Выборы в Соединенных Штатах Америки завершились. Как многие предполагали – в том числе еще до официальных съездов двух партий – 47-м президентом США становится Дональд Трамп. Он победил за счет популизма, разочарования избирателей и системной потери доверия к демократии и институтам в странах Запада. В США этот эффект оказывал особенно высокое влияние.
Демократы, находившиеся в избирательном кризисе до середины лета, совершили серьезный рывок после того, как Байден решился отказаться от номинации и уступил место в бюллетене Камале Гаррис.
Впрочем, несмотря на оживление доноров и сторонников Демпартии, этот эффект оказался кратковременным.
Перед напором Трампа Камалу Гаррис не спасло ничто. Ни поддержка взглядов и мыслей интеллектуальной части американского общества. Ни ошибки Трампа сразу после ее выдвижения (надо отметить, что бывший и, наверное, будущий президент США довольно быстро сделал выводы и количество очевидно ошибочных действий в его выполнении резко уменьшилось).
Реклама:
Поэтому в последние недели опросы свидетельствовали о постепенном росте шансов Трампа.
Не сработал даже ключевой «козырь» демократов – их надежда на скрытый электорат. В партии Байдена и Гаррис рассчитывали, что женщины придут на участки, чтобы остановить законодательный запрет и ограничение права на аборты (американские консерваторы не скрывают таких намерений).
Но победа Трампа – не единственное последствие выборов для нас.
В США одновременно проходят выборы президента, части губернаторов, а также выборы в Конгресс.
Раз в два года переизбираются все члены Палаты представителей (здесь в нынешнем созыве шаткое большинство имеют республиканцы), а также треть членов Сената (здесь сейчас минимальное большинство – у демократов).
Сенат, как и гарантировали предвыборные опросы, перешел под контроль партии Трампа. А выборы в Палату до последнего остаются интригой. И даже сейчас, к моменту публикации этого текста, непонятно, кто получает там большинство.
«Европейская правда» перед выборами объясняла, что самый плохой для нас результат выборов – это когда и президент, и обе палаты Конгресса окажутся у одной партии – то есть у республиканцев. В этом случае в системе власти США почти не останется предохранителей, которые будут в случае чего сдерживать Трампа даже от шагов, способных взорвать остатки мирового порядка. И вот это самый плохой для Украины вариант, воплощение которого, впрочем, до сих пор под вопросом.
Обо всем этом и о том, как выборы в США завершились следующим итогом – в статье «Европейской правды».
Совершенно не шаткая победа Трампа
О том, что в США выборы осуществляются не напрямую, а через так называемую коллегию избирателей, написано уже много, так что в детали американской системы вдаваться нет нужды.
Только напомним, что перечень так называемых шатких штатов, в которых рейтинги обоих кандидатов близки и победитель не известен заранее, нечеткий. Иногда бывает такое, что уже при подсчете один из штатов, считавшийся «синим» (т.е. склонным к поддержке демократов) или «красным» (то есть республиканским), показывает неожиданные результаты голосования и передает все голоса в коллегии выборщиков кандидату от другой партии.
В 2020 году именно это произошло в Джорджии – этот «красный» штат под руководством губернатора-республиканца достаточно неожиданно проголосовал за демократов. Разница в 12 тысяч голосов была незначительной, но в американской системе победитель получает все.
В штабе Камалы Гаррис очень на это рассчитывали.
И хотя социологические опросы и давали обоим кандидатам примерно равные шансы – у демократов надеялись, что их рейтинг недооценен, что часть избирателей не признают стремление поддерживать действующую власть.
В ночь выборов наибольшее внимание было уделено четырем «шатким» штатам, которые имеют наибольший вес и дают от 15 до 19 голосов в коллегии — это Пенсильвания, Джорджия, Северная Каролина и Мичиган. Подсчет голосов в каждом из этих штатов не давал оснований для оптимизма сторонникам Камалы Гаррис, хотя надежды сохранялись.
Впрочем, еще до того, как появилась ясность в этих штатах, пришел сигнал тревоги из маленькой Айовы на Среднем Западе.
Айова дает только шесть голосов в коллегию избирателей (тоже важно, но точно не решаемо). Но ее вес оказался другим. Дело в том, что в штабе Камалы Гаррис была надежда, что Айова станет неожиданностью-2024, ведь в последние дни перед голосованием в одном из опросов Гаррис обошла Трампа в Айове на три процентных пункта. «Это наши скрытые избиратели начали говорить», — решили демократы, строя на этом свои надежды.
Тем более болезненной оказалась реальность.
Для объявления результатов в Айове не было необходимости даже считать большинство голосов. Уже на половине подсчета разрыв между кандидатами оказался таким большим, и преимущество было равномерным по разным участкам – исчезнувшая интрига. Трамп побеждал с огромным отрывом, который в итоге достиг 14%.
А ожидания мобилизации скрытого электората Гаррис не оправдались.
Еще через несколько часов стало понятно, что это общая картина для всей Америки.
