Суд Евросоюза аннулировал решение Еврокомиссии, позволяющее Косово участвовать в Организации европейских регуляторов в сфере электронных коммуникаций (BEREC).
Как пишет «Европейская правда», об этом говорится в сообщении суда.
В суде отметили, что эта отмена не связана с тем, что Косово не признается как суверенное государство Европейским Союзом и некоторыми государствами-членами.
Орган европейских регуляторных органов в сфере электронных коммуникаций, состоящий из Совета регуляторных органов, был создан вместе с его офисом в 2009 году. В период с 2001 по 2015 год Европейский Союз подписал соглашения о стабилизации и ассоциации с шестью странами Западных Балкан, включая Косово, потенциального кандидата на вступление в ЕС. В 2018 году и после него Комиссия приняла меры по развитию цифрового общества и согласованию законодательства этих стран с законодательством ЕС. Одним из таких мер было включение Западных Балкан в существующие регуляторные органы или экспертные группы, такие как BEREC.
В марте 2019 года Еврокомиссия приняла шесть решений по участию регуляторных органов этих стран в BEREC. В частности, она разрешила регуляторному органу Косово участвовать в Совете регуляторов и рабочих группах BEREC, а также в управлении офиса BEREC.
В июне 2019 года Испания подала иск об отмене решения в Общий суд Европейского Союза. Этот иск был отклонен решением 23 сентября 2020 года. Испания подала апелляцию на данное решение в ноябре 2020 года.
Испания утверждала в Общем суде, что решение Комиссии нарушает положения действующего регламента BEREC 3 относительно сотрудничества BEREC с органами ЕС, третьими странами и международными организациями, поскольку Косово не является «третьей страной» в понимании этого положения.
Общий суд постановил, что понятие «третья страна» в значении этого положения не тождественно понятию «третье государство», а имеет более широкую область применения, которая выходит за рамки только суверенных государств. Суд ЕС считает, что Общий суд допустил правовую ошибку в этом вопросе. Различные языковые версии Договоров о ЕС не подтверждают вывод о том, что существует разница в значении понятий третья страна и третье государство.
Суд ЕС, ссылаясь на консультативное заключение Международного суда ООН от 22 июля 2010 года о провозглашении независимости Косово, тем не менее считает, что Косово может рассматриваться так же, как и «третья страна».
Испания также утверждала в Общем суде, что Еврокомиссия отступила от установленного порядка участия регуляторных третьих стран в BEREC. По мнению Суда ЕС, Общий суд также ошибся по этому вопросу, поскольку полномочия разрабатывать рабочие договоренности по участию регуляторных органов третьих стран входят в компетенцию BEREC.
Решение Суда общей юрисдикции отменено из-за этой ошибки.
«Суд ЕС сам выносит окончательное решение по делу, состояние производства позволяет ему это сделать и отменяет решение Еврокомиссии, поскольку Комиссия не имела полномочий на его принятие» — говорится в сообщении.
Однако чтобы не ставить под угрозу участие Косово в BEREC, Суд ЕС постановил, что последствия решения Еврокомиссии должны сохраняться до вступления в силу любых новых рабочих договоренностей, заключенных между BEREC и регулятором Косово.