Пока мир следил за выборами в США и скорым возвращением Дональда Трампа в Белый дом, по ту сторону Атлантики, в Германии, за закрытыми дверями произошло другое политическое землетрясение.
В Берлине погасла «светофорная коалиция», названная так несколько лет назад по партийному цвету трех партий-участниц.
Разворачивавшийся месяцами кризис вылился в ссору Шольца с ключевым министром его правительства Кристианом Линднером, которую немецкие СМИ описывают как «беспрецедентный».
Она привела к освобождению министра финансов Линднера и выходу из правительства министров от Свободной демократической партии (ВДП) и развалу коалиции.
Реклама:
Но самое важное – этот кризис открыл возможность проведения досрочных выборов уже весной.
А не осенью следующего года, как было запланировано.
Эти выборы – состоятся они весной или осенью – почти гарантированно завершат правление Шольца и приведут к власти нового канцлера от консервативного Христианско-демократического союза (ХДС).
Последний вариант не плох для Украины, ведь кандидат в канцлеры от ХДС Фридрих Мерц систематически критиковал «светофорную коалицию» Шольца за недостаточную поддержку Киева в войне, а недавно предложил выдвинуть Владимиру Путину ультиматум с перспективой наконец передать Украине многострадальные ракеты Tau.
Так что пошло не так у нынешней коалиции и удастся ли Германии в ближайшие месяцы обеспечить политическую стабильность в то время, когда Вашингтон и мир замерли перед непредсказуемостью нового хозяина Овального кабинета?
Кризис на 60 млрд евро
Самая непопулярная коалиция в истории Германии шла к распаду давно. Главная причина заключалась в том, что ее образовали партии с кардинально разной фундаментальной политикой.
Социал-демократы Шольца (СДПГ) и «Зеленые» являются левоцентристскими партиями, пропагандирующими сильную роль государства с прочной социальной политикой и проведения амбициозных климатических реформ.
Свободные демократы выступают за минимальное вмешательство государства и финансовые ограничения, и самое важное – за соблюдение долгового тормоза в соответствии с конституцией Германии.
Проблемы у коалиционных партнеров начали выныривать на публику чуть ли не после первых 100 дней у власти.
Но обострение произошло в ноябре прошлого года. Старт кризису дал Конституционный суд, который признал неконституционными планы правительства перенаправить 60 миллиардов евро по смягчению последствий пандемии коронавируса на борьбу с изменением климата и модернизацию страны.
С тех пор все коалиционные партнеры пытались залатать дыру, удовлетворяя прежде всего своих избирателей: их предложения часто делали невозможным единый курс правительства, а споры стали поводом для широкой критики со стороны оппозиции и привели к тому, что правительство Шольца стало самым непопулярным в истории современной Германии.
Шольц спасает бюджет. Как и почему в Германии заговорили о пересмотре военной помощи Украине
На июньских выборах в Европарламент все три коалиционные партии показали катастрофические результаты. Их фиаско повторилось и на сентябрьских выборах в трех восточных землях, где Свободная демократическая партия Линднера не попала ни в один из земельных парламентов.
При этом экономика страны, крупнейшая в еврозоне, второй год находится в стагнации, пожиная последствия пандемии коронавируса и полномасштабного вторжения России в Украину, что привело к росту цен на энергоносители и резко увеличить оборонные расходы и расходы на сотни тысяч украинских беженцев.
Кульминация конца «светофорной коалиции» постоянно приближалась с прогнозами о том, что трипартийному союзу не суждено было пережить ближайшее Рождество.
Последняя попытка Шольца
6 ноября в Германии называли последним шансом спасти коалицию.
Представители трех правительственных партий собрались, чтобы разрешить противоречия с бюджетом на следующий год и понять, могут ли дальше работать вместе.
В преддверии встречи Линднер представил экономические предложения, которые в политических кругах восприняли как попытку вытеснить себя из коалиции, не выходя из нее самостоятельно.
Оппозиция назвала эти предложения «документом о разводе».
Идея заключалась в том, чтобы продемонстрировать избирателям свою принципиальность по важным для них вопросам. Это могло бы помочь ВДП сохранить крошки рейтингов и нарастить дополнительную поддержку, чтобы преодолеть 5-процентный барьер в случае выборов.
Многие из предложений Линднера, таких как торможение национальной климатической политики или сокращение социальных услуг, были неприемлемы для партнеров. Как и категорическое несогласие свободного демократа ослаблять правила, касающиеся «долгового тормоза».
Шольц со своей стороны выдвинул на обсуждение свое предложение о закрытии бюджетного дефицита. И, по его словам, включала идеи ВДП, но также открывала «большую финансовую свободу действий».
Предложение канцлера состояло из четырех ключевых пунктов.
Это ограничение цен на электроэнергию для компаний, пакет поддержки автомобильной промышленности с сохранением рабочих мест и инвестиционная премия и дальнейшие возможности налоговой амортизации для роста инвестиций.
