Партия канцлера Германии Олафа Шольца потерпела самое болезненное электоральное поражение за последние годы.
На местных выборах в Берлине, где социал-демократы правили последние 22 года, победил оппозиционный Христианско-демократический союз (ХДС).
И хотя расклад сил в Палате депутатов Берлина не гарантирует, что эра социал-демократов завершилась, провал СДПГ в городе, считающийся их оплотом, является убедительным свидетельством того, что берлинцы крайне недовольны функционированием столицы.
Воскресные выборы стали подтверждением имеющихся в городе проблем. Ведь они состоялись после отмены судом результатов прошедшего голосования в 2021 году, признанного ужасно организованным и хаотичным.
Такое в истории современной Германии произошло впервые.
Многие считали, что этот избирательный коллапс – только верхушка айсберга вещей, которые в городе идут не так.
«Берлинцы четко выразили свою точку зрения – они хотят чего-то другого. В этой ситуации мы должны проявить немного смирения», – прокомментировала катастрофу мэр Берлина от СДПГ Франциска Гиффай, первая женщина на этом посту.
Что же привело к фиаско партии Олафа Шольца? И есть ли у нее шансы сохранить власть?
А главное – как это поражение повлияет на позиции самого канцлера?
Берлин является одной из 16 федеральных земель Германии, как и в других землях, его жители избирают представителей местного парламента (ландтага) – Палаты депутатов.
Выборы в этот орган определяют также, кто будет бургомистром – традиционно главой города становится представитель или представитель политсилы, которая имеет больше мест в ландтаге.
До сих пор в столице Германии правил союз социал-демократов, зеленых и левых (региональные коалиции далеко не всегда копируют парламентскую), а мэром была Франциска Гиффай, представитель СДПГ как сильнейшей партии.
Эти три партии договорились править вместе в коалиции по итогам выборов в сентябре 2021 года. Которые, впрочем, оказались крайне проблемными.
Столь проблемно, что Конституционный суд федеральной земли Берлин отменил их результат в прошлом году, что серьезно подорвало доверие к демократическому процессу в Германии.
Основания для отмены результатов выборов были веские.
На участках не хватало бюллетеней, а у бывших находили ошибки. Не хватало кабин и урн, в результате люди выстаивали многочасовые очереди, чтобы отдать свой голос.
Участки работали уже после официального завершения голосования – тогда, когда СМИ уже начали обнародовать предварительные результаты.
В дополнение к организационному хаосу того дня происходил берлинский марафон и многие городские улицы были перекрыты, что создавало еще больше дискомфорта избирателям.
Все это привело к тому, что на прошедших 12 февраля перевыборах работали наблюдатели от Совета Европы, чье присутствие традиционно ассоциируется со странами с проблемной демократией.
К счастью, на этот раз процесс, по оценке наблюдателей, прошел гладко. Впрочем, первый случай, когда за выборами в Германии наблюдал Совет Европы, сам по себе достаточно показателен.
И хотя перевыборы в Берлине прошли спокойно, их результат стал подлинным тектоническим смещением.
До этого считалось, что берлинцы традиционно голосуют преимущественно за левые политические силы. Неудивительно, что более двух десятилетий немецкой столицей управляли социал-демократы.
В то же время консервативный ХДС во главе со своим главным кандидатом Каем Вегнером сенсационно набрал 28,2%. По сравнению с прошлыми выборами, ХДС вырос более чем на 10 процентных пунктов и показал лучший результат с 2011 года.
Получив 18,4%, СДПГ достигла своего худшего показателя на выборах в Берлине с послевоенного периода.
СДПГ не смогла победить ни в одном столичном округе. ХДС одержала победу даже в округе Нойкельн, где баллотировалась бургомистр Франциска Гиффай.
Нынешний результат еще более болезненный, поскольку социал-демократы даже не смогли серьезно оторваться от зеленых, оказавшихся на третьем месте с отрывом всего в 105 голосов.
К слову, столь мизерная разница между вторым и третьим местами не исключает возможного пересчета голосов, и этот вопрос может решиться в течение этой недели.
Электоральный удар получили и левые, коалиционные союзники социал-демократов и зеленых – по результатам перевыборов их результат упал почти на два процентных пункта, до 12,2%.
Правда, потери понес и традиционный партнер ХДС – Свободная демократическая партия. С падением на два с половиной процентных пункта ВДП не преодолела проходной барьер с 4,6% и окажется за бортом Палаты депутатов.
Это усложняет для ХДС поиск коалиции и сохраняет возможность сохранения социал-демократов у власти в столице.
Вместо них выросли рейтинги – более чем на 1 процентный пункт – в ультраправой «Альтернативы для Германии», достигнув 9,1%.