Трамп не только вернул себе Джорджию. Один за другим Камала Гаррис проиграла все без исключения «шаткие» штаты. Сейчас подсчет голосов продолжается, но уже понятно, что речь идет о разгромном поражении «синих». Трамп идет к результату, что существенно превысит показатель Байдена в 2020 году (тогда действующий президент США получил 306 голосов избирателей, для победы достаточно 270).
К слову, следует остановиться на том, почему в США объявляют победителя выборов еще до того, как завершился подсчет голосов. Об этом – чуть дальше. Но сначала о самом важном.
Последствия для Украины и Европы
Не секрет, что большинство европейских лидеров (да и европейских граждан) предпочли бы видеть следующей президентшей США Камалу Гаррис. Впрочем, уверенности в этом варианте точно не было никто (более того, сразу после замены демократической номинации по Европе прокатилась волна отчаяния – многие лидеры из своих личных контактов с Гаррис как вице-президентом оценивали ее не очень высоко).
Впоследствии, когда поддержка Гаррис начала расти, осторожный оптимизм вернулся – но уверенности не было и в помине. Поэтому в медиа время от времени попадали заголовки типа «лидеры/институции ЕС готовятся к противодействию политике Трампа в случае его победы».
Но были и те, для кого такой итог выборов в США ожидаем и желателен.
Это, прежде всего, Виктор Орбан – премьер Венгрии, который поставил на Трампа. А также премьер Италии Джорджия Мэлони, также принадлежащая к семье консерваторов и наверняка найдет общий язык с новой американской администрацией.
Но Орбан – это, безусловно, главный триумфатор дня.
Венгерский премьер, который сейчас председательствует в Совете ЕС, готовился к этому дню раньше времени. В частности – и это точно не случайное совпадение – он назначил на 7 ноября проведение саммита Европейского политического сообщества, а на следующий день – неформальную встречу лидеров Евросоюза.
Лидеры ЕС сначала хотели игнорировать это событие, превратив его в свое «политическое наказание Орбана». Но с приближением выборов и ростом шансов на победу Трампа от этого подхода отказались.
Поэтому на этой неделе все руководители ЕС и генсек НАТО соберутся в Будапеште, чтобы обсудить, как жить в новой реальности. Хотя вряд ли они смогут принять окончательные решения, ведь предстоящие действия Трампа остаются загадкой.
Но некоторые последствия известны уже сейчас. В том числе для Украины.
Во-первых, можно ставить крест на идее Байдена о том, чтобы уже сейчас предоставить Украине приглашение к вступлению в НАТО.
Эта идея действительно существовала, но она имела смысл только в том случае, если выборы выиграет Гаррис. Начать этот процесс перед тем, как хозяином Белого дома станет оппонент действующей власти – по меньшей мере, бессмысленно, поэтому этого никто не будет делать.
Байден даже в статусе «хромой утки» может сделать определенные шаги. К примеру, «вытереть» определенные красные линии в помощи Украине, которые он сам для себя нарисовал. В частности, разблокировать поставки дальнобойного оружия. Впрочем, уверенности в этом шаге нет.
Другое ожидаемое (и очевидное) следствие победы Трампа – это то, что европейским лидерам нужно готовиться к большей самостоятельности в помощи Украине во время войны. По меньшей мере, в течение определенного времени. И очень символично, что договариваться об этом придется в гостях у Орбана, который выступает за прекращение военной и финансовой помощи Украине и публично выступает за по сути принуждение Украины к переговорам с Россией и уступкам Путину.
Позицию Орбана по этим вопросам можно обойти – так же, как ее обходили до сих пор. Но не будет неожиданностью, если теперь венгерский лидер будет настаивать на своем видении более активно.
И отсюда еще одно, производное последствие:
есть основания ждать проблем на венгерском треке.
В последнее время Орбан ослабил позиции в давлении на Украину.
Это произошло по ряду причин – и потому, что украинская власть действительно ищет пути для того, чтобы снять обеспокоенность этнических венгров. Изменения в меньшинстве, принятые в конце 2023 года, приветствовали венгерские общины и организации Закарпатья, и искусственность претензий Будапешта становилась все более очевидной.
И потому, что Орбан чувствовал ослабление своих позиций внутри ЕС. Его наезды на Украину встречали все более сильное сопротивление. А сейчас этот фактор может быть нивелирован. Поэтому увидим, в частности, не повлияет ли это на анонсированные Венгрией переговоры о крупном двустороннем соглашении с Украиной, которое, по замыслу, должно было бы снять ключевые вопросы двусторонних отношений.
Это лишь один из примеров того, как победа Трампа рикошетом может ударить по интересам Украины в тематиках, формально вообще не связанных с США.
Но сверхмасштабным это влияние будет в том случае, если республиканцы в США одержат еще одну победу.
Красный сенат
Мы уже упоминали, что в США во вторник проходили не только выборы президента. Одновременно американцы обновляли Конгресс: переизбирали 34 из 100 сенаторов и всех 435 депутатов нижней Палаты представителей.
На выборах Сената для демократов так же нет отрадных новостей.
