Российская агрессия стала поворотным пунктом для самоосознания украинцев как европейцев, или даже представителей западной цивилизации, стремящихся к полноценному членству Украины в ЕС и НАТО.
А самым главным изменением стало то, что после 24 февраля это можно говорить обо всей территории Украины: у всех все без исключения макрорегионов есть стремление и вера в то, что Украина достигнет членства в обеих организациях.
Причем многие украинцы верят не в эволюционный и сложный путь возвращения Украины в Европу, а в революционные изменения – вплоть до вступления в Альянс еще до войны. Но самая большая группа украинских граждан требует от власти не просто движения к членству, но и реформ, потому что считает, что без них Украину не примут ни в НАТО, ни в ЕС. И как раз в этом вопросе общественное мнение принесло неожиданность: выяснилось, что наиболее евроскептические регионы больше всего связывают евроинтеграцию и реформы.
Таковы результаты исследования, которое провели в декабре фонд «Деминициативы» и социологическая служба Центра Разумкова в сотрудничестве с «Европейской правдой».
Эти данные дают основания для оптимизма, потому что помогут убедить украиноскептиков в ЕС.
Но у них есть отдельные тревожные сигналы, на которые Украине стоит обратить внимание.
Еще до полномасштабного вторжения большинство граждан выступали за интеграцию в ЕС (опрос ГИФ и Центра Разумкова год назад, который не публиковался, давал 56%; некоторые другие социологические службы с отличными формулировками вопросов демонстрировали даже высшую поддержку). Однако исследования показывали, что «европейская интеграция» для многих ассоциировалась, прежде всего, с личными экономическими выгодами и высшим уровнем жизни, а не с ценностным, цивилизационным выбором.
Исследования фиксировали, что даже украинцы, которые ездили в ЕС на заработки, могли не разделять мнение о необходимости вступления Украины в ЕС.
Что же изменилось после 24 февраля?
Во-первых, исчезла ориентация на «особый путь Украины».
В декабре 2021 г. среди взрослых украинцев было 27% сторонников политики неприсоединения ни к Европе, ни к России, а еще 8% открыто декларировали выбор в пользу Евразийского экономического союза.
Великая война это изменила, убедив большинство тех, кто не стремился к ЕС. Впервые мы увидели это изменение еще в мае-2022, в опросе в центральных и западных регионах Украины. Теперь же, по данным всеукраинского опроса, можно утверждать уверенно: цивилизационный выбор в пользу ЕС стал очевидным.
Почти 79,4% украинцев, поддерживающих вступление в ЕС, против этого – ровно в десять раз меньше (7,9%).
Результаты опроса ФДИ и Центра Разумкова с поддержкой программы MATRA с 13 по 21 декабря 2022 года. ЕвроПравда принимала участие в подготовке опроса
Так что если сравнивать с прошлым годом, то поддержка вступления – серьезно выросла. Но если исследовать динамику этой поддержки уже во время полномасштабного вторжения, то картина перестает быть слишком радужной.
Так, майский опрос оказывал поддержку у 89% респондентов на Западе и в Центре. А сейчас в этих макрорегионах есть 85% и 82% соответственно – есть падение.
Другие социологические опросы, проведённые после 24 февраля, также демонстрируют снижение поддержки вступления в ЕС. Это тревожный колокольчик для власти и проевропейских сил, особенно в том случае, если в 2023 году тенденция сохранится.
Но есть и, безусловно, хорошая новость: то, что теперь сторонников вступления Украины в ЕС – абсолютное большинство во всех макрорегионах Украины. Наименьшую поддержку евроинтеграция оказала на Востоке, но и там более 67% опрошенных проголосовали «за», и только 14% — «против».
Как уже говорилось выше, общественная поддержка вступления в ЕС фиксируется социологами уже давно, хотя доля сторонников была меньше – особенно на украинском Востоке и Юге, это два макрорегиона по сравнению с Западом выдавались «евроскептиками».
На это различие и отсутствие единодушия общества иногда указывали «украиноскептики», когда искали аргументы за то, чтобы говорить «нет» на украинские стремления относительно вступления в ЕС; теперь этот аргумент бездействует.
Еще один тезис, издавна звучащий от западных политиков и экспертов как упрек в адрес Украины – это то, что многие украинцы стремятся к вступлению в ЕС, но, мол, не стремятся к реформам и не требуют их от власти.
Исследование 2022 года показало, что и это меняется к лучшему.
