Украинское правительство подготовило дорожную карту реформы по «верховенству закона», которая станет указанием на путь к европейской интеграции. Эти документы должны способствовать ожидаемому результату: в конце путешествия Украина должна полностью соответствовать требованиям Европейского Союза.
Тем не менее, с существующим изданием дорожных карт существует риск того, что вместо глубоких преобразований системы правосудия мы получим в основном косметические изменения, которые не влияют на корни проблем, которые затрудняли развитие украинской юстиции на протяжении десятилетий.
Подробнее о проблемах, которые могут появиться на пути судебной реформы — в статье Михаила Зернакова, Татьяны Шевчук и Катерины Шевчук, быстрый путь к ЕС или поверхностным изменениям: что происходит с реформой справедливости. Далее — краткая презентация.
Украина подала заявку на въезд в ЕС 28 февраля 2022 года на четвертый день полного вторжения. Ввиду этого, наши европейские партнеры сделали значительную «скидку» на первых этапах — они дали семь требований, выполнение которых даст показания на нашу серьезность намерений и стремление к европейской интеграции.
Пятеро из них были так или иначе, системы правосудия, первые два, непосредственно в судебную систему, а именно реформы Конституционного суда (CCU) и перезагрузку судебного правительства (Высокий Совет юстиции (GRP) и Комиссия по высокой квалификации судей (SCC)).
Если вы внимательно посмотрите на эти шаги, вы увидите, что большинство из этих реформ уже запланировано.
Таким образом, Украине было несложно соблюдать такие требования, что дало нам возможность перейти на европейскую интеграционную дорожку на следующие этапы.
Наше заявление было утверждено 23 июня 2022 года, то есть менее четырех месяцев. В истории ЕС не было такой вещи.
«Скидка» также проявлялась в другой: эти позиции для получения статуса кандидата были предпосылками для следующего важного шага: вступительные переговоры.
Это также беспрецедентный шаг, который не был применен с другими странами, но который позволил Украине почти «бесплатно» пройти два очень важных этапа, которые проходили другие страны в течение многих лет.
Хотя наше движение было быстро, оно не принесло сумасшедших сдвигов в системе правосудия.
Это еще не указано в отчетах о расширении, но скромный прогресс не ограничивается нашими проблемами: украинские власти в некоторых случаях «возвращают» реформы обратно.
Например, в соответствии с видом европейской интеграции Комитет по правоохранительным органам Верховны Рада согласился с полностью антидемократическим правом, который предусматривает ответственность за «несанкционированное раскрытие и продажу» информации от государственных регистров — до восьми лет в тюрьме.
Европейский союз не дал четкой реакции на это.
Отдельное внимание должно быть уделено кризису в Верховном суде.
Среди прочего, Ольга Стеханшин, Viceremierk в европейской интеграции и министр юстиции, заявила, что Украина планирует отказаться от независимых иностранных экспертов в комиссиях по конкуренции по выбору судей.
Однако позже, во время конференции Фонда Dejure, Стехансин все еще сказал, что «никто не планирует остановить работу комиссий, которые состоят из международных экспертов, где они имеют преимущественное голосование в принятии решений». Тем не менее, новый закон о создании двух административных судов для замены OAC «размывает» участие международных экспертов.
И сама дорожная карта (по крайней мере, проект, который получил НПО недавно от власти) не упоминает международных экспертов в важных процессах.
Если ЕС и его государства -члены хотят помочь Украине в это критическое время, необходимо быть более требовательным к Украине в вопросе реформ.
Важно не только официально выполнить требования, но и для достижения реальных результатов, чтобы Украина стала полным и надежным членом ЕС.
Больше — в материале Михаила Зернакова, Татьяны Шевчук и Катерина Шевчук быстрый путь к ЕС или поверхностные изменения: что происходит с реформой справедливости.
Подпишитесь на европейскую истину!