Республиканский кандидат Джим Джастис легко победил демократа в консервативной Западной Виргинии, которую последние несколько терминов в Сенате представлял независимый Джо Манчин, голосовавший преимущественно с демократами. А вместе с достижениями в Огайо и Небраске партия Трампа уже гарантированно получает 51 сенатор.
Демократическая партия в январе 2025 теряет верхнюю палату Конгресса.
И хотя республиканцы не получают 60 голосов, которые позволили бы им обходить так называемые процедурные голосования (в некоторых случаях для скорейшего принятия законопроектов верхняя палата Конгресса требует именно такого большинства), партия Трампа будет контролировать Сенат с запасом.
Отвлечемся на мгновение от «мощной мощи» власти нового президента США — выборы в Сенат принесли и другие новости. Сенатором впервые станет трансгендерный человек – представитель родного для Байдена штата Делавер, демократ Сара Макбрайд.
Но нас больше интересует влияние на Украину. И вот здесь остается шанс на положительные новости.
Ключевое значение будет иметь подконтрольно Трампу также большинство в Палате представителей. А здесь ситуация пока не определена. Демократы сохраняют шансы на формирование большинства в нижней палате Конгресса. Наибольшая борьба разворачивается почти в двух десятках округов, где и республиканские, и демократические кандидаты имеют примерно одинаковые шансы на победу.
Это очень важно, потому что по американской системе законы должны быть одобрены обеими палатами.
А значит, демократы – если добьются большинство – будут действовать как контрольный орган, как механизм, способный остановить наиболее одиозные инициативы президента.
Если же республиканцы победят и здесь – то Трамп, учитывая свою доказанную выборами популярность, будет иметь гораздо больше свободы в действиях. А непредсказуемость американской политики существенно вырастет.
Или все это окончательно?
Перед выборами и в Украине, и в США звучало немало прогнозов о том, что окончательные итоги выборов мы увидим дай бог за несколько дней после голосования. Проводили параллели с 2020 годом, где из-за попыток Трампа обжаловать результаты выборов победителя объявили лишь в субботу, спустя почти четыре дня после закрытия участков. Даже то, что у Байдена было значительное преимущество – а он получил 306 голосов избирателей – не приблизило объявление его победы.
А ввиду того, что опросы прогнозировали очень близкие результаты обоих кандидатов, подобного сценария ожидали и сейчас.
Более того: были очевидны признаки того, что кто-то готовит почву для послевыборных судебных исков. Например, в ключевом штате Пенсильвания обжаловали тысячи голосов избирателей из-за границы, что вряд ли могло изменить баланс – но потенциально давало основания заявлять о нечестных выборах и судиться по этому поводу.
Неудивительно, что, по крайней мере, часть этих исков была связана с консерваторами, то есть однопартийцами Трампа.
Но прогноз по затягиванию имел смысл только для сценария, если побеждает Гаррис, а Трамп с этим не соглашается. А все сложилось наоборот. И к тому же поражение Гаррис было настолько убедительным, что никто и не рассматривал возможность того, что кандидат от демократов поставит под сомнение волю избирателей.
Поэтому даже не дожидаясь завершения подсчета, иностранные лидеры начали приветствовать Дональда Трампа с победой. Сделал это и Зеленский, рассказавший о своих ожиданиях. А первым (или хотя бы одним из первых) в Европе с поздравлениями к Трампу обратился его давний соратник Виктор Орбан.
Но является ли это объявление победы официальным и окончательным?
Ответ не однозначен.
В США не только система голосования, но и система объявления победителя принципиально отлична от украинской или любой другой европейской. Здесь нет Центризбиркома – органа, ответственного за подсчет голосов по всей стране и за подведение итогов.
За объявление результатов выборов отвечают несколько ведущих медиа, которые осуществляют расчеты на основании предварительных результатов голосования и наблюдений прямо на избирательных участках и т.д.
Наиболее авторитетным «прогнозистом» считается агентство Associated Press, на данные которого опираются многие другие СМИ. Оно использует сеть собкоров, собирающих информацию о голосовании непосредственно от представителей избирательных округов. Данные затем проверяют и анализируют на предмет точности и соответствия официальным источникам. А окончательный результат – победу или поражение определенного кандидата – АР рассчитывает, опираясь на явку и математические расчеты: достаточно ли еще не посчитанных голосов кандидату для победы.
Одновременно действуют и другие «счетчики». И это не только медиа. Например, авторитетными являются объявления коммерческой компании Decision Desk HQ, которая продает свою работу другим ключевым медиа, например изданию The Hill.
Да, это все не госорганы, но в США, где очень сильны демократические традиции, их решений достаточно. А то, что объявление победителя опекает одновременно несколько организаций – дает достаточную базу для уверенности, если оценки всех наблюдателей совпадают.
В итоге, победитель выборов все равно проходит процедуру утверждения в Конгрессе. И только однажды в истории – на выборах 2020 года, когда сторонники Трампа принялись штурмовать Капитолийский холм – эта процедура была поставлена под угрозу. Сейчас можно быть уверенными в том, что она, как обычно, останется формальностью, а утверждению победы Трампа ничто не угрожает.
Авторы: Сергей Сидоренко, Олег Павлюк,
«Европейская правда»