Теперь, во-первых, украинцы требуют реформ, а во-вторых, украинцы все больше понимают, что без реформ вступление в ЕС невозможно.
И это изменение станет аргументом для украинских дипломатов и политиков в диалоге с партнерами.
Так, более 60% опрошенных заявили, что власти должны «делать все, что требуют европейские институции, для ускорения вступления Украины в Европейский Союз». При этом во всех без исключения регионах требование проведения реформ, определенных ЕС, имеет поддержку более 50%.
Замеры по этому вопросу еще не проводились (потому что процесс вступления начался только в 2022 году), так что важно будет проследить, как будет меняться этот показатель со временем.
Но сейчас этот показатель является важным указателем для политиков, которые должны понять, что украинцы не будут толеровать власть, которая ставит частные политические или корпоративные экономические интересы выше европейских стремлений народа, срывая таким образом процесс евроинтеграции.
Чтобы дополнительно замерить отношение украинцев к реформам, мы задали дополнительный, провокационный вопрос: о том, ждут ли украинцы, что ЕС, принимая во внимание войну, согласится на упрощенную процедуру вступления и закроет глаза на выполнение части реформ. И даже здесь самым популярным стал ответ, предусматривающий требование реформ: 37% украинцев считают, что ЕС «предложит Украине полноценное членство, но только после воплощения всех реформ и условий без уступок». А скептики остались в меньшинстве: 16% считают, что и с реформами Украина получит «не полноценное членство, а другой вариант», а 12% ждут, что Украина будет оставаться в статусе «вечного кандидата» (как Турция).
Еще 12% опрошенных не определились, однако анализ данных показывает, что им преимущественно вообще безразлично, потому что это преимущественно пожилые люди, которые не надеются за свою жизнь увидеть важные достижения в европейской интеграции.
А теперь, наверное, самая большая неожиданность опроса.
На Юге Украины, то есть в одном из наиболее евроскептических макрорегионов, связь между реформами и членством сильнейшая: здесь 45,4% заявили, что Украина, проведя реформы, станет полноценным членом ЕС.
Опыт войны с Россией показал, что для победы необходимо современное западное вооружение. Для сдерживания России в будущем, очевидно, важно сотрудничество в сфере оборонной промышленности. А лучшую гарантию безопасности дает членство НАТО – в этой оценке сходятся все специалисты и ключевые политики, включая президента Зеленского и руководства ОПУ, которые публично об этом заявляли.
Но это мнение специалистов. А что считают рядовые украинцы?
Мы задали вопрос о том, какой вариант обеспечения национальной безопасности будет лучшим после победы Украины в войне. А чтобы не ограничивать выбор – предложили не только членство в НАТО, но и несколько других возможных ответов (даже те, которые не исключают одновременного вступления в Альянс, как «развитие собственных Вооруженных сил и оборонной промышленности»).
Вступление в НАТО как основополагающий элемент послевоенной безопасности Украины стало абсолютным лидером ответов, получив 49% поддержки. Причем НАТО лидирует во всех макрорегионах. А популярная когда-то идея «внеблоковости», похоже, теперь похоронена. Ее поддержали только 8,5% опрошенных (на Юге – 13%, а также на Востоке – около 17%)
И наконец, стоит заметить, что вера в реальность вступления в НАТО еще выше!
Почти 19% считают, что даже война не должна воспрепятствовать, и Украина может стать членом Альянса еще до победы. Еще по 25% опрошенных верят, что вступление в НАТО состоится сразу после завершения войны и сразу после проведения необходимых реформ (то есть суммарно – 69%).
Лагерь скептиков относительно членства Украины в НАТО – всего 16%, то есть значительно меньше даже тех, кто серьезно сомневается во вступлении Украины в ЕС.
И этот оптимизм, наверное, является одной из выдающихся особенностей общественного мнения украинцев в 2022 году.
В заключение интересная деталь: среди опрошенных, которые с оптимизмом думают о будущем Украины, 89% поддерживают вступление в ЕС. И наоборот, среди сторонников вступления в ЕС, вдвое чаще наблюдается оптимизм относительно будущего Украины, втрое чаще – уверенность, вдвое реже – страх, в восемь раз реже – пессимизм, втрое реже безысходность.
То есть есть связь между позитивным представлением о будущем Украины и поддержкой вступления в ЕС.
Авторы:
Петр Бурковский,
исполнительный директор Фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива,
Сергей Сидоренко,
редактор «Европейской правды»