Скандальная ситуация с назначением Бюро Бюро экономической безопасности (BAB) была очень смущена то, что говорилось в европейских интеграционных кругах.
Темпы реформ, которые Украина получила в начале полномасштабного вторжения, в 2022 году, уменьшился радикально. Более того, в ряде важных секторов есть причины поговорить о признаках поворота.
Проте Тем не менее, на уровне руководства ЕС существует жесткая табу о общественной критике Украины во время полноценной войны. И это, в свою очередь, подталкивает Кив к шагам, которые дополнительно подорваны европейским путем.
Какой выход из этого «зачарованного круга»? Что происходит с ключевыми реформами — в частности, в справедливости? ЕС — реальное понимание ситуации в Киеве? Мы говорили об этом в Риме, до URC-2015, то есть конференции по восстановлению Украины, с Михаилом Цернаковым, исполнительным директором Фонда Dejure, которая заботится о реформе системы правосудия.
Полная версия разговора находится в видео на нашем канале YouTube.
[Встроенный контент]
Это видео стоит посмотреть, если вы заинтересованы в проблеме движения Украины к ЕС. А для тех, кто предпочитает читать, мы подготовили текстовое представление о разговоре, которое включало самую важную вещь, представленную от первого человека.
«Кто, если нет, будет защищать верховенство закона в Украине?»
Детка, то есть Бюро экономической безопасности, хотя это одно из ключевых правоохранительных органов — это не совсем фокус dejure. Однако в ситуации, которая развивалась вокруг BEB, мы, как и многие экспертные коллеги, не можем держаться подальше.
Потому что я искренне верю, что если в Украине нет нормального бюро экономической безопасности — тогда, в результате, у нас не будет реконструкции.
Потому что не может быть никакой реконструкции экономики страны без верховенства закона. Это не только мое мнение: из года в год потенциальные иностранные инвесторы называют верховенство закона в Украине препятствием для инвестиций. И то, что произошло, совершенно противоречит их ожиданиям.
Победителем конкурса за должность главы Бюро экономической безопасности стал детектив Набу Александр Цин. Он был поддержан международными экспертами (несмотря на открытое желание властей для замены кандидата), и Комиссия представила кандидатуру для официального одобрения. Таким образом, 7 июля правительство сообщило о своем отказе назначить кандидата, предположительно, по соображениям безопасности. Объяснение этого отказа еще не представлено. Закон, который устанавливает правила конкуренции для главы BEB, не дает правительству право отклонить кандидата победителя. Это решение вызвало негодование как экспертного сообщества, так и бизнес -ассоциаций, которые призвали правительство соблюдать закон и завершить назначение председателя BAB.
Европейские чиновники также знают об этом, потому что, как только Европейский комиссар по расширению ЕС ЕС Марта Кос встретилась с нами.
Ее реакция, я думаю, скоро будет в общественном пространстве, но мы уже слышали, как это обращалось. Из того, что я слышал, я думаю, что ее положение появится в общественном самолете, и я расскажу только один момент.
Именно от нее на этой встрече тезис заключался в том, что «если мы (то есть ЕС.
Я думаю, что все прекрасно понимают: Украина не войдет в Европейский союз без правления, без сильной и независимой судебной системы, а также без сильных и независимых правоохранительных органов.
Это просто невозможно.
«Кив дает сигнал: мы не хотим реформ»
Те, кто выступает против реформ, действительно разрушают Украину ЕС.
У нас есть обязательство перед Европейским Союзом и другими международными организациями. Они четко написаны с сроками, с тем, что должно произойти. И, к сожалению, не все из них делают.
Кроме того, было невозможно поднять этот демонстративный разрыв для BEBBS. Это было сделано за три дня до URC, конференции по восстановлению в Риме, которая является ключевым международным событием, где Украина просит деньги у партнеров!
В то же время Киев знает, что конец конкуренции ребенка зависит от 5 миллиардов долларов, что должно быть получено с помощью бюджета (от МВФ и от ЕС). Но Киев не показывает то, что мы обещали 5 миллиардов, а затем приходят на конференцию, и говорит: «Послушайте, инвестируйте деньги».
Он говорит, зная, что BAB в нынешнем виде — одна из причин, по которой они не инвестируют. Правильная реформа этого органа является основой уверенности инвесторов в том факте, что они не будут «доить». И сигналы KYIV: мы не хотим реформировать это.
Да, это не единственная проблема. Инвесторы не имеют уверенности в нашей системе правосудия в целом. Но факт в том, что в других областях — неприятности.
В последние месяцы выбор кандидатов в систему правосудия в последние месяцы.
И это даже не необходимость провести новые реформы. Хотя они также вовремя. Например, Верховный суд, где необходимо убирать и набирать новых судей на должности. И мы считаем, что этот выбор должен иметь место с участием международных экспертов. Но с их решающим голосом в выборе.
Но теперь не новые изменения, но сохранение уже достигнуто
Я должен сказать откровенно: реформа началась.
И сразу на трех треках.
И я очень боюсь, что если сейчас ничего не изменится — мы будем играть в тот момент, когда будет слишком поздно.
«Выиграл слишком независимо»
Я объясню, что говорится. Помните «Семь очков» — список реформ, для которых Украина была «продвинута» статус кандидата на членов ЕС (она была предоставлена вместе с условиями этих реформ). Те же семь моментов были также предпосылками для открытия переговоров.