Правда, эта партия остается нерукоподаваемой и ее участие в любой коалиции полностью исключено.
Несмотря на однозначную победу ХДС, кто будет править немецкой столицей, совершенно неизвестно, поскольку возможны разные варианты коалиции.
Кай Вегнер, как главный триумфатор голосования, объявил, что ХДС готов вести переговоры с социал-демократами и зелеными о формировании правительства. «Избиратели выбрали изменения и дали берлинскому ХДС четкий правительственный мандат», – заявил он, обещая снова сделать Берлин функциональным городом.
Поскольку свободные демократы не попали в новый состав парламента, ХДС рассчитывает преодолеть не такие уж малые разногласия между ним и зелеными и СДПГ как потенциальными союзниками.
Теоретически для большинства ХДС достаточно коалиции с одной из этих партий. Впрочем, пока это выглядит маловероятным.
Социал-демократы пока предпочитают сформировать коалицию «под себя» и не заинтересованы становиться младшим партнером ХДС. А зеленые выдвигают существенные требования своего вхождения в коалицию, поэтому политологи считают такой сценарий маловероятным.
Поэтому несмотря на огромные потери поддержки, действующий бургомистр имеет существенные шансы сохранить эту должность за собой.
Хотя Гиффай и признала, что результат голосования станет уроком для нее и партии, она уточняет, что править по городу должен тот, кто может сформировать рабочую коалицию.
Она стремится продолжить сотрудничество с зелеными и левыми, которые не прочь снова вступить в союз. Их голосов будет достаточно для формирования большинства.
Однако здесь есть несколько проблем.
В частности, поскольку разница между СДПГ и зелеными крайне мала (а возможен еще и пересмотр результата голосования), шансы возглавить правительство в Берлине имеет и у главной кандидатки от зеленых Беттина Яраш.
К тому же зелени понесли значительно меньшие потери по сравнению с выборами 2021 года, чем укрепляющий их социал-демократы.
Одновременно результат в Берлине не может не стать поводом к беспокойству канцлера Шольца.
Конечно, главная ответственность за провал будет возложена на политиков местного уровня. Однако у оппозиции теперь появился новый сильный козырь.
После выборов в Берлине ХДС будет способен апеллировать к росту недоверия к политическим силам, формирующим нынешнюю правящую коалицию.
Это поможет ХДС и в ходе предстоящих избирательных кампаний в Бремене и Гессене, где консервативный премьер-министр рискует потерять должность.
И, конечно, это неприятный момент для социал-демократов на фоне национальных рейтингов, в которых в течение месяцев лидирует ХДС/ХСС, а СДПГ занимает только третье место.
Что позволило ХДС одержать очередную победу на региональных выборах, то и дело побеждая социал-демократов?
Конечно, в значительной степени их победу обеспечила неудовлетворительная работа городских служб.
Как показали еще довыборные опросы, три четверти жителей немецкой столицы были недовольны работой местных властей. СДПГ как партия, которая руководила дольше, теперь несет ответственность за это.
Одной из самых серьезных проблем горожане называют недееспособную администрацию: им сложно записаться в городские центры граждан, чтобы подать заявление, например, на женитьбу или на новый паспорт.
Многие критики вызвали открытие нового аэропорта с опозданием на девять лет и превышением бюджета проекта на 4 млрд евро по сравнению с первоначальными планами.
СДПГ также считают главной ответственной за отсутствие доступного жилья и рост арендной платы. По оценкам, городу не хватает 125 тысяч квартир. Жалоба вызывает нехватку школ и плохая работа транспорта. Часть общественного транспорта не работает из-за масштабного ремонта.
Впрочем, важнейшими вопросами избирателей были даже не жилье, образование или транспорт, а безопасность и порядок, свидетельствуют данные Infratest dimap.
Почти четверть берлинцев считали вопросы безопасности решающим фактором их выбора.
Очевидно, это стало следствием прений после новогодней ночи насилия в Берлине, когда экстренные службы стали объектом нападений по всему городу.
Проблема с безопасностью в новогодний период для Берлина не нова. В частности, в 2017 году городские власти решили сделать «безопасные зоны» для женщин, чтобы уберечь их от нападений — подход, который также подвергся критике.
ХДС провел эту избирательную кампанию, апеллируя к темам внутренней безопасности и миграции, и избиратели поверили в возможные изменения.
И похоже, что этот «кузнечик» обеспечит еще не одну победу христианским демократам.
И каждая такая победа будет «расшатывать» стул под Олафом Шольцом.
Следующая проверка состоится 14 мая в Бремене.
Автор: Кристина Бондарева,
журналистка «Европейской правды»