Четвертый пункт касается Украины и заключается в увеличении ее поддержки накануне зимы – чтобы после выборов в США «отправить важный сигнал», что на Германию можно положиться, пояснил канцлер.
Шольц подчеркнул, что для него важны и поддержка Украины, и сохранение социальной сплоченности в Германии.
Поэтому он не готов финансировать расходы за счет пенсий, здравоохранения или социального ухода.
Он настоял, что нужно ослабить долговые правила, и законным основанием для этого является исключительная чрезвычайная ситуация, сложившаяся из-за захватнической войны России.
Однако, по словам Шольца, министр финансов не изъявил желания реализовать его предложение. Это, а также целый ряд претензий к Линднеру, которые перечислил Шольц в вечернем обращении поздно вечером в среду, стали основанием его решения избавиться от проблемного министра.
Линднер назвал контрпредложения канцлера скучными и неамбициозными, «не способствующими росту и процветанию». А еще, как узнала пресса, он предложил объявить досрочные выборы, на что Шольц не согласился. Канцлер немедленно позвонил по телефону президенту Штайнмайеру и объявил, что предлагает уволить министра.
Шольц в шаге от отставки
Что дальше ждет правительство Шольца и означает ли это, что досрочные парламентские выборы состоятся раньше, чем кто-либо ожидает?
Шансы на это очень велики.
Сам Шольц объявил, что стремится провести голосование за доверие к его теперь уже правительству меньшинства СДПГ и «Зеленым» 15 января, в первый день новой сессии Бундестага.
А к рождественско-новогодним каникулам канцлер надеется при поддержке оппозиционного ХДС/ХСС провести через парламент важные законопроекты, в том числе по поддержке Украины. Шольц сказал, что попросит о поддержке лидеров консерваторов Фридриха Мерца.
А уже после каникул по планам канцлера Бундестаг объявит свой приговор правительству.
Поскольку у СДПГ и «Зеленых» уже нет большинства, голосование почти наверняка приведет к отставке правительства и назначению досрочных выборов не позже конца марта.
Между тем Шольц уже нашел замену Линднеру и выбрал имя нового министра финансов – это ключевой экономический советник канцлера Йорг Кукис. В правительстве продолжит работать и министр транспорта от ВДП Фолькер Виссинг, после разрыва своей партии с коалицией покинувший ее ряды.
Еще два министра от свободных демократов – юстиции Марко Бушманн и юстиции и научных исследований Беттина Старк-Ватцингер – покидают правительство.
Впрочем, планы канцлера с голосованием за доверие к его правительству рискуют провалиться.
Фактически все оппозиционные партии заявили, что неправильно оставлять правительство меньшинства у власти еще на несколько месяцев и голосование за его отставку нужно провести немедленно. На этом настаивает и фракция ХДС/ХСС, в поддержку которой возлагается Шольц, на внеочередном заседании в четверг.
Фридрих Мерц заявил, что голосование нужно провести не позднее следующей недели.
На встречах с Шольцом и президентом Штайнмайером в четверг он постарается расчистить путь для назначения досрочных выборов как можно быстрее.
Если это произойдет, то фракция консерваторов готова рассмотреть, какие законопроекты правительства меньшинства она готова будет поддержать.
Существует целый ряд международных обязательств, конференций и решений Европейского Союза, требующих немецкого правительства, способного действовать.
Мы просто не можем позволить себе иметь правительство без большинства в Германии в течение нескольких месяцев, а потом еще несколько месяцев проводить избирательную кампанию, а затем, возможно, несколько недель вести коалиционные переговоры», – заявил Фридрих Мерц, который, очевидно, скорей желает занять пост канцлера.
И наконец, скорейшего голосования за вотум доверия хочет и эксминистр финансов и лидер «свободных демократов» Кристиан Линднер — и это окончательный приговор правительства Шольца.
Пока единственное, что остается канцлеру – настаивать на том, что голосование за вотум доверия правительству должно состояться именно в январе, а не раньше, чем требует оппозиция.
* * * * *
Учитывая, что события в Берлине со вчерашнего дня стремительно развиваются, в ближайшее время станут известны детали того, когда в Германии произойдет перезагрузка власти.
Многие восприняли распад «светофорной коалиции» как облегчение, поскольку появился шанс сменить малодееспособное правительство.
Однако фактом является также то, что Германия погружается во внутриполитические проблемы.
А соответственно, в ближайшее время Берлин будет уделять меньше внимания внешнеполитическим делам.
Примером тому является то, что канцлер Шольц в четверг утром отсутствует на саммите Европейского политического сообщества в Будапеште, где собрались лидеры европейских государств. Он прибудет в столицу Венгрии только вечером, на неформальное заседание лидеров ЕС в более узком формате.
Для Украины важно, что политический кризис в Германии происходит на фоне периода передачи власти в США.
А это значит, что два главных донора и партнера Киева находятся в ситуации нестабильности, что создает новые вызовы в конце третьего года обороны от полномасштабного вторжения России.
Автор: Кристина Бондарева,
журналистка «Европейской правды»