Первым пунктом в этом списке была новая процедура для выбора судей Конституционного суда с участием интернационалистов. Второй абзац содержал два условия одновременно: это перезапуск Комиссии по высокой квалификации судов (SCCS) и Высокого совета юстиции (GRP).
Итак, теперь все три органа сейчас, либо откаты, либо прямые атаки и усилия по уничтожению достигнутых.
В конституционном суде ситуация имеет очень высокие шансы на развитие того, как мы видим вокруг BEB.
Соревнование с участием международных экспертов состоялась. Согласно президентской квоте, Комиссия по конкуренции, созданная с участием интернационалистов, избрала трех кандидатов в судью полицейского. В день Конституции президент покровительствовал одного из них на должность судьи Конституционного суда — что он явно был хорош, потому что он разблокировал полицейского, который был недееспособен из -за отсутствия кворума.
Но у меня есть вопрос: почему только один, не три?
В конце концов, все три кандидата, избранные Комиссией, очень достойны, все три могут быть назначены. Но по какой -то причине они были назначены.
Единственное, что я могу предположить, это то, что два других готовятся к «повернуть» противоречить закону.
В конце концов, нет никаких причин, по которым Зеленски не назначил трех судей своей квотой. И эти назначения очень необходимы, потому что теперь Конституционный суд имеет только минимальный кворум, 12 судей. Так что, если кто -то заболел или не пришел, Конституционный суд не может сесть.
И я повторяю: мы создали эту процедуру как часть кандидата в ЕС. И если в Риме или на любом другом сайте кто-то упрекает, что президент Зеленски выполняет только одну треть ЕС-это будет трудно противостоять этому сообщению. На самом деле это так.
Но есть также две вакансии судей под квотой Верховны Рада.
Там также был независимый отбор, есть кандидаты, но в течение почти полугода верховенна рада не назначила их. Комитет Верховны Рада по правовой политике под председательством Дениса Маслова от «слуги людей», говорит, что они ждут некоторых документов от консультативной группы экспертов, которые никто не был обязан предоставить.
На самом деле, они делают все, чтобы назначить этих судей.
Почему? И потому что «слишком независимые» кандидаты выиграли независимый отбор.
Короче говоря, то же самое происходит, как и в Бюро экономической безопасности.
В судебной реформе у нас есть атаки на образованные механизмы.
Существует множество уголовных дел по просьбе заместителя Бужнского. Поиски обыскаются заместителем председателя SCCS (реформированные в процессе европейской интеграции), поиск по высшей квалификации судей. И все это — за пару дней до того, как SCCS пришлось оценить некоторых судей суда Печерски и районного административного суда.
Другим типом нападения является Высокий Совет юстиции.
BP в настоящее время зарегистрирована, что предлагает такие изменения в дисциплинарных процедурах (то есть процедура привлечения судей к правосудию), которая убивается этим инструментом. Абсолютно неэффективные процедуры, которые не могли быть выпущены самыми разными судьями. Закрытие доступных случаев. Даже штрафы для тех, кто жалуется!
И этот законопроект уже был представлен главой комитета Маслова!
Каково это не откат?
«ЕС не может открыто критиковать Украину»
Европейский союз хорошо осведомлен о ситуации. Вы говорите о документе директора профиля Европейской комиссии — я также видел его.
Позиция очень ясна.
Брюссель настаивает на том, что необходима реформа Верховного суда, и должны быть международные эксперты.
Полем
Механизм заявлений о целостности, чтобы иметь эффективность — должен выглядеть не год назад, как некоторые из карьеры судьи. Это правильное, здоровое положение Европейской комиссии, и она показывает истинные приоритеты Европейского Союза.
Еще одно измерение проблем, которые знает Брюссель, заключается в том, что международные эксперты работали международными экспертами. Это обеспечивается законом, поскольку участие интернационалистов в отборе членов CCCS, судей и т. Д. С самого начала рассматривалось как временная мера. И в 2021 году было мнение, что через пару лет можно было бы перезагрузить судебную систему, и международное участие не потребуется.
Но этого не произошло.
И если вы сейчас не продолжите работу интернационалистов, вместо этого новые члены реформированных органов будут по -прежнему назначаться нереформированным советом суда или советом юристов, который все еще возглавляет заместитель Медведчука Лидии Изовитова, представители нереформированного прокурора и т. Д.
Если это произойдет у представителей CCCS Медведчука, старой «корпорации судьи» и т. Д. — каким будет будущий выбор судей и анализ их действий? Это разрушит уже проведенные реформы.
Поэтому Европейский Союз понимает, что эти вещи необходимо срочно отремонтировать.
И мы должны понимать, что Европейский союз — это институты и верховенство закона. Если этого не произойдет, в ЕС не будет дальнейшего движения Украины. И вопрос не в Венгрии, он будет важен для многих других стран, которые не позволит этому дальнейшему перемещению Украины членству, и тем более что его вступление в ЕС.
Да, очевидно, есть проблема с общественным общением.
ЕС не может открыто критиковать Украину. Потому что любая критика может быть взята на врагов флага.
Но мы не просим общественной критики. Главное, чтобы оценить адекватно, что происходит. Потому что, позволяя Украине «катиться», закрывая глаза на BEB — они могут сделать нас медвежью служением и инициировать движение к «грузинскому сценарию», когда все задерживается на много лет, появляется евроскептицизм, и стороны говорят: «Мы не для России, но« мы не о России; «
И мы хорошо знаем, что это может закончить.
Сергей Сидоренко записан,
Редактор «Европейской правды»