Что стоит по решению России резко сократить объемы прокачки газопроводом «Северный поток-1»? Ведь по состоянию на сегодняшний день «Газпром» уже сократил поставки газа в Германию примерно на 60%.
Чтобы ответить на этот вопрос, стоит вспомнить эпизод из известного британского сериала «Да, господин премьер-министр», в котором глава правительства и его советник обсуждают тактику, которую тогда еще СССР может применить в войне против Европы — завоевывать территорию кусок за куском и этим не провоцировать противника на радикальные решения.
Похоже, именно эту тактику, но в области энергетики и пытается использовать РФ. План Путина очень прост – кубометр за кубометром отрубая поставки российского газа странам ЕС, ждать, когда кто-то из «любых друзей» – Германия, Италия или Венгрия – начнет паниковать и идти на уступки.
И если тактика «газового саля» окажется успешной для Путина, это будет лучшим стимулом применения ее для полномасштабной войны в Европе.
В прошлом году РФ умело сыграла в зависимости Европейского Союза от импорта российского газа.
Управляя в ручном режиме объемы поставок газа в ЕС, Россия сумела держать высоким спросом со стороны европейских стран в 2021 году и поднять до небес стоимость своего газа, заработав рекордные суммы, которые затем были использованы для разрешения войны в Украине.
Наблюдая летом и осенью 2021 года, как «Газпром» не заполняет газохранилища в ЕС и не увеличивает поставки выше законтрактованных объемов, политические лидеры в ЕС робко стали говорить об использовании Россией газа в качестве оружия.
В конце концов такое понимание и сделало возможным решение остановить запуск «Северного потока-2».
2022 год и новая российская агрессия против Украины принесли новые аргументы по газовому оружию РФ.
Реакцией на санкции, введенные Евросоюзом, стал уже привычный для России шантаж – газ в обмен на оплату в рублях. А по мере того как европейские страны отказывались от такой схемы, «Газпром» отрезал их от поставок.
В апреле были остановлены поставки в Болгарию и Польшу, в мае – в Финляндию, в июне – датскую компанию Ørsted, нидерландскую GasTerra, а также Shell Energy Europe Limited по контрактам на поставку газа в Германию. Всем – за отказ платить за газ в рублях.
Но при этом «тактика салями» в целом сработала.
Ряд европейских компаний согласились на продолжение сотрудничества. Хотя они не хотели публично признавать открытие счетов – потому что это фактически было нарушением санкций, что признавала сама Европейская комиссия, – российский вице-премьер Александр Новак заявил, что около 54 компаний, покупающих газ у «Газпрома», сделали это, а Bloomberg сообщил , что до 20 таких компаний европейские.
По оценке европейских журналистов, на шантаж приняли немецкие VNG, RWE, Uniper, французский Engie, венгерский MVM, австрийский OMV, чешский ČEZ, словацкий SPP, словенский Geoplin.
Российская стратегия начала действовать – Европу уже начали делить на куски.
Не удивительно, что после первого успеха в РФ решили снова использовать «тактику салями».
Как и следовало ожидать, уступки РФ не означают решения проблемы. Это только начало нового конфликта.
Вдобавок, традиционно для себя, перед тем как нападать в очередной раз – или в газовой сфере, или в военной, – россияне всегда распространяют слухи, что на самом деле все будет хорошо и планы о нападении неправда. То же произошло и в газовой сфере.
В начале июня пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков успокоил европейские компании, заявив, что новых отключений не предполагается, что все получающие газ работают по новой схеме, которая была прописана в указе российского президента.
Только самым хитрым оказался не немецкий, французский или австрийский бизнес.
13 июня германский энергетический регулятор объявил дату ежегодной инспекции газопровода «Северный поток-1». Она должна была начаться 11 июля и длиться две недели, в это время газ не должен транспортироваться по газопроводу.
Но уже на следующий день «Газпром» объявил об уменьшении на 40% объемов транспортировки газа через «Северный поток-1», назвав причиной задержку со снабжением компанией Siemens газоперекачивающих агрегатов из-за санкций.
Другими словами, РФ использует свою традиционную тактику, обвиняя избранную жертву в созданных ими проблемах.
Министр экономики Германии Роберт Габек увидел в этих действиях политическую мотивацию – попытку поднять цены на газ в Европе. В принципе, он был недалек от истины.
Уже на следующий день «Газпром» сделал новое заявление о дальнейшем сокращении поставок газа через «Северный поток-1», а итальянская ENI также заявила о сокращении объемов поставок газа на 15% без дополнительных объяснений.
Открытые счета в «Газпромбанке» в соответствии с новыми порядками российского президента не спасли немецких и итальянских друзей. Рынок отреагировал на дальнейшее сокращение поставок объемов соответствующим повышением цен на газ.
Следует добавить: этого сценария можно было легко избежать. Еще в начале газовой войны украинский оператор газотранспортной системы настаивал на том, что нужно переориентировать поставки газа с «Северного потока-1» на украинский путь транспортировки.
Если бы европейский бизнес внял этому, аргументы о Siemens сейчас бы не звучали. Однако многие украинские заявления о том, что российские морские газопроводы ненадежны и легко могут быть использованы в газовой войне с ЕС, в Германии просто отказывались слышать.
* * * * *
Можно ли выиграть у противника, использующего «тактику салями»? Да, если хорошо уяснить, что любые уступки агрессору лишь усиливают его желание усилить давление.
Иначе РФ не просто продолжит использовать эту тактику, но и впоследствии будет усиливать свое давление на Европу из-за приближающегося отопительного сезона.
Отрезая «по кусочкам» отдельные европейские страны от поставки газа, Россия ждет, у кого из «любых друзей» первыми сдадут нервы и начнется внутренняя борьба в ЕС по отказу от санкций, их ослаблению или по крайней мере продлению статус-кво в торговле энергоносителями.
Пора Евросоюза продемонстрировал то, для чего он и был создан – свое единство и умение держать удар.
Тем более в газовой войне, которая уже действительно идет между Россией и ЕС, Украина может помочь европейским потребителям.
Блокировку «Газпромом» объемов транспортировки газа по «Северному потоку-1» можно решить, переориентировав потоки через украинский газопровод. Оператор газотранспортной системы регулярно сообщает, что российская сторона не использует даже те мощности, которые были ею законтрактованы.
Согласно оценке ОГТСУ, «Газпром» может дополнительно использовать 35 млн. куб. м в день забронированных мощностей. И то, что Россия не спешит это делать, еще раз доказывает, что дело не в Siemens или технических проблемах.
Поэтому пора для ЕС дать отпор газовому шантажисту.
Автор: Елена Павленко,
президент DiXi Group