление. Впрочем, как он позже рассказал, в пути ему позвонил какой-то «уважаемый человек», который посоветовал ему не сдаваться и продолжать борьбу. Как описывает дальнейшие события президент Чапутов, Матович «подписал заявление об отставке перед работниками ее офиса, но в последний момент передумал и вырвал подписанный документ из рук секретаря».
Нарушив очередную договоренность, Матович определил судьбу правительства Гегера: за вотум недоверия проголосовало 78 депутатов из 150, включая партию SaS.
Итак, 16 декабря, согласно требованиям конституции, президент Чапутов отправил в отставку правительство Гегера. Значит ли это, что теперь досрочных выборов не избежать?
Нет, такой шанс еще есть. По меньшей мере, формально.
Партия SaS заявляет, что предпочитает с нуля начать коалиционные переговоры, чтобы возобновить коалицию и сформировать новое правительство. Конечно, без Матовича.
Однако этот путь не кажется слишком реальным. Третья коалиционная партия – «Мы семья» спикера Бориса Коллара уже заявила, что предпочитает досрочные выборы, и чем раньше, тем лучше.
Также непонятная позиция OĽaNO – часть партии вместе с Матовичем поддерживает досрочные выборы, а ниша вместе с Гегером – переформатирование коалиции.
Ситуацию усложняет особенность словацкой конституции и не содержит механизма досрочных выборов.
Поэтому до сих пор, в случае отставки правительства, дату досрочных выборов определяли специальным законом. Однако недавно Конституционный суд Словакии признал такую практику неконституционной.
Поэтому для того, чтобы объявить досрочные выборы, парламент должен сначала внести изменения в конституцию. Это требует времени и политического согласия, поэтому досрочные выборы могут пройти только в середине следующего года, а возможны даже в сентябре.
А вдобавок, внесение изменений в конституцию требует наличия конституционного большинства (90 из 150 депутатов), чего у сторонников досрочных выборов пока нет.
Не исключено, что этот фактор окажет свое влияние на переговоры, став мощным аргументом в пользу возобновления коалиции.
Сможет ли техническое правительство продолжать поддержку страны, в частности передать обещанные истребители МиГ-29?
Однозначного ответа на этот вопрос нет.
Дело в том, что техническое правительство не имеет права делать шаги, касающиеся международной политики или политики безопасности. Например, не может принять решение о выходе Словакии из НАТО или о признании государства Косово. Такие решения вправе принимать только полноценное правительство.
Входит ли помощь Украине в эти ограничения? В правительстве уверяют, что нет.
По их логике, передача Украине оружия – это обычная операция с государственной собственностью, относительно ограничений нет. А соответственно, в ближайшие минимум полгода, пока правительство будет действовать в статусе и.о., проблем с поддержкой Украины быть не должно.
Впрочем, не факт, что с этой логикой согласится пророссийская оппозиция.
Можно предположить, что они будут трактовать передачу Украине оружия как политику безопасности и попытаются остановить ее в судебном порядке.
Куда хуже обстоит ситуация в среднесрочной перспективе. Особенно если досрочных выборов избежать не удастся.
Все опросы однозначны – при таком сценарии новое большинство получат две оппозиционные партии: «Голос» и Smer-SD. Лидером последней является бывший премьер Роберт Фицо, сейчас продвигающий тезисы о «вредности» предоставления Украине оружия. и о необходимости искать компромисс с Путиным. То есть, его позиция похожа на позицию соседней Венгрии.
В Венгрии также не слишком скрывают, что ожидают победы словацкой оппозиции. В таком случае новое словацкое правительство станет союзником Орбана в противостоянии с Брюсселем.
Конечно, даже при досрочных выборах (которые состоятся не скоро), правительство может изменить общественные симпатии. Из-за конституционной дилеммы у него достаточно времени, чтобы улучшить свои позиции и нарастить рейтинг.
Однако для этого по меньшей мере нужно решить «проблему Матовича».
Но ответа на вопрос, однако, как это сделать, пока не знает никто.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»