Уже вскоре компанию Венгрии, критикующую военную помощь Украине и блокирующую санкции против РФ, может составить еще одна страна.
Речь идет о Словакии, отношения с которой сейчас развиваются очень успешно – и президент, и премьер, и глава МИД соседнего государства поддерживают Украину. Однако острый политический кризис может перечеркнуть такую идиллию.
Нынешняя словацкая коалиция, уже не имеющая большинства в парламенте, не может принять даже госбюджет на следующий год. А президент Зузана Чапутова уже заявляет, что досрочные парламентские выборы кажутся меньшим злом, чем продолжение политического кризиса.
Проблема состоит в том, что расписания однозначны: коалиционные партии проиграют досрочные выборы, а власть получит оппозиция, в том числе экспремьер Роберт Фицо, активно критикующий действующее правительство за помощь Украине.
«Моментом истины» для нынешней коалиции многие словацкие обозреватели называли голосование за проект государственного бюджета, утверждая, что провал голосования может окончательно положить конец коалиции.
Как результат, этот вопрос был снят с рассмотрения и перенесен на неопределенное время. Коалиция не смогла найти дополнительных голосов для его принятия. А может, не захотела, ведь внутри коалиции есть политик, которому это явно невыгодно.
Эта ситуация стала идеальной иллюстрацией политического кризиса у соседей. Кризисы, которые предусматривались уже сразу после оглашения результатов парламентских выборов 2020 года, когда стало ясно, что новым премьером станет лидер партии OĽANO Игорь Матович.
Матович обвинялся в неумении вести командную работу и в способности постоянно генерировать скандалы.
К сожалению, эти опасения в полной мере оправдались.
Первым кризисом, едва не приведшим к развалу коалиции, стала идея премьера закупать российскую вакцину против COVID-19 – что полностью противоречило курсу его правительства.
Тогда досрочных выборов удалось избежать – Матовичу удалось убедить покинуть премьерский пост, уступив его представителю его же партии и тогдашнему министру финансов Эдуарду Гегеру. Однако Матович согласился на это только при условии назначения на освобождаемую должность министра финансов.
Должность министра финансов, распределяющего бюджетное финансирование между министерствами, дает много возможностей. И Матович активно пользовался ими, воздействуя на работу коллег.
Проукраинское правительство теряет большинство: куда ведет Словакию политический кризис
В конечном счете это, а также попытки продвижения явно популистических инициатив, усилило напряжение между Матовичем и министром экономики (а также лидером партии SaS) Рихардом Суликом. В конце концов этот конфликт привел к выходу SaS из коалиции, в результате чего она потеряла большинство.
И если сначала SaS, даже находясь в коалиции, пыталась поддерживать правительственные законопроекты, то сейчас, похоже, это время прошло.
Эти проблемы, впрочем, не успокоили Матовича. Последний скандал: министр финансов пошел на конфликт с врачами, отказал им в увеличении зарплаты (при том, что их требования были достаточно умеренными), что привело к забастовке.
Ситуацию пришлось решать лично премьеру, который смог найти понимание с протестующими. Достигнутый компромисс ждет утверждения в правительстве.
Однако уже в скором времени можно ожидать новых попыток Матовича вмешиваться в дела других министерств. Особенно если госбюджет на следующий год так и не будет принят.
При таком сценарии будет внедрен механизм временного финансирования – ежемесячно каждое министерство будет получать одну двенадцатую от выплат, прописанных в бюджете предыдущего года. Однако такой механизм существенно увеличивает полномочия министра финансов.
И это дает основание винить Матовича, что он сознательно торпедирует принятие бюджета.
И эти обвинения не кажутся безосновательными в ситуации, когда министр финансов отказывался ходить в парламент защищать разработанный ведомством проект госбюджета.
«Уровень недовольства людей достигает рекордов. До 84% граждан считают, что наше общество движется не в правильном направлении… Это не просто социологические данные. Гнев и недовольство общества почти ощутимы.
