В Европейском Союзе рассматривается модель, согласно которой странам ЕС, возможно, придется достичь целевых показателей в обмен на их долю значительной части бюджета ЕС. О таких далеко идущих планах, разработанных Европейской комиссией, сообщает Politico, отмечая, что реформа появилась в повестке дня, поскольку «в глубине души» официальные лица ЕС готовятся к возможному расширению блока в Украину и страны Западных Балкан, пишет УНН.
Подробности
До сих пор основная часть так называемого финансирования сплочения, которое составляет 392 миллиарда евро за период 2021-2027 гг.
Но в документе, подписанном 27 еврокомиссарами блока в среду, исполнительный орган ЕС впервые поднял вопрос о наложении обязательств для получения финансирования в целом, отмечает издание.
«Существует широкая поддержка финансирования, основанного на результатах», – отметила Еврокомиссия.
Официальное предложение, как сказано, еще впереди. Как только это произойдет, правительства скажут свое слово, пишет издание.
Финансирование объединения составляет значительную часть семилетнего бюджета ЕС объемом 1,2 триллиона евро и направлено на сокращение разрыва между более богатыми и бедными регионами. Все беднейшие страны ЕС, от Португалии на западе до Венгрии и Болгарии на востоке, получили огромную выгоду от финансирования, преимущественно сосредоточенного на окружающей среде и транспортной инфраструктуре, например, на строительстве новых автомагистралей.
Реформа стоит на повестке дня, потому что в глубине души чиновники ЕС готовятся к возможному расширению блока в Украину и страны Западных Балкан, где большая часть этих денег будет использована, чтобы помочь им экономически догнать имеющихся членов.
– отмечается в публикации.
В последние годы ЕС, как отмечено, вовсю пытался убедить некоторые страны, особенно Венгрию и Польшу, соблюдать демократические стандарты и заморозил некоторое финансирование, но в очень ограниченном объеме. Постановка финансирования сплочения в зависимости от реформ с самого начала членства страны может облегчить удержание правительств на прямом и узком пути, пишет издание.
И сразу отмечает: добиться этого будет непросто.
«В принципе, это (обусловленность) может быть лекарством, но на практике это очень сложно», — сказал Жолт Дарвас из брюссельского аналитического центра Bruegel, добавив, что предыдущие системы, связывающие денежные выплаты с конкретными целями, были неловкими.
Экономные страны, в основном из Северной Европы, уже давно утверждают, что нынешние расходы на сплочение, сильно перекошенные в сторону регионов Южной, Центральной и Восточной Европы, неэффективны, сказал он.
Модель распространит формат, похожий на правила постпандемического фонда ЕС, согласованного в 2020 году для смягчения экономических последствий Covid-19, указывает издание. Согласно этой схеме, Брюссель связывал денежные трансферты с проведением внутренних реформ.
Однако может возникнуть некоторый откат, поскольку он подвергся резкой критике со стороны некоторых правительств. Выплата денежных средств из фонда восстановления была пронизана бюрократической волокитой из-за строгих проверок и контроля, сказал Дарвас.
Текущие программы объединения включают часть расходов, привязанных к целевым показателям, но страны-члены неохотно участвовали в этом, сказал один из чиновников ЕС.
В своем отчете Еврокомиссия написала, что модель «деньги за реформы» потенциально может «ускорить финансовую реализацию и повысить ориентацию политики на результат».
Исполнительный орган ЕС отметил, что подход постпандемического фонда, основанный на результатах, побудил государства ЕС проводить реформы и «быть вознаграждены за прогресс на этом пути».
Но ЕС не хочет точно копировать модель фонда восстановления. Документ поощряет более активное участие местных общин и заинтересованных сторон – то, чего, по мнению критиков, не хватает в постпандемическом фонде, пишет издание.
В тексте также подчеркивается необходимость мощных систем аудита и контроля. Служба контроля за аудитом ЕС раскритиковала фонд восстановления за его якобы слабые проверки борьбы с мошенничеством.
«Отчет станет частью предстоящей дискуссии о составе семилетнего бюджета ЕС, который вступит в силу в 2028 году. До этого Еврокомиссия внесет официальное предложение, которое должно быть единогласно одобрено столицами стран», — отмечает издание.
Дополнение
В феврале эксперты Немецкого экономического института (IW) подсчитали финансовые последствия полноправного членства Украины в ЕС в действующем в то время многолетнем бюджете (MFF) на 2021-2027 годы, назвав сумму от 130 до 190 миллиардов евро.
Еврокомиссия вскоре предложит предоставить дополнительное финансирование странам, желающим присоединиться к ЕС — еврокомиссар29 сентября 2023, 07:18 • 155880 просмотров