Если правящая коалиция не сможет это изменить, мы окажемся перед угрозой перерастания политического кризиса в серьезный кризис демократии. В таком случае лучше будет разрешить гражданам заново выбирать своих избранников», – такое заявление 29 ноября сделала в словацком парламенте президент Зузана Чапутова.
До сих пор она всячески способствовала взаимопониманию внутри коалиции и избеганию досрочных выборов. Поэтому нынешнее заявление свидетельствует, что эти усилия оказались тщетными и сохранение коалиции «любой ценой» может стоить государству гораздо больше, чем новые выборы.
Проблема состоит в том, что новые выборы могут создать новые проблемы. В частности, привести к развороту внешнего курса Словакии.
Социологические опросы однозначны: коалиционные конфликты существенно снизили уровень поддержки всех провластных партий. А рейтинг вышедшей из коалиции партии SaS вообще за несколько месяцев обвалился на треть, достигнув 7,8%.
Рейтинг OĽANO упал до 8% и это может быть только началом. Сейчас в партии есть ряд депутатов, критикующих Матовича и, возможно, готовых пойти в отдельный политический проект, если его возглавит премьер Гегер.
Ситуацию не спасает увеличение популярности внепарламентской партии «Прогрессивная Словакия», близкой президентке Чапутовой – сейчас она с 10,4% поднялась на третье место.
Похоже, что избежать реванша предыдущей власти не получится.
В настоящее время две лидерские позиции занимают оппозиционные партии «Голос» экс-премьера Петера Пеллегрини (у нее почти 20%) и Smer-SD другого бывшего главы правительства Роберта Фицо (15,6%).
В случае досрочных выборов, эти две политсилы могут создать новую коалицию.
И это станет большой проблемой, в том числе для Украины.
Роберт Фицо, который во время правления правительством проводил достаточно сбалансированный курс (в частности, именно тогда Украина получила реверсный газ из Словакии, что стало крайне важным аргументом против диктата «Газпрома»), в оппозиции резко сменил риторику на пророссийскую.
Фицо критикует действующее правительство за поддержку Украины, в первую очередь – за предоставление оружия. Он заявляет, что эта помощь и развитие экономических связей с РФ слишком дорого стоит словакам.
Так что правительство, созданное коалицией с участием Smer-SD, однозначно станет более пророссийским. Тем более, как считается в словацком политикуме, Пеллегрини, долгое время работавший под руководством Фицо, зависим от него. А многие члены партии «Голос» являются бывшими членами Smer-SD.
Можно ли уйти от такого сценария?
Пока словацкие политологи не исключают, что «Голос» способен удивить, отказавшись от коалиции с партией Фицо. Не случайно сам Пеллегрини избегает пророссийских заявлений, чтобы не «сжигать мосты» в коалиционном диалоге с другими партиями. А в должности премьера он вел вполне прозападный курс.
«Партия Пеллегрини много работала, чтобы доказать, что она является отдельной политической силой, независимой от Smer-SD. Коалиция с ними задает вопрос ребром: а стоило ли отсоединяться?» – отмечает старший научный сотрудник Института политических исследований Словацкой академии наук Юрай Марушак.
А еще добавляет: электорат партии голос в последние годы существенно изменился. «Раньше это действительно был общим электоратом со Smer-SD. Однако последние опросы свидетельствуют, что теперь электорат «Голоса» имеет все больше отличий. Он не разделяет пророссийский курс Фицо и в этом более близок к действующей коалиции», — добавляет Марушак.
* * * * *
Досрочные выборы действительно могут способствовать завершению политического кризиса в Словакии. Коалиция «Голоса», «Прогрессивной Словакии» и SaS может оказаться более успешной, а главное – не приведет к коррекции внешнего курса страны.
Однако риски того, что ситуация пойдет по худшему сценарию, очень высоки.
И снова будущий курс Словакии будет зависеть от решения одного человека. Со всеми вытекающими из этого рисками.
Автор: Юрий Панченко,
редактор «Европейской правды»